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十一届广州市委关于第十二轮被巡察单位整改进展情况的通报

发布时间:2021-12-03 18:22 信息来源:广州市纪委监委
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  按照市委统一部署,2020年10月30日至2021年1月29日,十一届市委第十二轮巡察派出10个巡察组,对市委办公厅、市人大常委会机关、市政府机关、市政协机关、市法院、市公安局等27个单位党组织开展巡察。根据巡察工作有关规定,现将各单位巡察整改情况予以公布。


   

       市委办公厅

   一、针对“中枢”职能发挥不够充分的问题

   坚持“第一议题”制度,构建“领学、导学、研学、践学、督学”学习体系,结合开展党史学习教育,形成19项“深调研”成果。全力办好政治要件,建立完善应对重大突发事件研判处置专班、全市集中隔离场所督查专班及紧急公文迅速直达基层等工作机制,创新“一大四小”督查方式,提高辅政质效。

  二、针对廉洁风险防控还有漏洞的问题

  深化运用厅机关全面从严治党“一清单四规范”,推广党政内网电子公文交换应用和视频会议系统,研究健全基层减负常态化机制。健全完善内控工作机制,制定合同、资金、预算绩效管理办法等,强化监督执纪问责,给予党内警告处分1人,谈话提醒55人次,挽回经济损失16.29万元。

   三、针对选人用人工作存在不足的问题

   规范决策程序,修订厅务会、厅办公会议议事规则,梳理完善“三重一大”议事事项清单。创新组织生活,形成19项“一支部一特色”工作法,培塑一批党建工作品牌。健全干部“选、育、管、用”工作机制,推进招录、选调、提拔一批优秀年轻同志,不断优化干部队伍结构,常态化开展轮岗交流,严格落实干部培训、休假等制度,2021年干部个人事项报告随机抽查一致率达100%。

  

       市委宣传部(市委网信办)  

一、推动宣传思想工作高质量发展不够理想的问题

建立理论学习中心组巡听旁听制度,扎实开展党史学习教育,打造“家门口的红色学堂”,深化全域文明创建,推出《我笃信你》等一批文艺精品,推动市文化发展集团运营。围绕中心工作壮大主流舆论强势,推进媒体融合,优化舆情应急响应和处置机制,守好意识形态安全“南大门”。

   二、针对项目资金管理不够规范、以案促改工作重视不够的问题

   压紧压实“一岗双责”,建立完善落实全面从严治党主体责任清单等工作制度70项,深化“以案治本”,优化内审内控机制,督促项目单位上缴财政资金3298.8万元。落实责任追究,责令作出书面检查1人次,批评教育4人次,提醒谈话13人次。

   三、针对干部队伍建设存在短板的问题

   着力深化模范机关创建,落实基评意见整改,加强党建工作指引,开展谈心谈话25人次,提升党内政治生活质量。规范借调人员管理,严格干部考核管理制度,优化干部队伍结构。

  

       市委统战部 

   一、针对凝聚党外力量画好同心圆仍有短板的问题

  成立6个督导检查工作组,开展全市贯彻落实《统战工作条例》督导检查,全力做好党外干部配备、民主党派队伍建设规划、少数民族干部培养、构建大统战工作格局等工作,不断加强港澳台侨工作,成立市港澳台青年创新创业基地联盟,开展非法宗教活动专项整治。

   二、针对落实管党治党“严”的主基调不够鲜明、党建工作不够扎实的问题

   完善抓早抓小工作制度,加强驻部纪检监察组监督力量和机关纪委建设,高标准开好民主生活会,制定涉及“三公”、内控管理等方面制度规定46项。做好基层党建工作,加强非公经济党委力量,严格选人用人工作,做好民主党派干部储备工作,加强干部监督管理,指导民主党派做好个人事项申报工作,随机抽查一致率达100%。

   三、针对落实问题整改不够深入的问题

   认真落实整改,规范部务会议题设置,完成《广州市宗教事务管理条例》提请立法工作,完成市特约审计员聘任工作,推荐新一任特约财政监督员人选,推动广州华侨博物馆开馆试运行。

    

