天河：三招监督保障“校园餐”成“安全餐”

　　11月11日，在天河区某中学食堂的后厨备菜区域，执法人员正静悄悄地穿梭其间，认真细致地对每一食材、每一道烹饪流程进行检查……这一幕，正是天河区纪委监委携手区教育局和区市场监管部门，聚焦“校园餐”开展的专项整治行动。

　　中小学校园食品关系青少年的健康成长，牵动着无数家长的心。天河区共有中小学、幼儿园300多所。其中大部分有自营食堂，其他为校外供餐。今年以来，该区纪委监委将校园食品安全专项整治作为工作的重中之重，聚焦突出问题，强化全域治理，以“小切口”推动校园食品管理领域“大提升”。

　　“找准问题‘量体裁衣’，才能实现整治精准发力。”据天河区纪委监委有关负责人介绍，区纪委监委在全面起底巡察、审计、市场监管、信访举报等渠道发现的问题线索基础上，联合相关部门对辖区内的中小学、幼儿园膳食经费管理情况开展监督检查，并选取一所问题较为集中、典型的学校进行“麻雀式解剖”，最终明确将营养餐和食材采购招投标监督、供货合同内容条款制定、供货合同实际执行结算、食堂食品安全管理等四个环节作为专项整治的重点和关键。

　　常态飞行检查

　　在区纪委监委督导下，区教育局组建5个“飞行检查组”，对全区中小学、幼儿园进行全覆盖、无死角的“飞行式”检查。“飞行检查组”对各学校食材、采购、加工、烹饪、资金使用、安全管理等环节进行高频高压检查。通过约谈提醒、发函督办、问责处罚等，督促找不足、抓整改、补短板、强弱项。同时，根据校园食品安全和膳食经费管理自查自纠和“飞行检查”发现的问题，督促区教育局及时制发《关于进一步规范学校集中用餐陪餐工作的通知》《关于开展学校食品安全飞行检查专项工作的通知》《关于加强教育系统食品安全管理工作的通知》《广州市天河区教育局机关科室及教育支撑机构学校食品安全工作职责》等4项制度，压实学校落实责任，严格学校集中用餐陪餐、监督保障、食品安全管理等要求，确保落实到位。

　　同时，从近期查处的个别校园营养餐违规招投标、食堂食品安全管理不力、食材采购“低价中标、高价结算”等典型案件所反映的问题出发，督促区教育局对全区中小学开展自查自纠，建立完善监管机制。对一些家长在12345热线、基层小微权力监督平台等渠道反映的学校食堂供餐不够干净卫生、配餐制度没有落实到位等问题，区纪委监委第一派驻纪检监察组进行调查核实。目前已推动整改食材存储不规范、未集中定点采购大宗食材等问题177个，委托专业机构对公办幼儿园食材招标项目进行全覆盖检查。全区建立起“校级自查、片区联查、区级突查”的长效监督检查机制，进一步织密校园食品安全防护网。

　　瞄准过程溯源

　　“校园餐”好不好，是学生和家长们关注的焦点。对此，天河区纪委监委督促区教育局加快出台《中小学校外供餐管理工作制度》，明确由区教育局统一招标遴选校外供餐企业，经各校膳食委员会广泛征求意见、审慎研究后选定本校供餐企业，细化制定餐食查验、留样管理、用餐陪餐、考核评价等8项日常管理规范，并从准入、日常监管、考核评价、退出等方面，完善校外供餐单位全周期管理机制。今年4月份以来，区纪委监委班子成员挂点督导，开展实地督查，共检查学校食堂共170家次，结合区教育局的“飞行检查”，保持全区学校食品安全监督执纪的高压态势。

　　区属某小学食堂对刚刚建立的“食品追溯信息体系”进行验收。工作人员现场扫码，立刻自动生成了当天食堂肉品采购食材的信息，包括经销商名称、采购部位、数量、单价及总金额，并可以追溯查看到上一级经销商名称、采购地点及当天的质检报告图片等信息，信息清晰、快捷。该小学校长介绍，在市场监管部门指导下建立起的食堂“食品追溯信息体系”，不仅为食堂安全添了一把“保险锁”，让师生、家长放心，更真正做到了食材“源头可溯、去向可明、风险可控、责任可追”。

　　家长全员监督

　　通过发挥家委会桥梁作用，扩大家长群，让全体家长参与监督，做到家长监督全覆盖。所有家长都可以看到学校“校园餐”监督平台。学校膳食委员会也加强食品安全监督。区纪委监委紧盯教育、市场监管“双牵头”责任，督促对遴选校外供餐单位开展联合督导，充分发挥各校膳食委员会作用，广泛邀请家长、师生代表等实地考察，全方位把关企业卫生环境、人员管理、加工操作、餐品质量以及配送流程等内容，真正从源头上把控餐食品质。

　　落实陪餐制，开展健康宣教。区教育局制发《关于进一步规范学校集中用餐陪餐工作的通知》，各学校严格按要求开展学校校级领导和中层干部陪餐和家长陪餐工作，并按照要求做好登记，做到有问题随时反馈、及时整改。不定期组织家长到学校陪餐，邀请家长到配餐公司实地考察。督促学校及时公布周菜谱，让家长、学生及时对谱对照监督。区教育局及时在天河教育在线公众号发布相关情况，让家长、学生对校园食品安全和膳食经费管理整治成效可知可感。

　　自4月以来，通过排查、信访件、12345投诉、监督检查共发现177个问题（中小学132个，幼儿园45个）；批评教育帮助和处理人数共96人（中小学71人，幼儿园25人）；约谈4所学校，共7人。进行整改“回头看”，截至目前173个问题已全部完成整改。目前，122所中小学共落实推出新菜品菜式、增加饭菜分量糖水、增加牛奶水果坚果、增加窗口、延长供餐时间、送餐到班等民生实事，有效增强师生、家长的获得感、幸福感和安全感。同时，及时了解师生及家长对校园食堂(校外供餐)的满意度与需求，进一步提升我区中小学校园食品安全和餐饮服务水平，于9月26日至10月10日期间，分三批统一组织学校（高中、初中、小学）教职工、学生家长、学生等人群，采取在线填报问卷的方式，开展对校园食堂（校外供餐）满意度调查。经统计，全区各中小学共122所学校开展“校园餐”满意度调查在线问卷共105605人次参与（其中：教师6241人次、家长52622人次、学生46742人次），选项在校就餐“是”的为100980人次，选项在校就餐“否”的为4625人次，参与此项满意度调查的100980人次满意率达90.01%。（第一派驻纪检监察组）