2021年，在区委、区政府的正确领导下，我局学习贯彻习近平法治思想，坚定不移推进法治政府建设工作。现将我局2021年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2021年主要举措及成效

　　（一）坚持党的领导，持续深入推进法治政府建设

　　1.加强党对法治政府建设的领导。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和全方面，多次推动区委常委会议、区政府常务会议研究法治政府建设重大问题。统筹推进依法治区工作，筹办召开全区依法治区委员会第四、五、六次会议，学习传达中央、省、市法治建设有关会议、文件精神，组织会议述法，研究部署推进我区法治建设工作。将履行法治建设第一责任人职责纳入年度工作要点、年终述职内容及领导班子年度考核指标体系，确保法治建设工作有效落实。

　　2.扎实做好法治政府示范创建活动。推动我区成功创建首批省级法治政府建设示范地区。扎实推进基层法治示范创建，天园街获评首批广州市法治示范镇街。我局被省推荐参评2016—2020年全国依法治理创建活动先进单位。天河南司法所被司法部授予“全国模范司法所”称号，该所“3+X”矛盾纠纷多元化解工作机制被推荐申报省级法治政府建设示范单项项目。圆满完成中央依法治国办法治政府建设实地督察，受到市委依法治市办专报表扬。

　　（二）优化制度供给，不断提高行政决策质量效率

　　1.加强规范性文件监督和管理。严格规范行政规范性文件制发流程，提供准确制发指引，实现制发流程规范化、高效化。全面落实行政规范性文件合法性审查制度、备案审查制度，合法性审查、报送备案率均达100%。组织开展我区行政规范性文件翻译工作，助力营商环境优化。

　　2.积极发挥政府法律参谋助手作用。研究制定年度政府重大行政决策目录，促进重大行政决策规范化。优质高效审查各类送审合同、征收补偿安置方案等文件，积极参与区委、区政府的中心工作和重点工作并提出法律意见。落实公职律师制度，为进一步提升我局依法行政水平提供坚实的法律保障。

　　（三）聚焦改革先行，推进严格规范公正文明执法

　　1.街道综合行政执法体制改革稳步推进。制定天河区街道综合行政执法协作办法、争议协调办法，建立健全街道与业务主管部门的行政执法案件移送、信息共享及协调等机制。建立推广律师参与机制，举办街道综合行政执法专题法治论坛、综合行政执法培训班，不断提高街道综合行政执法水平。

　　2.行政复议体制改革成效显著。畅通行政复议申请渠道，在全市率先实现街道行政复议案件受理点全覆盖。全面落实行政复议决定书网上公开制度。开展“复议为民促和谐”专项行动。优化完善案件办理流程，建立行政复议调解联动机制，着力提升案件办理质效。

　　3.行政执法监督质效不断提高。全面推进全区行政执法“三项制度”。组织开展行政执法案卷评查，评查对象首次覆盖全区所有行政执法单位。统一行政执法人员资格管理，依托“广东省执法队伍管理系统”落实行政执法人员持证上岗、资格管理和退出机制。

　　（四）畅通多元渠道，加快建设公共法律服务体系

　　1.践行新时代“枫桥经验”。以推进“一区一特色、一所一品牌”建设为抓手，打造矛盾纠纷多元化解机制“天河样本”。大力推广天河南司法所“3+X”矛盾纠纷多元化解工作机制。积极探索诉源治理的实践路径，组织7家司法所与区法院基层法庭共同打造“庭所共建”机制。完善部门、行业联调联动机制，与区市场监管局共建区知识产权调解工作站，联合广州金融消费纠纷调处中心设立天河调解工作室，联合市生态环境局天河分局、车陂街道办事处设立首个街镇一级生态环境纠纷人民调解工作室。落实人民调解“以案定补”工作机制，有效提升人民调解员的积极性。

　　2.创新公共法律服务机制。优化中小微企业法治体检平台，为辖内企业提供法治、检视企业经营环境等服务，自成立以来共提供法律服务495次。拓展区港澳青年支援中心功能，指派律师、心理咨询师驻点值班，为港澳青年提供高效服务。与区退役军人事务局联合设立退役军人公共法律服务工作站，在区来穗人员服务示范中心设立公共法律服务室、人民调解室。与广州市公证处联动，实现21条街公共法律服务站公证常驻窗口全覆盖。选取猎德街辖内外国人聚集的广粤国际社区为试点，探索实施社区涉外公共法律服务。

