根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》精神，2021年，在区委、区政府的正确领导下，冼村街道办事处扎实推进法治政府建设工作，创新和提升依法决策、依法管理和依法行政水平，不断提高法治政府意识，为辖区经济和社会发展营造良好的法治环境。现汇报如下：

　　一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强党对依法治街工作的领导，完善依法行政体系。

　　1.夯实政治责任，统筹法治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作。认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加快建设高效的法治体系、严密的法治监督体系，有力的法治保障体系和完善的党内法规体系。

　　2.强化制度保障，完善决策机制。按照上级规定配备街道常年法律顾问和社区法律顾问及执法工作法制审核人员。充分发挥街法律顾问参与街重大决策、处置涉法涉诉案件等法律事务的积极作用。全面建立健全重大事项法律顾问制度、重大事项决策风险评估制度、重大行政决策集体讨论制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度等制度。

　　（二）推进依法行政，全面提升法治政府建设水平

　　1.扎实开展行政规范性文件清理和修订工作。完善规范性文件制定、管理和清理制度，实现行政规范性文件清理工作常态化，安排专门人员，明确清理范围、清理标准、清理步骤等，开展行政规范性文件清理工作。修订完善街道行政执法“三项制度”和《重大行政执法决定法制审核清单》。

　　2.深入推动科学民主决策。进一步完善依法、科学、民主决策程序，严格履行合法性审查程序，确保重大事项决策的科学性和民主性。一是健全政府依法决策机制。街道党工委在重大决策过程中，严格遵循“三重一大”决策程序，将集体决策、法律评估、群众监督与重大行政决策结合在一起，形成科学、民主的依法决策程序。二是注重决策的合法性、合理性和可行性审查。积极发挥法律顾问在重大事项决策、规范性文件审查、行政诉讼办理、群体性信访案件处置等方面的重要作用。

　　3.加快推进社会治理法治化。一是深入开展公共法律服务便捷城市服务。完善街、社区公共法律服务实体平台，实现公共法律服务全覆盖。全街8个社区全部开展一社区一法律顾问工作。街公共法律服务实体平台共面向群众提供咨询服务约726条，接待群众约465人，受理纠纷调解申请约171宗。二是深化法治建设“四级同创”活动。全街有7个社区达到省级法治创建活动标准。三是抓好村公司的监管。加强对冼村改制公司的监督指导，落实对“三资”交易和“三公开”制度的监督责任，认真组织班子述职述廉和民主评议，规范公司管理运营，发挥村、居监察站作用。

　　4.着力推动法治宣传和普法工作。落实普法规划及年度普法计划，街道各科室（线口）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进全面普法。通过举办专题讲座、定点宣传、集中宣讲等方式进行贯彻落实，进一步提高社区群众的法治观念，取得了良好的法治宣传效果。今年以来，共开展“3·15”消费者权益保障法、民法典、“12.4宪法周”等法治宣传活动42场，涉及人员1678人次；“行政执法规范化”等法治专题讲座62场，普及人群6306人次；派发各类宣传资料9万余份，出刊法治宣传栏专栏109期，共 151栏。

　　5.切实履行综合行政执法工作。街镇综合行政执法改革以来，上级共移交506项执法项目，为保障各项执法工作顺利开展，街道立足现有人员和装备条件，调整优化人员分工，加强业务培训，不断提高行政执法队伍的履职能力。一是严格遵守行政执法“三项制度”。二是加强对辖区内“两违”查控和建筑工地管理。严格执行日查日报日清机制，全面掌控“两违”动态。年度累计组织拆违行动104宗，拆除面积44225.43平方米。三是持续开展安全生产检查。针对近期国内安全生产重大事故频发态势，重点加强对工地、医院、学校、餐饮企业等人员密集场所和用气单位的安全检查，共进行安全生产执法现场检查121次，立案24宗。