   市委政法委 

   一、针对履行职责使命存在差距的问题

   组织举办政法系统学习贯彻习近平法治思想专题培训班,印发实施《广州市贯彻落实<政法工作条例>示范点创建工作方案》,扎实开展社会矛盾问题专项治理和重点地区挂牌治理,牵头制定《广州市加快推进市域社会治理现代化“十四五”规划》,发布《广州市扫黑除恶专项斗争工作综述(2018-2020)》,法治广州、平安广州建设取得新成就。

   二、针对落实全面从严治党“两个责任”有差距的问题

   构建一把手、分管委领导、处室领导、机关党委纪委“四位一体”责任机制,开展匿名诬告专项整治。加强机关纪委力量,强化监督执纪问责,对16名干部进行追责问责,挽回经济损失8.68万元, 健全完善制度机制11项。

   三、针对干部队伍建设仍有短板的问题

   及时优化领导班子分工,激发各层级干部责任和热情,梳理规范16个机关党支部组织架构,印发党支部工作规范化要求,完善干部出国(境)、请休假、计生工作等管理规范,用信息化手段强化干部监督管理。

  

   市委政策研究室(市委改革办) 

   一、针对参谋辅政作用发挥不充分的问题

   持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,加强全局性、战略性、前瞻性问题研究,遴选精品调研报告报送中央和国家部委及省级刊物并采用13篇。谋划共建广州市决策咨询研究基地,首批9个基地取得进展,统筹谋划推动改革,完成《广州改革60条》督察报告和督察台账。

   二、针对内部管理监督不到位的问题

   梳理细化全面从严治党主体责任清单,严格落实“一岗双责”,持续深化以案治本工作,开展批评教育56人次,谈话提醒6人次,提醒谈话6人次,加强公务用车使用管理,制定和修订本单位内部管理制度14项,退回不规范资金15.5万元。

   三、针对党的建设抓得不够实、队伍结构不合理的问题

   严格执行“三重一大”决策机制,开展理论学习中心组学习11次,各党支部开展谈心谈话活动64次。核查比对干部职工出国(境)情况,提拔任用5名年轻干部,选调3名年轻干部,完善工作补位机制,及时帮助解决干部职工实际问题。

  

   市直机关工委

   一、针对主责主业不够聚焦的问题

   修订委务会议议事规则,列账跟进办理政治要件130项,制定《工委整改落实市委评议机关党建工作存在问题的方案》等文件,出台《党务工作人员队伍建设工作指引》等规范,完善机关党建质量评价体系,改进书记述职评议方式,召开市机关党的建设工作暨深化模范机关创建工作推进会。

   二、针对项目资金使用存在廉洁风险漏洞的问题

   制定《工委督办工作制度》,完善《工委财务管理制度》,建立合同管理台账,召开专题组织生活会,进行谈话提醒、提醒谈话、警诫谈话等22人次,清退违规发放补贴2.82万元。

   三、针对自身党建工作有待加强的问题

   坚持“严”的主基调,加强教育学习和机关自身党的建设,领导班子成员讲党课8次,研究制定落实5大类15项制度机制,深入总结市直机关支援基层疫情防控经验做法,撰写调研报告供市委市政府决策参考,加强干部队伍建设整体谋划,加强人岗调配通盘考虑。

  

   市委老干部局

   一、针对履行职能责任有弱项的问题

   结合开展党史学习教育,先后19次召开局务会、5次开展理论学习中心组学习,及时传达学习习近平总书记系列重要讲话及省委、市委全会精神。在局务会增设“他山之石”议题,召开全市老干部局长座谈会暨品牌创建推进会、务虚会,举办“羊城老干部工作者学堂”,先后建成离退休干部党建基地、高科技体验馆等。

   二、针对全面从严治党压力传导层层递减的问题

   开展纪律教育学习月活动,选齐配强5名机关纪委委员,分管直属单位局班子成员每周深入基层,分3个层次共开展谈话提醒、批评教育等64人次,制订出台《廉政风险防控手册》,加强对重点人员、重点部位、重点事项、重大活动的管理和风险防控。

