今年以来，区发展改革局在区委、区政府的领导下，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大工作部署，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路，依法完善行政制度，坚持重大行政决策科学民主合法化、政务服务便捷高效化、营商环境法治化，稳步推进普法工作，推动天河区发展改革工作依法依规、科学有序开展。

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强领导，抓好组织建设和任务分解

　　始终坚持把党的领导贯彻落实到日常工作全过程、各环节，确保法治政府建设工作保持正确方向。局党组深入推进法治政府建设，明确工作任务，责任落实到人，做到工作有安排，安排有落实，落实有保证。成立依法治理工作领导小组，局领导为小组组长，各分管领导为小组副组长，明确第一责任人职责，确保法治政府建设工作方向正确。同时，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，确保法治建设工作与其他工作同部署同落实。

　　（二）夯实基础，完善本部门法治体系

　　一是贯彻落实行政决策制度，遵循重大行政决策集体决定制度，落实好合法性审查、集体讨论、公众参与、专家论证、风险评估程序等流程要求。

　　二是有序推进法律顾问制度。充分发挥局外聘法律顾问的专业优势，为我局日常法律事务如合同审核、行政决策、规范性文件、行政诉讼、行政复议等事项及时提供法律意见。

　　三是推行规范性文件审查工作。2024年我局对现行的规范性文件做到及时清理，确保规范性文件有效、合法、及时。新制定规范性文件均履行听取各部门意见、合法性审查、集体讨论决定等程序，已设置有效期，统一登记、统一编号、统一印发。

　　（三）牵头抓总，推进法治营商环境建设任务

　　一是持续擦亮天河营商环境品牌示范，组织开展“干部作风大转变、营商环境大提升”工作，牵头编制《天河区“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动方案》，印发实施《广州市天河区“干部作风大转变、营商环境大提升”深化改革专项行动实施措施》。

　　二是着力完善安商稳企服务机制，出台《关于进一步做好天河区重点税源企业安商稳企工作的意见》措施，完善跨部门联动机制，填补重点税源企业安商稳企责任空白，印发《天河区营商环境观测服务站工作方案》，明确营商环境观测服务站的职责和工作机制。

　　三是强化营商环境典型案例的培育、推荐和宣传推广，积极挖掘天河经验，向广州市推荐我区典型案例，“行政、司法、仲裁有效衔接助力知识产权协同保护”被评为广州营商环境改革2023年度十大最佳实践。广州电视台“作风建设在路上”专题片正面宣传了我区数字赋能的一流营商环境。2024年我区再次获评“企业家幸福感最强区”，是广东省唯一上榜的城区。

　　四是持续推进“信用园区”“信用楼宇”建设工作，在天河中央商务区培育“信用楼宇”9栋，组建CBD信用楼宇服务团队，建立“楼栋信用档案”“进驻企业底册”，设立“一楼一专员”，提供“嵌入式”信用服务。选取高科科技园、宏太智慧谷两个园区作为“信用园区”新的培育试点。建立具有天河科技园区特色的“企业信用评价体系”，将企业的人才、专利、供应链、市场竞争力和盈利能力作为企业信用评价的重要组成部分，开发特色园区金融产品。

　　五是不断拓宽“信用+”应用场景。以车陂街为试点构建“信用+城中村管理”模式，落实出租屋信用分级分类动态管理，助力城中村社会治理提质增效。实现“信用+审批+监管+修复”全流程智能化、精细化政务服务闭环管理，高效办成“信用+政务服务”“信用+闭环监管”“5G+信用修复”三件事，通过信用手段促进政务服务效能大提升。“信用+城中村管理”“‘信用大数据+政务服务’闭环管理”案例被评为2024年度广州市信用创新应用案例。