　　6.深化政务信息公开，主动接受社会监督。一是建立完善信息公开工作机制，制订《冼村街行政执法决定信息公开管理制度》，成立由街道主要领导任组长，相关职能部门负责人任成员的政府信息公开领导小组，切实加强对政府信息公开工作的组织领导。二是全面落实政务公开制度。进一步规范党委政府信息公开，灵活运用政府门户网站和广东省执法信息公示平台、微信公众号等网络媒体平台，及时发布各类政府应当主动公开的事项和依法行政、依法执法信息，自觉接受公众和舆论监督。三是提高政务公开质量和时效性。按照市、区信息公开工作要求，对涉及公众利益和社会公共事务的行政决议，及时向社会公布。四是完善信息公开工作考核、保密审查、责任追究等制度。对拟公开的信息进行严格审查，坚持“先审查、后公开”、“应公开必公开”的原则，稳步推进街道政府信息公开工作制度化、规范化。

　　7.推进社会综合治理，建设平安社区。一是在全街实现精细化管理服务机制。配合上级部门推进社会治理智能化、科学化、精准化工作。推进矛盾纠纷诉前多元解决机制。践行新时代“枫桥经验”，开展“广州街坊群防共治”活动，广泛发动群众参与，统筹发挥好志愿者、社工等社会力量的作用，完善共建共治共享社会治理机制，及时发现和解决基层治理存在的问题，切实增强群众获得感幸福感安全感。二是深入推进社会治安综合治理。加强预防和化解社会矛盾机制建设，大力推进矛盾纠纷多元化解，加大信访案件化解处理力度。深入开展各种矛盾排查活动，建立联动机制，有效解决执行难问题。持续开展扫黑除恶专项活动，铲除黑恶势力的生存环境，增强人民群众安全感。三是强化出租屋安全隐患整治，持续推进来穗人员融合行动。大力开展出租屋清查整治行动，切实消除辖内出租屋中违法、违规行为和安全隐患。

　　8.依法化解矛盾纠纷，维护社会安全稳定。一是深化矛盾纠纷一体化化解机制。积极发挥综合信访维稳部门在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级的综治信访维稳工作运行机制。将司法、信访、维稳、调解等功能整合于一体，严格按照《信访条例》的有关规定，实行矛盾纠纷、社会不稳定因素排查制度。二是做好涉稳维稳工作。坚持以点带面、条块结合、整体推进的原则，构建社会治安防控网络，做好社会面群体性事件维稳和涉军、涉稳、涉访重点人员管控工作。2021年共处理各类劳资纠纷案件596宗，结案率达98%。收到各类信访案件155件，涉及信访人数2780人，按期回复率达到100%。三是打好扫黑除恶攻坚战。街道成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定扫黑除恶专项斗争行动方案，部署推动扫黑除恶各项工作。全年我街涉黑恶案件共立案5宗，破获4宗，破案率80% 。四是强力推进全民禁毒工程。每月按禁毒社会化系统的要求对本地户籍吸毒人员进行毛发检测以及尿液检测，今年共开展大型禁毒“六进”宣传活动31场次，开展易涉毒场所清查工作80余次。

　　（三）强化法治保障，巩固疫情防控工作成效

　　1.为常态化疫情防控提供有力法治支撑。制定并印发了《冼村街道应对新冠肺炎疫情应急预案》，按要求做好新冠肺炎疫情防控工作，保持复工复产进展良好势头，最大限度降低疫情造成的损失。综合运用各种法治力量和法治手段，为有效防止疫情反弹、推进复工复产达产提供有力法治保障，组织各社区分别“开展老人健康讲座及疫苗接种宣传活动”建立应急公共法律服务机制，提高涉疫情法律咨询服务能力水平。