   三、针对党建人事业务工作不够规范的问题

   建立完善党建工作责任清单,3次对局系统各党组织落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、党史学习教育和巡察整改等工作进行检查,选齐配强7名机关党委委员,采取以会代训、专题培训等方式,提升局系统各党组织负责人开展党务工作的能力。

    

   市人大常委会机关 

   一、针对服务人大常委会履职不够到位的问题

   围绕市委中心工作和常委会重点任务,针对立法、监督和讨论决定重大事项等重点工作扎实开展调查研究,提出专题调研报告20余篇。大幅提高立法数量、强化刚性监督运用、提升信访件回复率等,审议法规项目同比增长100% ,表决通过法规项目同比增长157%,安排开展满意度测评、专题询问、执法检查同比分别增长460%、100%、40%,推动解决群众反映的急难愁盼问题1209个。

   二、针对廉洁风险隐患较多的问题

   调整内部审计小组、合同审查小组,完善机关纪委工作流程,组织机关全体在职人员开展风险排查,开展后勤相关业务培训,制定修订《机关财务管理规定》《机关维修维护工程管理办法》等7个内控规章制度,强化风控、财务、营建、固定资产等管理,给予党内警告处分1人,批评教育11人次,谈话提醒21人次,提醒谈话15人次。

   三、针对队伍日常管理不够严格的问题

   印发《机关党支部组织生活制度指引》,强化党支部组织生活规范标准意识和创建五星级党支部的目标责任意识。研究制定《机关编外人员清理规范工作方案》,严格干部选拔和编外人员管理。印发机关考勤工作通知,进一步加强和规范机关干部职工请休假以及考勤管理,通过信息化手段规范事前审批和事中事后监管,严格干部因私出国(境)管理。

    

   市政府机关党组

   一、针对履行“三服务”职能责任尚有短板的问题

   认真落实“第一议题”制度,建立政治要件闭环机制,建立常态化调研工作机制,形成13篇调研报告推动解决51个问题;充分运用“数字政府”建设成果,强化综合协调、参谋辅政、督查督办等职能,启动协同办公平台电子公文交换子系统试运行;会同成立集中隔离场所督查专班,派出8个督导组下沉进驻,有效促进各项疫情防控措施落到位。

   二、针对推进全面从严治党存在薄弱环节的问题

   完善落实全面从严治党主体责任清单,建立内部控制运行机制,强化廉政风险排查防控,修订完善《固定资产管理办法》,全面推进完成历史遗留问题整改,建立贯通联动监督检查机制,推动常态化警示教育,开展提醒谈话64人次。

   三、针对抓党建带队伍离严要求还有差距的问题

   深入开展基层党支部评星定级标准化建设和模范机关创建活动,推进落实“我为群众办实事”实践活动41项重点民生项目,制定党员过政治生日工作方案,提升组织生活质效。加强人事工作统筹谋划,制订《干部交流学习工作制度》《公务员教育培训暂行规定》等9项制度,积极开展选人用人、人才引进、轮岗交流、基层锻炼、学习培训等干部人事工作,交流轮岗干部109人次,安排干部到基层锻炼53人次。

    

   市公安局党委

   一、针对政治建警不够扎实的问题

   强化党委领导核心作用,科学设定业务考核项目,强力推动扫黑除恶常态化工作落实,加强隔离观察场所安保工作领导,开展多层次政治轮训,深入基层科所队开展100场广州公安红色文艺轻骑兵宣讲,组织专题学习9200多次。大力推进派出所各功能区、功能室的规范化建设和设置,提出134个派出所布点规划需求,完成标准化改造建设的派出所33个,完成形象标识规范化建设的派出所共64个。编制《广州市公安机关信息化“十四五”规划》,开展科技练兵,提高全警科技信息化应用水平。

   二、针对推动全面从严管党治警不够深入的问题

   推出各级领导班子规范高效运行十条措施,推进内部巡察、审计监督全覆盖,深入开展政法队伍教育整顿,分层分级谈话85975人次。加强重点领域风险防控,强化大数据运用,以信息技术手段管控经费报销、车辆使用、食材采购等重点环节,建立健全财务管理内控机制18项,规范招标采购、资产配置管理流程。