　　（四）坚持依法行政，严格规范行政行为

　　一是在法律规定期限内处理举报投诉信息，及时对投诉渠道进行管理，及时回复处理12345政府热线工单145件，信访件12件（其中主办9件，协办3件）。

　　二是严格依照法定及承诺办理时限开展业务审批与办结，我局行政审批服务事项基本实现“马上办”，在线申办率100%。

　　二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）加强党对法治政府建设的领导

　　落实局党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，调整完善局依法行政工作领导小组，研究依法行政工作中的重大问题，指导、协调、督促依法行政和法治政府建设工作的开展。强化年度工作研究部署，制定党组理论学习中心组学习计划，将深入学习领会习近平法治思想作为必学课目，定期听取依法行政和法治政府建设工作汇报，持续落实中央八项规定，推进作风建设常态化，推动领导干部发挥示范带头作用，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

　　（二）贯彻落实重大行政决策程序

　　严格执行《中共广州市天河区发展和改革局党组议事规则》《中共广州市天河区发展和改革局党组“三重一大”事项集体决策制度（试行）》《中共广州市天河区发展和改革局党组书记权利清单》等工作规则和议事规则，明确党组集体决策及“三重一大”事项的议事范围与形式、议事程序与要求、决议的执行与监督等要求。2024年10月，印发实施《广州市天河区发展和改革局党组会议、局务会议工作规范》，从制度上进一步规范局党组议事决策行为，提高议事决策水平。坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，严格执行民主集中制、充分发扬党内民主，“三重一大”事项均上会经过充分讨论决定，做到班子成员逐一表态，主要领导末位表态。

　　（三）全面推进从严治党

　　一是自我加压完善立项审批程序。对政府财政投资项目依法依规从严把关，尤其是对涉及树木迁移、亮化工程、景观工程的项目严格审核，进一步优化1千万以下政府投资立项审批程序，认真按照审批程序履职把关。不断完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，牵头制定出台《广州市天河区工程建设项目招投标领域整治专项行动实施方案》《天河区政府投资重大建设项目前期工作经费管理实施细则》。落实区委区政府工作部署，提前介入项目可行性研究报告工作，积极跟踪项目进度，成熟一个项目，批复一个项目，截至2024年11月底，共审批政府投资项目实施80个，总投资75亿元。

　　二是加强粮食安全监督检查。认真落实习近平总书记等中央领导同志关于粮食安全的重要指示批示精神，建立健全粮食行业监督检查长效机制，统筹各项监管任务，严格按照省、市要求完成2024年政策性粮油库存检查和秋普工作，认真开展每月每个粮库检查，特别是加强节日前后、汛期及灾害天气期间对区储备粮仓库的监督检查，截至2024年12月10日，已开展粮食行业监督检查53次，发出《粮食行业安全生产整改通知书》7份，切实确保储备粮库和粮情安全。

　　三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我局积极推进法治政府建设，取得了一定成效，但与上级政府对法治政府建设的要求、与2025年法治政府建设目标还有差距，存在一些薄弱环节。

　　一是普法的针对性和有效性还有待提高。推动落实“谁执法谁普法”普法责任制时，普法宣传教育的内容还不够丰富，形式还不够灵活，运用法治思维解决问题的能力不足，不能很好的将法律条文与实际案例有机结合。

　　二是法治建设专业力量和实践经验与日常繁重的业务工作相比力量相对还比较薄弱。主要是因为专业力量薄弱，行政执法工作的效率还有提升的空间。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是进一步加强普法宣传教育。严格落实法治政府建设普法责任清单各项工作要求，结合工作实际，积极创新普法形式，扎实推进法治宣传教育工作。

　　二是加强学习提高干部法律素养。落实学法制度，提高发改队伍法治思维和依法办事能力。组织多种形式学法专题培训，切实提高领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。

　　三是坚持软硬环境两手抓，力争作表率、走前列。坚持将打造法治化营商环境作为每年营商环境改革方案的重要任务，持续推动各部门落实《优化营商环境条例》，构建以法治为基础的制度体系。通过“信用天河”综合服务平台，打造“可查、可评、可用”的“信用码”，实现为大众消费护航、为企业发展赋能、为政府监管助力。