天河：走出政商关系“亲”“清”康庄大道

　　构建亲清政商关系 助力民营经济腾飞

　　“这份《指引》‘接地气’，可操作性强，有望成为政商交往的导航系统和‘宝典’，使公务人员和企业家在遇到问题时查字典、找方向、懂操作。”

　　《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑（第一批）》（以下简称《指引》）的出台，有效解决了“清而不亲”的政企交往困惑，旗帜鲜明地鼓励公职人员坦坦荡荡与企业、企业家正常接触和交往，激励公职人员担当作为、主动服务。

　　“现在《指引》明确只要符合规定是可以邀请的。这样一来，我们就能更放心地跟公职人员沟通交流了，这对我们企业的发展大有裨益。”

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。民营经济高质量发展，离不开清朗政治生态的保驾护航。为营造风清气正的良好政治生态，按照广州市纪委监委的指引，天河区驰而不息深化作风建设，多点发力、多措并举，先后出台一系列务实高效的真招实招，近期印发实施的《指引》更成为有力一环，把构建亲清政商关系落到实处，为营造一流的营商环境筑牢坚强的纪律保障。

　　习近平总书记多次强调，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”“把构建亲清政商关系落到实处”。天河区纪委监委第九派驻纪检监察组深入贯彻落实市委、区委“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动要求，以《指引》为指导，扎实推动构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，引导和督促涉企服务部门始终保持“亲”的本心，守住“清”的本质，打好“主动牌”，助力“加速跑”，以创新思维和务实举措加快营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境，为广州建设全国产业生态最好、政务服务最优、综合成本最低的营商环境高地贡献天河力量。

天河区纪委监委第九派驻纪检监察组与天河科技园管委会纪工委深入企业宣传 《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑》 手册。

　　明晰边界 鼓励干部主动靠前担当作为

　　“政务服务优化工作已经进入改革‘深水区’，对审批部门而言，现阶段每一个优化举措，都可能需要付出更多人力成本，承担更多风险与挑战，是刀刃向内的自我革命，纪检监察组同志的解释与鼓励非常及时，进一步坚定了我们持续优化涉企服务的决心。”天河区政务服务和数据管理局（行政审批局）审批协调服务科负责人表示。今年以来，该局积极践行“产业版”营商环境新理念，在推改革、促创新上持续发力，将推进高效便捷政务服务作为打造一流营商环境第一窗口，在政务服务便利化上做“减法”，以减材料、减环节、减跑动等提升服务效能，进一步加强事项办理材料优化，争取更多材料支持电子化形式申报，或通过容缺审批、数据共享等方式实现少跑腿。截至2024年11月末，区行政审批局共计办理业务171.27万件，总体审批时限压缩93.84%，群众满意率高。强化政府、社会、市场三侧协同，在政务服务增值化上做“加法”，通过基本服务（政务大厅）+衍生服务（母婴室、老花镜、适老化改造设备等）、政府侧服务+社会侧和市场侧服务、企业全生命周期+产业全链条等多维度多角度，推动政务服务从便利化向增值化迭代升级。在政务朋友圈扩大上做“乘法”，扩大政务服务“跨域通办”朋友圈，与20省90个地区实现720项高频事项线上线下多渠道合作；不断扩大和织密“政务服务+”朋友圈，推动政务服务进楼宇、进商（协）会、进园区、入企业，让政策直达企业，企业诉求直达政府，做到涉企服务“无事不扰 有呼必应”。

　　思想“减负”提振干部干事创业精气神，跑出服务企业“加速度”。10月14日，负责天河面粉厂地块项目开发建设的保利地产全资子公司广州保鸿置业有限公司和广州首家天猫平台以旧换新项目广州家享电子商务有限公司先后通过政务绿色通道成功落户天河，享受“专人对接、全程帮办、即办即领、照后跟进”等高效优质服务，通过“照、章、税、保、金、银”和许可事项“6+X”主题联办实现企业准入准营一站式集成办理。

　　10月15日，天河区政务服务首个“e企晓站”在天河区众创孵化促进会落地，区政务服务和数据管理局有关负责人表示，该站作为政务服务窗口的延伸，是为企业、群众办实事的重要窗口，利用众创孵化器促进会载体，搭建“政务服务+行业协会”模式，采用联络员轮值、帮办的方式，精准对接企业需求，打破传统政务大厅“坐等”的服务模式，为各科技企业孵化器、众创空间和科技孵化行业等相关企业提供政策咨询、技术培训、信息交流、帮办代办、诉求反馈等多样化、一站式服务，全力营造“产业友好型、企业友好型、企业家友好型”营商环境。

