2022年，在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的支持和指导下，我街认真贯彻落实习近平法治思想，按照党的二十大对依法治理工作的要求，把党的二十大精神落实在普法、依法治理的各方面、全过程，紧紧围绕经济社会高质量发展大局，以法治政府建设为引领，将法治思维和法治方式贯彻于法治政府建设的各项工作，为我街在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚实法治保障。现将我街2022年度推进法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强领导压实责任，严格落实第一责任人职责

　　街道在区委、区政府领导下落实法治政府建设，以“八五”普法要求为指导，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是成立党工委书记任组长的街道法治政府建设工作领导小组，下设办公室统筹、监督和指导全街法治政府建设工作，做到整体推进、分步实施，形成合力。二是街道办事处主任主持召开行政办公会议专题研究法治政府建设工作，对街道法治政府建设工作任务进行部署安排，有重点、有步骤、有保障地推进法治政府建设，积极营造法治政府建设争先创优的浓厚氛围。

　　（二）多措并举推进落实，全面提高依法行政能力

　　一是深入开展法治理论学习，制定《珠吉街理论学习中心组2022年学习计划》，及时召开街道党工委（扩大）会议传达落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。通过自主学习和集中研讨相结合的形式，增强党员领导干部的学法意识。共开展党工委会议和行政办公会议坚持学法3次，专题学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》等内容。二是全面开展民法典学习宣传活动，加强法治宣传教育，举办法治宣传和廉政教育讲座，落实“谁执法谁普法”普法责任制，逐步扩展至“谁服务谁普法”，实现普法的常态化、规范化和制度化。三是督促党员干部充分运用“广州市公务员培训网络大学堂”、广州市学法考试等平台，组织干部职工参加学法考试和执法人员执法证考试，进一步深化法治理论武装，筑牢法治思维。街道组织2022年度学法考试，全街参考人数为114人，其中优秀109人，合格114人，参考率达100%，成绩合格率达100%。

　　（三）持续深化政务服务，依法全面履行政府职能

　　一是深化审批制度改革。认真落实《天河区街道办事处权责清单》权责事项87项，其中行政许可1项、行政处罚2项、行政检查9项、其他类职权75项。推进“放管服”改革，承接区级行政职权转移事项103项。今年来，政务大厅受理业务总量为45562件，按时办结率均为100%。二是主动抓好违建治理工作。按照天河区2022年违法建设治理工作计划，珠吉街应完成23.65万平方米拆违任务，其中17.42万平方米违建治理任务为街道其他存量。通过“三查、三控、两拆”机制，前移控违“关口”，充分调动社区、企业的积极性，形成治理违法建设的长效机制。截至目前，珠吉街共拆除126宗，拆除面积共237733平方米。三是加强环境综合整治工作。依托街道“一支队伍联勤执法”，采取守点定点巡查+联勤执法相结合的方法，按照“主干道严禁、次干道严控、内街小巷规范”的要求，以建设“美丽乡村”和创建市容环境卫生责任区制度示范街为契机，加大辖区“六乱”整治力度。截至目前开展综合整治行动243次，出动队员6300人次，整治“六乱”2150宗，共发出《责令限期改正通知书》36份。

　　（四）推进规范公正文明执法，提升行政执法公信力

　　一是开展交通秩序整治行动。成立交通整治专项工作领导小组，按照“三个路口两个路段”在辖区重点区域设立交通劝导岗，常态化开展交通安全劝导工作，目前累计组织驻街交警、交通劝导员、志愿者等8000余人次针对“三个路口两个路段”持续开展道路交通秩序巡查整治行动，劝导交通不文明行为6000余人次，其中违反交规6500人次，不戴头盔4850余人次，逆行500余人次，闯红灯300余人次，违规载人850余人次，严查美团、饿了么等快递配送员违规骑乘190人次，劝阻驱离违停车辆420余台。另外，联合天河交警、珠吉派出所定期开展摩电专项整治行动，加强“五类车”、电动自行车整治，累计查扣“五类车”342台，交警开出非法营运告知处罚单52宗，警示教育违规骑乘“五类车”当事人150名，引导群众做好电动自行车上牌4000余人，交通秩序整治成效显著。二是加强安全生产全面检查。先后组织召开安全生产暨消防季度会议、专题会议及例会26次，与村、居、企业签订责任书500份，层层压实部门职责；开展各类安全生产专项行动56次，出动执法人员8542人次，检查企业、场所3260家次；开展危险化学品打非治违专项行动28次，出动执法人员580人次，检查企业、场所168家次；开展消防安全检查出动1062人，检查各类场所4187家次。三是加大社会综合治理力度。针对诈骗警情高发的情况，珠吉街成立“一支队伍”联勤执法指挥部，整合一切资源，动员一切力量，有力开展反诈宣传和打击电信网络诈骗违法犯罪行为。截至目前，累计开展反诈宣传20余场次，设置反诈宣传栏10个，派发宣传单张20000余份，成功劝阻5名群众，挽回群众潜在损失45.15万元，排查企业760余家，查封涉诈骗企业3家；依托综治信访维稳中心及社区工作站服务平台，累计接访群众280批402人次，化解矛盾纠纷案件260宗，维护群众利益540万，获群众赠送感谢信一封、锦旗3面。

