根据《广东省司法厅关于印发<广东省法治政府建设年度报告制度工作指引>的通知》（粤司办〔2020〕135号）第九条“县级以上各级政府部门应向本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况”的规定，现按要求报送我局2022年度法治政府建设年度报告。

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　（一）大力开展多种形式活动学习党的二十大精神。

　　我分局召开专题学习习近平总书记在党的二十大开幕会上的重要讲话精神，按照“领导带头学”和“青年紧跟学”等主题第一时间连续征集、发布3期学习心得体会，为掀起学习宣传贯彻热潮营造良好氛围基础。强化整体协同一体推进。分局第一时间印发《学习宣传贯彻党的二十大精神总体工作方案》，按照传达学习、研讨培训、宣传宣讲等模块全面铺开学习宣传工作。推出“党的二十大理论学习微课堂”图文解说14期、为分局44个单位设计审核、更新更换80余块上墙板报、标语，各级党组织完成2轮次全覆盖传达学习。

　　（二）学习宣传贯彻习近平法治思想。

　　全力推进法治公安建设。认真学习习近平法治思想，制定学法普法要点、邀请专家学者开展新《行政处罚法》等专题讲座等各种形式，不断提升领导干部法治意识；组织全局人员通过手机微信参与2022年上半年的学法考试，组织新警参加公安部初级执法资格考核；组织指导各业务大队、科室、派出所开展常态性法治教育。同时，通过“三会一课”第一议题，认真学习习近平法治思想，增强自身素质，全面提升执法能力和水平。

　　二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）化解行政争议的主渠道作用。

　　我分局积极贯彻落实充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用的指示精神，严格落实《广州市行政复议体制改革实施方案》配置专职人员成立行政复议小组，做到对分局复议案件的统一受理、统一审理、统一决定，全面完成办案区提档升级改造，各个派出所均配置了办案区，为改革落地提供有力保障，按照上级机关文件指引，建立健全案件审理、案件通报、复议决定抄告等改革配套工作机制。

　　（二）进一步构建多元纠纷解决体系。

　　我分局积极传承和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善“警调衔接”机制，提升矛盾纠纷化解水平，一是定目标，攥指成拳。针对当前社会转型期各类矛盾凸显实际，主动强化同区司法局的协调沟通，按照“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引”功能定位，明确了公共法律服务资源向一线延伸的总体目标。二是搭平台，筑巢引凤。各个辖区派出所均设立调解室，并积极联系街道办事处、司法所等单位共同构建多元解纷体系为进一步推动方案成型，先行试点林和派出所、林和司法所试行律师驻所和调解员进驻派出所开展调解工作的做法，将实现公共法律服务在我区全天候覆盖，切实打通公共法律服务“最后一公里”，加大公共法律服务供给力度。

　　（三）深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

　　我分局严格按照以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，定期组织办案单位进行侦查取证规范性培训，并不定时对办案单位组织飞行检查，确保培训内容入脑如新，严格规范微信聊天记录、微信和支付宝转账记录等电子数据证据的收集，完善技术侦查证据移送制度，为审判机关在查明事实、认定证据、保障人权、公正裁判中提供有力保障。目前，我分局和区法院就案件办理、联席会议等方面已基本达成共识。

　　（四）加快推动诉源治理。

　　通过执法规范化建设，不断提高执法水平，减少因执法不公或自由裁量适用不准确导致的诉讼、复议数量，成立分局公职律师群，在法制大队专门成立一支复议、诉讼工作小组，应对分局日常各类信访、咨询等事宜；积极推广“集体议案”制度，通过集体智慧处理各类疑难复杂案件，利用派驻法制员优势，及时介入派出所受理的各类纠纷、矛盾，通过法律指导、证据收集把握等方面，给予及时有效的帮助。

　　（五）强化知识产权运用和保护。

　　为贯彻落实正风肃纪活动，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力纠正形式主义、官僚主义、为官不为问题，我分局集中开展贯穿全年的漠视侵害群众利益问题专项整治工作，并出台工作方案，为进一步优化营商环境提供坚强的组织和纪律保障。严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪案件，强化整治制假售假，破获假酒专案、迷魂香水专案等一批涉及面广、影响恶劣的团伙案件。

　　三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）对全面依法治国的重要论述领会还不够深入，理论学习的连续性、系统性、全面性还不够，学习内容的法治主题还不突出，把学习落实到实践中还不够充分。

　　（二）少数领导干部政治站位有待进一步提高。个别办案单位负责人对履行推进法治政府建设第一负责人职责的全局性、系统性、长期性认识不足，法治意识不强，法治自觉不够，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。

　　（三）基层行政执法存在短板。一是基层人员执法水平有待提升，部分执法单位队伍结构老化，人员素质整体不高，专业知识储备有限，目前基层培训力度和效果仍未满足执法新要求。二是人员配置与承担业务不相符。天河区作为广州新兴的中心城区，执法任务繁重与执法力量不足的矛盾依旧突出。

　　（四）“一网通办”服务效能和质量需要进一步提升。部分事项网上办理体验不佳，移动端服务能力有待强化，需持续推进减材料、减环节、减时限工作，公共法律服务水平与人民群众日益增长的高品质、高要求、多元化法律服务需求存在差距。

　　四、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）坚持在聚焦疫情防控头等大事中主动担当。全力筑牢新冠疫情防控阵线。一是严密做好涉疫人员排查管控，全年核查涉疫风险人员1274.2万余人次，确保按时清零、不漏一人。二是严格做好涉疫区域场所管理，投入警力1.83万余人次落实涉疫封控、近9万人次警力落实隔离酒店管控，确保全员核酸期间核酸检测点秩序平稳、重点区域场所平安有序。三是严实做好内部疫情防控，保持监所高规格防疫措施，妥善处理监所周边突发疫情，严格规范队伍防疫措施，确保内部疫情“零发生”、内部人员“零感染”。

　　（二）坚持推进警务机制改革进程。一是强化基层基础建设，持续推进智能警用装备室及枪弹库建设；持续充实基层警力，实现“一区一警两辅”全覆盖；持续完善“两队一室”，做实社区警务队、做强打击办案队、做精综合指挥室，提升警务专业化水平，打造天园派出所骏景南社区、棠下派出所尚景社区中心警务室示范点持续优化“一所多中心”警务模式。

　　五、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央依法治国工作会议精神，切实把习近平法治思想贯彻落实到实际工作中，着力解决法治天河建设中的突出问题。

　　（二）深化体制改革。完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制。建立健全综合行政执法各项配套制度，加强对全分局行政执法人员的培训，提升业务水平。

　　（三）坚持依法行政。全面推动落实行政执法“三项制度”，健全科学民主依法决策机制，稳妥推进行政复议体制机制改革，落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强对行政权力的制约和监督。

　　（四）加强执法监督。加强执法案卷评查，把案卷评查结果作为年终考评的重要内容。依托新执法办案系统、办案区精细化管理平台等系统，推动执法监督的信息化、智能化和综合化，确保行政执法“三项制度”落实落细。