2020年，天河区司法局始终坚持党建引领主旋律，紧紧围绕法治政府建设工作布局，扎实推进各项工作迈上新台阶，现将我局2020年推进法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）坚持在紧扣法治建设主责主业中持续发力

　　健全党委领导法治建设机制。推动落实全区党政主要负责人述法工作，开展法治领军人才和典型案例评选，高标准组织开展2019年度法治广州建设考评迎检工作。天河区在2019年度法治广州建设考评考评排名全市第二，获评优秀等次。积极开展省级法治政府示范创建，天河区、天河南司法所“3+X”多元化解矛盾纠纷模式分别被推荐为省级法治政府建设综合示范创建候选地区和单项示范创建候选项目。持续创建省级法治文化主题公园，全区220个社区全部成功创建广东省“民主法治社区”。深入推进精准普法，组建全市首个区级民法典律师宣讲团。组织全区各普法单位广泛开展以“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”为主题的“宪法宣传周”系列宣传活动。抓好领导干部和国家工作人员法治教育，组织全区公职人员参加年度学法考试，举办区委理论学习中心组（扩大）会议暨区领导干部法治专题培训班。扎实推进街道综合行政执法改革，汇总编制全区街道综合行政执法和职权调整事项目录清单。稳步推进行政复议体制改革。2020年，区司法局共收到行政复议申请176宗，其中受理169宗，办结159宗，并出具行政复议意见书1份；以区政府为被告的行政诉讼案件29宗，目前已审结26宗。加强合法性审查工作，对2020年天河区政府重大行政决策事项（1项）、政府合同（49份）和行政规范性文件（10份）进行合法性审查，均按要求出具合法性审查意见书。

　　（二）坚持在聚焦疫情防控头等大事中主动担当

　　结合疫情防控实际，将应急公共法律服务纳入全区支持企业复工15条政策措施，提供线上线下全覆盖法律服务；当好政府法律顾问，共审查涉疫情政策文件50余件；大力开展“疫情防控全民公益普法行动”，在新媒体平台开辟“战役力量 法治支撑”、“疫情防控典型案例”系列专栏，设计制作并派发防疫普法海报、宣传册和折页，强化防疫法治宣传和法律服务；组建“战疫援企”律师团队，共为企业提供法律咨询8939次，非诉法律帮助3175次；深入开展涉疫情矛盾纠纷排查化解，办理涉疫情调解案件990件。

　　（三）坚持在服务安全稳定大局中精准施策

　　强化新时代司法所建设，建立司法所分片管理制度。创新发展“枫桥经验”天河实践，开展“一区一特色、一所一品牌”活动，打造长兴司法所矛盾纠纷诉源联动联调机制特色项目和车陂司法所“一站式”公共法律服务站品牌，推广天河南司法所“三+X”矛盾纠纷多元化解模式，最大限度地把矛盾风险防范在源头、解决在萌芽。加快制定人民调解案件补贴实施细则，推动人民调解“以案定补”机制落实落地。2020年以来共调解矛盾纠纷3095宗，调解成功率97.48%，有效维护基层安全稳定。

　　（四）坚持在优化法治营商环境中积极作为

　　以加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设为目标，依托天河CBD律师资源集聚优势，推进粤港澳大湾区高端法律服务集聚区建设规划。加大法律服务业政策扶持力度，推动出台《广州市天河区推动经济高质量发展的若干政策意见》，对高端专业服务业（含法律服务业）从企业落户、营收增量奖励、人才奖励、扩大经营房租补贴等方面给予政策支持。依托公法平台打造中小微企业法治体检中心，与广州市公证处协调联动，实现全区公法站公证资源全覆盖。发挥港澳青年支援中心平台作用，开展线上普法直播和线下驻点值班，为港澳青年提供优质法律服务。紧抓法援案件质量监管，开展农民工法援品牌建设，区法律援助处全年共受理法律援助案件1605件，其中农民工劳动争议案件542件，占民事案件的75%。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是多次召开局长办公会议学习贯彻落实习近平法治思想，加强我局法治建设组织领导，研究解决法治建设过程中的问题和困难。二是贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。三是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开。四是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，以行政复议体制改革为契机，不断加强法治工作队伍建设，持续推进严格规范公正文明执法。五是落实我局工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制，夯实法治政府建设基础。

　　三、存在的不足

　　2020年，我局法治政府建设取得了一定成绩，但仍存在公共法律服务体系建设亟需拓展优化、粤港澳大湾区法律服务品牌集聚区建设亟需加快推进、法治工作队伍专业化水平还需进一步提升等不足。

　　四、2021年工作计划

　　（一）全力以赴强统筹，高标准推进法治天河建设

　　坚持系统观念、科学谋划，紧密结合区“十四五”规划编制，高标准高质量编制我区法治建设规划，全面加强法治政府建设，全面优化法治化营商环境，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。以创建省级法治政府建设示范区为抓手，加大行政规范性文件合法性审查力度、规范重大行政决策程序、严格规范公正文明执法。以改革的思路、创新的思维大力推进街道综合行政执法体制改革、行政复议体制机制改革等重点改革任务。大力推进“谁执法谁普法”制度落实，持续在普法针对性和实效性上下功夫。

　　（二）服务行业促发展，优化法治化营商环境

　　积极落实《广州市人民代表大会常务委员会关于加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设的决定》，按照市司法局打造粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区的总体规划，用好我区高质量发展政策措施，以支持资金兑现为契机，加大对律师行业的政策宣传力度。加大与相关部门协调联动力度，聚焦高端和非诉法律服务，培育一批法律服务品牌，培养高素质法律服务领军人才，全面提升天河法律服务业发展能级和核心竞争力，更好服务保障粤港澳大湾区建设。

　　（三）拓展平台惠民生，健全公共法律服务运行体系

　　加大区、街、社区三级公共法律服务供给力度，推进全市示范性公共法律服务工作站、工作室建设，整合律师、公证等服务资源，形成便捷高效的公共法律服务格局。完善港澳青年支援中心线上线下服务体系，总结驻点服务工作成效，持续开展形式多样、内容丰富的精准普法活动。

　　（四）维护稳定促平安，提升基层社会治理水平

　　加快人民调解衔接机制建设，夯实矛盾纠纷多元化解机制的基础保障。按照“平台、网络、通道、机制”的布局，实现平台间有效联动，平台内调解力量高效调动的大调解工作格局。

　　（五）队伍建设重实效，提高法治人员综合能力

　　加强法治工作队伍建设，大力培养、储备专业性人才，以行政复议体制改革为契机，通过专题培训、疑难案件研讨等方式，不断提升法治工作人员的专业水平和依法履职能力，提高业务素质和法治意识。