　　（五）依法依规化解矛盾，保障社会公众合法权益

　　以街道综治信访维稳中心、社区信访维稳工作站为依托，根据中央和省委关于完善社会矛盾纠纷多元化预防调处化解综合机制的部署和要求，全面落实“3+X”矛盾纠纷多元化解工作机制，充分发挥公安、司法所和律师主力作用，形成街道各职能科室工作人员、专业性行业性调解组织调解员、司法调解志愿者等多方共同参与的“3+X”矛盾纠纷多元化解模式，打造珠吉“枫桥经验”升级版，发挥综治办、司法所、派出所、律师事务所、劳动监察、街道常年法律顾问、社区法律顾问等作用将大量矛盾纠纷化解在街道、社区，解决在萌芽状态，全力维护辖区社会稳定，着力构建起共建共治共享社会治理新格局。今年以来，珠吉街共调解矛盾纠纷90多宗，纠纷调解率100%，调解成功率达99%，总涉及金额430.6万元。纠纷类型多为城中村租赁合同纠纷及劳动争议纠纷，其中成功调处较为重大的郁金香清洁工死亡损害赔偿而引发的家属上访纠纷、常林汽车有限公司与二手物业停电纠纷等群体性纠纷，有效维护了珠吉地区的和谐稳定。

　　（六）加强党风廉政建设，夯实基层法治建设基础

　　认真落实党风廉政建设第一责任人责任，推进监督体系建设。结合“纪律教育学习月”活动，常态化开展廉政警示教育，深化运用监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小，防微杜渐。大力支持区纪委监委工作，持续深入推进党风廉政建设，组织党员领导干部进行廉政法规知识考试，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因   

　　我街法治政府建设取得明显成效，但与上级的要求和人民群众的期待还有一定差距，主要表现在：一是执法队伍有待进一步加强。随着行政执法体制改革和执法重心向街道下移，现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要，且街执法人员中很大一部分为军转安置人员，有法律专业背景的人员更少，难以满足严格执法的需要。二是职责与任务有待进一步匹配。一些职能部门往往采取属地管理、一票否决、责任追究等形式把环保、安全、计生、国土、城管、招商引资、项目建设、食品安全、信访稳定等工作任务下达到街道，并实行属地管理，街道工作压力巨大。

　　三、2022年度党政主要负责人改造推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　我街党政主要负责人能带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，始终把做好依法行政和法治政府建设工作作为一把手工程，作为全街最大的政治、最重要的工作来抓，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。

　　（一）有力强化对法治政府建设的领导。一是坚持党对一切工作的领导。团结理论联系实际切实发挥街党工委保证执法、支持司法、带头守法主体作用，严格落实党工委会议研究法治工作、理论学习中心组学习法治同、听取部门执法工作汇报等要求。二是坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均会召开会议集体讨论决定，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。三是深入谋划部署，把法治建设列入重要议事日程，以身作则深入学习贯彻落实习近平法治思想，带头学习宣传法律法规，带头严格执行法律法规。

　　（二）全面加强依法行政能力建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，为法治建设提供更加坚实的人才力量，重视干部法治素养提升，抓好干部学法考试落实，推进干部尊法学法守法用法；推动个人自学与集中学习，中心组学习有机结合，充分利用党员大会、机关学习、专题会议时机，重点围绕《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规，常态化开展学习教育，进一步提升干部职工依法行政能力。

　　（三）积极健全法律顾问制度、公职律师制度。聘请了具备资质的律师担任党工委的法律顾问，充分发挥法律顾问职责，为我街重大问题提供专业法律意见，对重要文件、重大决策进行合法性审查，确保依法依规决策。做好一社区一法律顾问工作，在工作上各社区各配备一名法律顾问，为社区工作提供法律意见、为社区群众提供免费法律咨询，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，推进基层治理法治化。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　我街将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的二十大精神和全面依法治国的工作部署，继续深入推进法治政府建设各项工作。

　　（一）加强组织领导，深化法治理论武装

　　以“八五”普法要求为指导，街道党工委书记带头、全街干部职工深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要讲话和重要指示批示精神。加强对《中国共产党章程》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《中华人民共和国宪法》《民法典》等党内外法律法规的学习，尊崇法治、学习法律，不断提升法治素养。

　　（二）持续加大法治政府建设协调推进力度

　　充分发挥法治政府建设工作领导小组在法治政府建设中统筹推进工作力度，形成安排部署、强化落实、督促指导、责任追究、协同推进的工作格局。

　　（三）全面完善重大行政决策机制

　　坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。严格贯彻落实“三重一大”事项决策议事规则，加强重大事项集体决策管理。

　　（四）加强行政执法规范化建设

　　全面落实行政执法责任制和行政执法“三项制度”，强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，通过新媒体学习、举办行政执法业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式，加强对行政执法人员的专业法律知识及证据收集的法律综合运用等实践操作层面的培训，不断提升行政执法人员业务素质和业务水平。