天河：集中整治全程直击“堵点痛点”

　　群众的期盼，就是正风肃纪反腐的发力点。整治群众身边不正之风和腐败问题是纪检监察机关践行“两个维护”、坚持人民至上的重要举措。

　　党的二十大以来，按照中央纪委国家监委和省市纪委监委的工作部署，天河区纪委监委坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题，聚焦党中央有关重大决策部署，聚焦群众反映强烈的突出问题，深入推进整治群众身边不正之风和腐败问题，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　以案开路 构建“亲清”政商关系

　　“政务服务优化工作已经进入改革‘深水区’，对审批部门而言，现阶段每一个优化举措，都可能需要付出更多人力成本，承担更多风险与挑战，是刀刃向内的自我革命，区纪委监委派驻纪检监察组同志的解释与鼓励非常及时，进一步坚定了我们持续优化涉企服务的决心。”天河区政务和数据局审批协调服务科负责人说道。

　　今年以来，在区纪委监委积极推动下，天河区政务服务积极践行“产业版”营商环境新理念，在推改革、促创新上持续发力，将推进高效便捷政务服务作为打造一流营商环境“第一窗口”，在政务服务便利化上做“减法”，以减材料、减环节、减跑动等提升服务效能，进一步加强事项办理材料优化，争取更多材料支持电子化形式申报，通过容缺审批、数据共享等方式实现少跑腿。截至2024年11月末，区审批局共计办理业务171.27万件，总体审批时限压缩93.84%，群众满意率高。强化政府、社会、市场三侧协同，在政务服务增值化上做“加法”，通过基本服务（政务大厅）+衍生服务（母婴室、老花镜、适老化改造设备等）、政府侧服务+社会侧、市场侧服务、企业全生命周期+产业全链条等多维度多角度改革，推动政务服务从便利化向增值化迭代升级。在政务朋友圈扩大上做“乘法”，扩大政务服务“跨域通办”朋友圈，与20省90个地区实现720项高频事项线上线下多渠道合作；不断扩大和织密“政务服务+”朋友圈，推动政务服务进楼宇、进商（协）会、进园区、入企业，让政策直达企业，企业诉求直达政府，做到涉企服务“无事不扰 有呼必应”。

　　这是天河区纪委监委聚焦重点领域重点环节靶向发力，为推进构建“亲清”政商关系提供坚强纪律保障的一个方面。

　　构建“亲清”政商关系，领域多、线长、面广，需要围绕各领域各环节织密统筹联动的监督执纪网，把监督执纪触角延伸到最基层、最末端。

　　为此，天河区纪委监委不断增强问题发现能力，不断拓宽问题线索反映渠道，加强与财政、审计、农业农村等职能部门沟通协调，多方面获取营商环境领域问题线索，并对问题线索进行“大起底”；通过片区协作、交叉检查等方式，建立“调查研究—发现问题—突破解决—督查回访”工作闭环，切实推动解决营商环境中的突出问题。

　　从今年天河区通报的破坏营商环境典型案例看，仍有个别党员干部目无法纪，侵害市场主体和群众利益，损害营商环境。有的利用职权影响吃拿卡要、索贿受贿；有的接受企业安排的旅游、娱乐活动，借用、占用企业财物；有的涉企服务不尽心、不尽力，执行政策搞变样，等等。天河区纪委监委聚焦突出问题，靶向纠治形式主义、官僚主义，加大案件查处力度，推动促改促治，督促职能部门有效落实主体责任，切实履职担当，同题共答持续优化营商环境。

　　如，天河区某市场监督管理所原副所长张某某罔顾法纪，在与企业交往中，破“界线”、失“底线”，执法违法，破坏营商环境，造成严重后果。天河区纪委监委充分发挥查办案件的震慑作用，以“硬监督”优化营商“软环境”。强化办案引领，把群众身边不正之风和腐败问题集中整治与优化营商环境贯通起来，紧盯企业、群众反映强烈的突出问题，严肃查处损害营商环境突出问题，坚决清除破坏营商环境“绊脚石”。