   三、针对落实新时代党的组织路线不够扎实的问题

   开展党建三年规划和党支部攻坚“回头看”行动,严肃党内政治生活,研究制订《干部队伍建设“十四五”规划》,规范选人用人程序、干部交流轮岗,优化调整干部年龄、学历结构,灵活调整实战勤务,常态化安排直属单位民警支援基层一线,加强基层实战部门警力,提高社会面见警率,实现社会面警情持续下降工作目标。

  

   市审计局党组

   一、针对审计监督职能作用发挥不够到位的问题

   修改完善《党组工作规则》,专题研究提升审计质量的措施,提出《关于进一步加强政策跟踪审计工作的意见》,采取以“审计项目+审计专题”为主、结合型审计为辅的方式,逐步提高政策跟踪审计项目在年度审计项目计划中的比重。积极推动社会审计、内部审计资源整合,加强大数据审计技术创新,利用图像识别、自然语言处理和人工智能等技术开发审计文本分析软件,大数据分析疑点有效率达到66.32%。

   二、针对“两个责任”未落实落细的问题

   党组会专题审议《党风廉政建设责任制工作情况分析研判报告》,对8个方面存在问题建立预警机制,对11名兼职人员进行批评教育、约谈。制定《审计局内部审计工作办法》《采购管理办法》,进一步完善内部控制机制,对106个审计项目进行“全覆盖”回访,并组织特约审计员参加回访对审计工作进行监督。

   三、针对建设高素质专业化审计队伍存在弱项的问题

   组织开展为期两周的集中整训,创新开展自选整训项目,党支部日常开展“微课堂”“微讲座”,选派100余人次参加省审计厅各项审计任务、3名干部参加“以干代训”,建立新进人员导师指导帮带模式。

   

   市政府研究室党组

  一、针对“以文辅政”职能发挥不够充分的问题

   严格落实政治要件建账纳账,党组集体学习17次,中心组集中研讨5次,坚持重大文稿集体把关、文稿分析会制度,召开政府系统调研工作会议,组织开展特约调研员培训、“为民服务深调研”活动,修订调查研究管理办法等3项相关制度,筹建博士后创新实践研究基地,组织专家论证会6场。

  二、针对管党治党不够严格的问题

  细化主体责任清单,组织谈心谈话15人次,邀请专家授课开展警示教育,召开前三季度党风廉政建设形势分析会,修订完善《财务管理规定》等17项制度,清退应缴未缴交通伙食补贴7.99万元。成立机关党委、机关纪委,选准配强党务、纪检干部,召开廉政风险分析会议,排查10余个方面风险隐患。

  三、针对党建工作不够扎实的问题

  修订党组议事规则,坚持党组带中层干部集中学习,组织开展党支部书记培训,开展专题组织生活会7次,及时纠治党支部换届不及时、党支部建设制度落实不到位、干部队伍建设等问题11个。坚持经常性教育提醒,对21名个人事项填报对象进行集体谈话,严格审核干部档案21人次。

    

   市驻京办党组

   一、针对推介广州窗口作用发挥不充分的问题

   强化政治引领,规范“三明确”“三结合”党组中心组学习制度,提升服务保障功能,制定《推动高质量发展行动方案》,开展“走进央企”“走进中关村”“走进高端智库”系列活动,开展专题调研9批次、起草调研文章11篇,推动12个投资项目落地广州。

   二、针对“老好人”思想严重的问题

   强化监督执纪问责,谈话提醒17人,责成会上检讨3人,挽回经济损失4.8万元,清退违规占用值班房1间。强化制度规范,签订加强党建工作责任书,修订、制订班子建设制度6项、廉洁勤政制度4项、财务制度6项,扎牢廉政风险防控制度栅栏。

   三、针对推进基层党组织建设未到位的问题

   加强驻京机构党建引领、党建共建,推动党支部标准化建设,起草党务规范化建设制度4项,组织开展专题教育培训4期。实施干部“暖心工程”,开展爱心捐赠、群众呼声回应、机关文化建设活动共9批次。

    