天河区纪委监委第九派驻纪检监察组督导区政务服务大厅

　　严明纪律 推动做到亲而有度亲不逾矩

　　“‘亲’是要求，‘清’是底线，‘亲而不清’，容易在推杯换盏、勾肩搭背中逾越底线；‘清而不亲’，容易不担当不作为，成为‘甩手掌柜’。”天河区纪委监委第九派驻纪检监察组负责同志在与涉企服务部门干部职工开展廉政谈话时强调，要学好《指引》，并结合岗位职责、纪法规定、效果影响等方面考量行为是否必要，并注意掌握履职规范和程序方法，推动亲而有度、清而有为成为广大干部职工的思想自觉。

　　今年以来，天河区纪委监委第九派驻纪检监察组联合区政务服务监督部门开展全区政务服务窗口专项督导检查8次，紧盯窗口作风纪律、业务流程指引、涉企服务质效等方面，督促整改问题20余条。在加强涉企服务监督的同时，该组聚焦企业信用体系建设和企业权益保护，积极推动部门协同联动，创新实施“信用大数据+政务服务”闭环管理，打造“高效办成一件事”，通过加强企业信用体系建设，助力营造清廉高效的政务服务环境。一是信用审批，便企好办。建立实现“信用越好办事越容易”的政务服务机制，为守信企业开辟“告知承诺”“容缺受理”等绿色通道，简化办事流程、办事材料，实现从“可办”到“好办”。将信用大数据嵌入区智慧政务平台超565个受理事项办事流程，做到“逢申必查”“无感核验”。二是分类监管，利企发展。创新将信用数据嵌入天河区企业云监管平台、以信用风险为导向实施分级分类差异化监管、“白名单”管理措施、全领域智慧监管四种模式。三是信用修复，助企重振。线下建立行政处罚决定书与修复告知书“两书同达”机制，线上采用“可视化”5G消息智能服务模式，将“信用修复一件事”的百项解读助万企事项解读转换为5G 消息卡片，主动、准确推送给满足信用修复条件的企业，实现全程领航服务，推进高效办成“信用修复一件事”落地见效。今年以来，共完成经营异常信用修复23167户次，严重违法失信名单信用修复820户次。

　　聚焦问题 督纠并举提升涉企服务质效

　　10月15日，来自广州佳都集团有限公司、广东宏太智慧谷科技企业孵化器有限公司、广州广电穗通科技有限公司、广东百佳管理咨询有限公司等企业的15名代表获聘为天河区第二批“政务服务体验官”，现场体验信用修复、开办运输企业、水电气网联合报装“一件事”，参观体验广州数据交易所（天河）服务专区，研讨数据赋能政务服务；通过进一步丰富体验官活动形式，构建更加多元、交互的沟通平台，实现“高效办成一件事”。

　　围绕企业在办事指南、业务流程和办事效率等方面反馈的问题，天河区纪委监委第九派驻纪检监察组联合区政务服务和数据管理局持续开展“百项解读助万企”高质量事项解读行动，做优做细“一阅通晓”服务平台，上线解读推文45篇、“路标式”网页63个，让企业办事易查、易懂。首推“我陪群众走流程”，组织全区各审批部门、各街道领导干部亲身体验政务服务事项办理流程，通过“亲身体验、换位思考、主动服务”，深度体验本领域、本行业、本单位政务服务实效，围绕“办事全过程”，以“企业视角”看指南“懂不懂”、流程“通不通”、服务“优不优”、体验“好不好”，及时发现、解决存在的堵点、难点，着力构建一线体验找问题、集中攻坚破堵点、跟踪问效促落实的政务服务效能提升机制，进一步增强企业、群众办事获得感，提高满意度。

　　在全面深化改革道路上，《指引》为广大干部职工明确了政商交往中的“安全区”和“红线”。接下来，天河区纪委监委第九派驻纪检监察组将深入贯彻党的二十届三中全会精神，锚定进一步全面深化改革的聚力点，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，保障构建亲清政商关系落到实处，以良好政治生态助推天河营商环境再上新台阶。（第九派驻纪检监察组）