　　又如，天河某国有企业系列案，立案多人。经查，该企业原“一把手”邓某等人多年来以截留款项等方式设立“小金库”进行集体私分和个人接待，与多家企业合谋套取公共费用，涉案金额高达4800多万元，严重损害国家利益。天河区纪委监委贯通办案、整改、治理，推动个案查处向系统治理延伸。选取“小切口”开展专项治理。针对案件暴露的问题，督促责任单位及时整改，堵漏洞补短板，切实将整改成效固化为制度性成果。围绕天河经济高质量发展，将优化营商环境与推进廉洁企业、廉洁市场建设等结合起来，推动破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻和制度性漏洞，解决好企业面临的实际问题。

　　　直击痛点 整治损害群众利益突出问题

　　某小区群众向天河区纪委监委反映“违规加价收取电费”的问题。该社区建于上世纪60年代，由于历史原因和社区人口逐年增长，缺乏正规的物业管理，房东（或二房东、中间人）违规加价收取电费、电网线路老化超载、供电可靠性差等问题接连出现，严重损害群众利益，影响居民生活质量。

　　天河区纪委监委立足“监督的再监督”，紧盯用电规范整治背后的责任落实与不良作风，采用“进得去、坐得下、聊得开”的方式，压实相关职能部门“答题”责任，督促市场监管、电力、所属街道等部门多次组织社区工作人员、居民党员代表召开用电整治座谈会，密集走访群众，了解具体实际情况，顺利打开用电规范整治工作局面，督促相关职能部门分别对违规收取高电费的当事人钟某和梁某作出警告、罚款的行政处罚，以案开路，杀一儆百。

　　与此同时，还核查266家产业园区，对电费违规行为立案13宗，结案10宗，退还金额283.84万元，罚款金额63.05万元。通过严格执法，基本达到办理一批案件、净化一片领域的目标。

　　天河区纪委监委从群众身边的腐败入手，聚焦直接关系民生福祉的领域和行业，聚焦严重侵害群众切身利益的人和事。围绕就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，加大对群众身边“蝇贪蚁腐”的查处力度，着力整治基层民生领域“微腐败”、妨碍惠民政策落实“绊脚石”。

　　天河区纪委监委推动人社部门实施就业服务新举措，通过开展志愿爱心服务活动、开设“天河就业”小程序、打造快捷就业服务“云平台”，精准对接用工就业需求。

　　重点发力 从“小切口”破题撬动“大民生”

　　“学校食堂的饭菜种类多了，也比以前好吃了！”“饭菜好吃呀，今天还有我喜欢的咖喱土豆呢！”日前，天河区第一实验小学食堂内，就餐的学生说起食堂的饭菜。

　　今年以来，天河区纪委监委推动在全区开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题大排查、大起底、大整改行动，以有力监督执纪执法守护校园食品安全。

　　2024年4月以来，天河区纪委监委在全区部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，协同发力整治群众反映强烈的突出问题。中小学“校园餐”专项整治正是天河区纪委监委委主要领导在集中整治中直抓的整治项目之一。

　　以全区性整治项目为牵引，推动重点任务攻坚，释放从中央到区一级严到底的鲜明信号。整治农村集体“三资”管理突出问题方面亦是如此。集中整治以来，天河区纪委监委查处“三资”相关问题109个，处分51人。健全完善全区农村集体资产监督管理平台，全区村集体经济组织开设的921个账户已全部纳入区财务监管平台进行严格监管。

　　天河区纪委监委指导区属各职能部门结合实际，选取本辖区群众反映强烈的突出问题，确定重点整治项目，“小切口”靶向纠治顽瘴痼疾。包庇赌博、卖淫，纵容违法建筑……个别执法者知法犯法、执法不公，手握“公权力”暗中“索贿”。针对这种情况，天河区纪委监委迅速成立专班，打响深挖“保护伞”的攻坚战。在这一行动中，打掉涉黑涉恶团伙2个，办理案件18件18人，有针对性地向相关部门发出监察建议书14份，推动建章立制45项。

　　此外，天河区纪委监委会同公安、民政、人社、住建、卫健等部门，把解决群众身边实际问题放到突出位置，牢牢扭住教育、医疗等重点领域，督促各职能部门全力办好上下贯通抓的15件群众身边具体实事，各街道滚动包办“一镇街一实事”49件，覆盖乡村振兴、住建、医疗、殡葬、安全生产、就业创业、行政执法、扫黑除恶等领域，用心用情用力为群众办实事解难题，让人民群众切身感受到整治的实效。（天纪宣）