   市政协机关

   一、针对政协机关工作“上热下冷”的问题

   加强思想政治引领,健全完善“五学联动”体系和全链条学习机制,围绕中心强化履职,开展“提升广州城市能级”“‘十四五’防范广州潜在风险”两大课题研究,高质量办好“有事好商量”民生实事协商平台,制定加强和促进人民政协凝聚共识工作制度,开展意识形态和安全保密专项督查,压实党支部动员组织职责,激励引导党员增强政治自觉。

   二、针对全面从严治党压力传导不够的问题

   严格落实“一岗双责”,制定实施一把手权力清单,完善秘书长会议定期研究、秘书长会议成员定期调研指导党风廉政建设工作制度,改革市政协领导会议及公务活动、办公厅用章审批制度,修订平时考核、年度考核、轮岗交流制度。制定机关纪委监督工作办法,设立机关纪委专职副书记,制定谈心谈话工作制度,健全机关内部控制体系,完善合同管理、采购管理、经费报销制度。

   三、针对日常监督管理存在薄弱环节的问题

   制定加强联系委员工作制度,严格基层组织生活制度,规范基层党组织建设,补充设立1个党支部,调整任免党支部书记、副书记9人次。加强干部队伍管理,制定机关干部到文史展示中心锻炼学习制度,规范人事档案、因私出国(境)、个人事项报告管理,对有关人员逐一约谈。

    

   市中级人民法院党组

   一、针对政治机关本色不够彰显的问题

   完善党组抓大事议大事具体机制,制定印发《政治工作要点》,提出5个方面23个具体要求,深化司法为民,制定打造粤港澳大湾区司法改革创新引领区意见50条,推行全覆盖案件质量评查、院庭领导包案督办、督导评估费清理等举措,有效提高办案质量,全市法院新收案、办结案、法官人均结案同比分别上升9.53%、9.77%和10.49%,收、结案数均居全省首位。

   二、针对落实从严治院有偏差的问题

   制定修订《严禁本院工作人员、配偶、子女及其配偶违规从事营利性活动的规定》《退(离)休和辞去公职人员从业行为管理实施办法》,以及院庭领导审判管理监督、重大敏感案件监督指导、卷宗移送、减刑假释案件办理、执行款管理等制度文件73项,深层次破解执法办案拖延、不规范等问题,结合队伍教育整顿,对12592件案件组织开展评查,召开两次警示教育大会,组织全院干警旁听职务犯罪案件庭审,警示教育活动参与人数逾6000人次。

   三、针对党组织建设及干部队伍建设标准不够高的问题

   健全创新落实“第一议题”制度、全覆盖“云学习”等举措,推动党务和业务深度融合,健全选拔任用、任职回避等管理规则体系,突出院庭领导带头办案等示范作用,在审判团队设立党小组,积极发动审判团队负责人对法官及审判辅助人员开展思想政治教育工作,组织推进谈心谈话常态化,全院28个党支部开展多轮次谈心谈话2169人次。

    

   广州互联网法院分党组 

   一、针对推动工作高质量发展不够有力的问题

   推动“互联网+”法治环境建设,对《关于建设粤港澳大湾区互联网司法引擎的五年规划(2019-2023)》实施工作进行细化,深化诉源治理及司法信用报告工作,成立“枫桥E站”工作小组,与9家大型互联网企业签署共建“枫桥E站”备忘录,推送62个示范判例,积极探索互联网纠纷解决机制。

   二、针对履行“一岗双责”不够到位的问题

   紧盯围绕审判权力运行各个环节,全面开展谈心谈话,组织全院干警填报《廉政风险排查防控表》,建立廉政督查员履职台账,做实做细日常监督工作。进一步完善财务、合同、固定资产、基础建设、信息化建设等5个业务板块的内控制度,起草8个制度、13个流程图。

   三、针对基层党组织建设不够规范、干部队伍结构不尽合理的问题

   深化党支部标准化建设,规范党费管理,对各支部落实“三会一课”等组织生活进行检查。严格选人用人,针对年轻干部队伍的特点,推动年轻干部理论学习小组合理化组成,明确可量化、可操作的培养措施、方法和考核激励机制,构建多层次年轻干部培养机制。

    