　　3.加强普法依法治理机制建设。组织召开国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会。推进多领域法治创建活动，天园街环宇社区、车陂街旭景社区获评省级民主法治示范社区。天河区法治文化主题公园（天河公园）成功入选省法治文化主题公园名单。广州发展集团股份有限公司等3个企业获评省法治文化建设示范企业。全区共举办法治课及讲座768期，培训近4.4万人次，举办法律咨询1783场，接受咨询8.8万余人次，开展法律知识竞赛、法治文艺演出等其他普法宣传活动503场，普及人员近6.1万人次，派发普法宣传资料40万余份，出刊法治宣传栏270期共2794栏。

　　4.健全法律援助制度。完善刑事法律援助工作衔接机制，成立全市首个区级法律援助专家委员会，扎实开展农民工、未成年人等特殊群体的法律援助。今年来，共受理法律援助案件1525件，提供法律咨询5234人次，提供刑事法律帮助2644件。在2020年全市法律援助案件质量评核中排名第一。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，多次召开局长办公会推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务，研究解决法治建设过程中的问题和困难。落实干部学法制度，多次组织学习习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《中华人民共和国行政处罚法》，不断强化干部法治思维，持续推进严格规范公正文明执法。

　　三、存在的不足

　　2021年，我局法治政府建设取得了一定成绩，但仍存在统筹协调法治工作力度亟需加大、公共法律服务体系建设亟需拓展优化等不足。

　　四、2022年工作计划

　　2022年，我局将抢抓“双区”建设、“双城”联动机遇，紧紧围绕区第十次党代会及区十届人大一次会议的部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧扣推动高质量发展主题，以新担当新作为，为天河争创新时代高质量发展典范提供坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务。

　　（一）突出示范引领，以更高标准推动示范创建活动

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央依法治国工作会议精神。在省级法治政府建设示范项目创建成功的基础上，持续固强补弱、创新创先，为下一步创建全国法治政府示范项目做好准备。发挥天园街作为首批市级法治示范街道的引领示范作用，推动更多街道参与创建工作，支持鼓励基层探索创新，切实提升基层依法治理工作水平，积极开展第二批法治示范街道创建工作。

　　（二）提高法治素养，以更大力度营造良好法治氛围

　　创新推进法治创建活动与法治文化建设，开展法治街、民主法治社区、民主法治示范企业、依法治校达标校等创建活动。加强法治文化主题公园、青少年法治教育基地、法治文化长廊等法治文化阵地建设，打造法治文化新高地。高标准实施“八五”普法规划，把习近平法治思想贯彻到全民普法的全过程、各环节，深入开展宪法和民法典的学习宣传。完善全民普法工作机制，用好普法责任清单及评议制度，持续夯实天河精准普法特色品牌，围绕疫情防控常态化、优化营商环境、大湾区建设等重点，加强地方性法规和新出台法律法规的宣传力度。

　　（三）着眼规范高效，以更实举措纵深推进依法行政

　　坚持规范性文件审查工作精细化，以“放管服”改革、优化法治营商环境等领域为重点开展全区规范性文件清理。全面规范行政执法行为，开展行政执法案卷评查、典型案例分析等活动，促进严格规范公正文明执法。完善街道综合行政执法案件线索移送、执法责任划分、执法监督等配套制度，持续做好业务跟踪，确保街道综合行政执法接得住、接得好、接得稳。推进行政复议受理、审理、调查、庭审、调解、和解规范化，建立行政复议案件繁简分流制度、案件合议制度、行政复议决定分类审批制度，着力提升案件办理质效。

　　（四）聚焦民生关切，以更严要求提升公法服务水平

　　持续加强人民调解工作，进一步健全完善矛盾纠纷多元化解工作机制，强化人民调解、行政调解、司法调解衔接。加强司法所建设，推进“一所一品牌”项目落实，打造司法所特色品牌。围绕均衡配置公共法律服务资源、保障特殊群体法律权益、服务经济高质量发展的目标，以完善服务体系、扩展服务领域、健全服务网络、创新服务功能为手段，推动《天河区关于加快推进公共法律服务体系建设的分工方案》落到实处，打造便捷高效的公共法律服务格局。