根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求,现公告本单位2019年度行政许可实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映:
1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批,或以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定或实施行政许可的;
2.没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等,或公开公示不明确的;
3.受理条件和程序不规范,擅自增加行政许可条件、环节的;
4.补正告知不规范,要求多次补充申请材料的;
5.办理效率低下,办理流程复杂,不能在规定期限以内办理行政许可的;
6.不能及时、客观地调查处理投诉举报的;
7.工作人员索取或收受礼物、好处的;
8.实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的,或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的;
9.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项,指定或者变相指定人员、组织的;
10.没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的。
如您认为在行政审批实施过程中存在上述或其他问题,欢迎通过邮件或来信来电反映。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。
感谢对我区行政许可评价工作的大力支持!
附件:广州市生态环境局天河区分局2019年度行政许可实施和监督管理情况年度报告
通讯地址:广州市天河区天府路 1号
天河区人民政府办公室职能转变协调科(收)
邮 编: 510655
电子邮箱:chenyu@thnet.gov.cn
电 话: 020-38622015
广州市生态环境局天河区分局
2020年3月20日
附件
广州市生态环境局天河区分局2019年行政
许可实施和监督管理情况年度报告
根据《广州市天河区人民政府办公室关于报送行政许可实施和监督管理情况年度报告的通知》要求,现将我局2019年行政许可实施和监督管理情况报告如下:
一、基本情况
我局2019年度行政许可审批事项共4大项8个子项,以上事项均已纳入我区行政审批事项目录并进驻广东省政务服务网;全年行政审批事项申请322件、受理322件、按时办结322件,不存在未受理、未按时办结事项情况。
具体情况如下:
1.建设项目环境影响文件审批(其中包括报告表、报告书2个子项):2019年申请量55件、受理量为55件、审批同意量45件,审批不同意量10件。
2.防治污染设施关闭、闲置、拆除审批:2019年申请量1件、受理量为1件,审批同意量1件。
3.排污许可证核发(其中包括新办、变更、延续、注销4个子项):2019年申请量266件、受理量为266件,审批同意量208件,审批不同意量58件。
4.危险废物收集经营许可证核发:2019年申请量0件、受理量为0件。
(一)依法实施情况
我局行政审批工作严格按照《行政许可法》、《广东省行政许可监督管理条例》的规定执行。今年以来,按照省市区“十统一”的工作要求,认真梳理审批事项清单,优化审批流程、规范审批流程,严格依法审批、依法管理,承诺办理时限比法定办理时限压缩了约50%。目前,我局所有行政许可事项办事指南及资料清单与市局保持完全一致。
(二)公开公示情况
严格按照省、市、区“十统一”要求,及时更改完善行政许可事项实施依据、程序、条件、期限、申请材料及办法、收费标准、申请文书格式文本、咨询投诉方式等信息情况,并通过广东省政务服务网,及时公布办事指南及流程;建设项目受理公示、审批前公示均全部网上公开,及时接受公众反馈意见,为公众知情权提供了全方位的服务;除涉密项目外,所有审批结果均在信用广州网予以公布,接受群众监督。
(三)监督管理情况
1.加强内部廉政监控。一是结合行政审批办事各岗位特点,明确风险等级和风险防范措施,确保廉洁从政、依法办事。二是实施信息共享制度。将行政审批项目的月报表发至各相关业务科室,便于监察、监测部门开展监督管理。
2.实施联合审批机制。制定行政许可现场核查、监测核查、资料审核等监管措施,确保各项审批程序合理高效。定时开展专项监督检查工作,针对发现的问题,采取整改和现场复查等措施。
3.举报投诉及处理情况。2019年,我局优化行政许可和其他服务事项的程序,不断增强服务意识,提高群众的满意度,未收到相关举报和投诉,无违规审批行为。
(四)实施效果情况
我局的行政审批事项均达到设立时预期的效果。通过不断优化和规范审批流程、提高工作效率,一方面减少群众办事次数,节约群众办理时间,另一方面优化审批流程,缩短审批时间,极大提高了行政效能,更好地体现了新时期环保审批“便民利企”的要求,受到企业和群众的一致好评。
(五)创新方式情况
坚持在主动服务上下功夫,进一步简化优化审批服务流程,企业可先在网上提交申请资料,审核通过后,办事企业或群众来窗口领取批文或证照的同时再提交纸质资料,全程最多只要跑一次;另外,我们在收取资料和领取批文这两个环节也给企业提供了快递服务,真正实现了“不见面”审批。
(六)推行标准化情况
我局已按“十统一”要求,在市局的指导下完善了行政许可事项名称、实施依据、申请条件、申请材料格式文本、咨询投诉方式、办理时限、受理范围等要素,所有许可事项的办事指南及申办资料与市局保持一致,无行政许可中介服务。
二、存在问题和困难
(一)执法管理力量薄弱。相对而言,环保事业发展较晚,基层监管力量薄弱,且近来市生态环境局一些监管、审批事项下放至基层,导致现有人员难以承担繁重的任务,基层审批、监管执法水平有待进一步提高。
(二)多系统审批影响工作效率。目前,我局的审批受理系统涵盖了国家系统、省市系统及区级系统,各个审批受理系统之间相互独立,数据不能对接共享,需在各个系统之间分别进行受理、审批和出证,造成工作重复,工作量叠加。
三、下一步工作措施及有关建议
(一)加强监管,进一步提高审批效率。强化内部廉政监控,拓展公开渠道,接受社会监督。强化人员培训,提升综合业务能力。提高电子化办公,尽量提供电子版,进一步提高审批效率和服务水平。
(二)深化行政审批制度改革,完善管理制度,严格审批流程。落实一次性告知制、办理时限承诺制、责任追究制等制度。提高服务意识和大局意识,进一步强化为企业、为群众服务的思想和态度。