　　2.落实重点地区来穗人员工作。严格按照上级疫情防控规定，做好人员排查及管控工作，对辖内8个社区进行全覆盖式、拉网式排查，分类别建立常住人员春节外出台账、临时来穗人员台账、相关人员信息健康登记表等台账，对来自或经过疫情重点地区的人员一律严格执行核酸检测、医学观察、隔离治疗等措施，并做好台账登记、每日观察等登记，确保应管尽管、应隔尽隔、应治尽治，累计排查人员72951人，中国境内人员总入户关怀健康服务人群10126人，入境人员总计健康关怀1689人；三是做好疫苗接种工作。设立马场疫苗临时接种点，为辖内居民群众提供免费疫苗接种服务，筑牢全民健康免疫屏障。

　　二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年我街法治建设各项工作均能按照上级要求有序开展，取得不错的成效，但还存在一些不足之处：

　　一是法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升；二是居民群众的法律需求不断增加，公共法律服务平台建设需进一步完善；三是法治教育宣传工作开展的深度不够，干部群众学法的主动性、积极性还不够高，普法宣传效果不够深入人心，没有实现“要我学”向“我要学”的状态转变；四是综合行政执法队伍和法制审核队伍的建设有待加强。在日常工作中，因缺乏专业的或具有法律知识的法治建设干部队伍，在开展各项法治活动中，基层法治工作与上级要求的标准还有较大差距，在全面实施依法行政方面还存在法律人才和知识的短板。

　　三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　1.组织领导落到实处。严格落实街道党政主要负责人履行作为法治建设第一责任人职责。街道成立了由党工委书记黄泽鹏为组长的依法治街工作领导小组，大力推进法治政府建设工作。将2021年法治政府建设要点工作纳入街道建设目标管理，做到目标明确、人员保障、责任落实，定期召开依法治街工作会议，专题研究讨论法治创建重大事项。为做好法治政府建设工作，制定工作方案，并专人负责档案工作，做到收集整理连贯性和完整性，切实将我街道法治政府建设工作落到实处。

　　2.健全领导干部学法用法制度。街道党工委坚持开展专题学法，将宪法、民法典纳入年度专题学法清单，把习近平法治思想作为重点学习内容。采取专题讲座、培训等方式常态化推进领导干部带头学法。结合党史学习教育，加强习近平总书记关于依法治国重要论述和法律法规、党规党纪学习。街道党政领导带头将年度学法用法情况纳入年终述职内容，进一步增强领导干部法治意识，推动了全街道干部尊法学法守法用法制度化、规范化和长效化。

　　3.抓好法治工作队伍建设。选强配强执法队伍，积极开展执法业务培训，提高综合行政执法能力；推进廉洁型执法队伍建设，组织开展专题讲座，进行反腐倡廉警示教育，提高执法队伍廉洁自律、拒腐防变能力。

　　四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

　　2022年，我街将继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市、区委全面推进依法治国的重大决策部署和全面依法治市工作会议精神，坚持依法行政、依法履职，深入推进“法治冼村”建设再上新台阶，重点抓好以下方面工作：

　　1.建立健全法治政府建设长效机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步加强组织部署督办，统筹协调，落实党政主要领导、相关部门和各级责任，建立比较完善的矛盾预防预警机制、法治框架和公共法律服务体系。

　　2.加强普法宣传教育。把普法宣传作为法治政府建设工作的切入点，积极探索针对广大群众的普法宣传新形式，丰富载体，加强普法宣传队伍建设和阵地建设，进一步提高宣传普及面，让法治工作深入民心。

　　3.努力提升基层工作水平。不断完善各项工作流程和规章制度，严格依法依规决策，坚持依法办事，优化行政审批流程，进一步厘清街道和内设机构职责权限，强化工作人员服务意识，提高依法行政能力，提高行政服务效能。

　　4.加强法规制度和执法队伍建设。加强法治工作队伍建设，配齐配全执法机关法制审核人员和综合行政执法办公室驻办律师。充分发挥街法律顾问参与街重大决策、处置涉法涉诉案件等法律事务的积极作用，推动街道党工委开展法律顾问工作。