   越秀区人民法院党组

   一、针对司法为民理念树得不够牢的问题

   丰富理论学习形式,创设“四个1”为民服务品牌,将清案工作作为重要的学用结合点,确保结案率、长期未结案清理等指标按期完成,将理论学习成果转化为司法为民动力。加强信息化建设,完成40个数字法庭系统的更新改造,有序推动法院平台及微信小程序迭代升级工作,抓好民事诉讼繁简分流改革,在全省“民事诉讼程序繁简分流改革试点工作推进会”上作经验介绍。

   二、针对权力运行管理监督存在盲区的问题

   完善监督管理机制,全面完成内设机构改革工作,业务庭室负责人均进行轮岗,采用“一案一账号”方式对执行款进行归集管理,加强执行案款管理。严格落实监督执纪“四种形态”,开展监督检查20余次,召开廉政监察员会议,征集廉政监察员的意见建议,完善财务制度,加强固定资产管理和内部审计。

   三、针对党建引领示范作用发挥还不充分的问题

   坚持以党建带队建促审判,完成12个党支部新建、更名、换届等工作,开展“我为群众办实事”实践活动“家边问诊”普法20余场。严格执行干部选任规定,加强轮岗交流和人事档案管理,强化干警因私出国(境)审批和台账管理,常态化开展谈心谈话,增强干警归属感。

    

   海珠区人民法院党组

   一、针对守正创新意识不够强的问题

   落实司法体制改革要求,强化院庭领导监督管理职责,配齐审判团队,明确执行异议立案标准、恢复执行工作标准、财产分配标准,规范法官自由裁量权。加强智慧法院建设,创新打造“聚合赋能”多元解纷平台,成立“和韵调解工作室”,强化涉疫情纠纷调解力度,通过专业法官会议讨论案件、事项99个,提升审判执行质效。

   二、针对监督执纪问责宽松软的问题

   严格落实全面从严治党要求,通过召开警示教育大会、党风廉政建设和反腐败工作会议、开展纪律教育学习月等,强化警示教育,制定、修订《政府采购管理办法》《执行款管理实施细则》等规章制度,堵住廉政风险漏洞,严肃查处违法违纪人员,党纪政务立案4人,谈话提醒26人。

   三、针对班子建设不到位的问题

   修订党组会议事规则,落实“一把手”末位表态制度,加强班子自身建设,开展党组中心组理论学习18次。制定《机关党组织“三会一课”制度实施细则》,规范党组织生活,严格执行干部选拔任用制度,建立轮岗交流机制,交流轮岗46人次。

    

   荔湾区人民法院党组 

   一、针对落实上级重大决策部署不够有力的问题

   全面贯彻落实上级重大决策部署,安排党组会第一议题学习38次、党组中心组学习14次,制定《关于进一步落实院庭长办案工作的实施细则》,每月将党组成员办理案件数量在本院公示。成立案件评查委员会,建立案件定期评查制度,开展新中国大厦等重大历史疑难案件专项清理行动。坚持将疫情防控与法官进社区工作紧密结合,搭建覆盖全区各街道人民调解委员会、司法所和社区法官工作室的矛盾纠纷多元化解平台。

   二、针对廉政风险防控存在漏洞的问题

   修订完善党组议事规则和重大事项请示报告规定等22项,强化监督执纪问责,党纪政务处分2人,诫勉谈话4人,通报批评2人,责令检查7人。组成审务督察小组,开展审务督察和日常监督检查84次,提醒谈话16人次。

   三、针对干部队伍建设与事业发展要求有差距的问题

   全面落实党组织标准化规范化建设,建立完善人事管理制度6项,落实岗位交流制度,从严从实抓好干部日常教育管理,组织落实民商事审判业务类培训25人次、刑事审判业务类培训5人次、人民法院大讲堂143人次,着力提升队伍素质。

    

   天河区人民法院党组

   一、针对党的领导弱化的问题

   制定《党组理论学习中心组学习实施办法》、修订《党组工作实施细则》,完善党组议事、“三重一大”决策等制度,突出机关党委政治功能,抓实党支部标准化建设,加强疫情防控司法应对,推动扫黑除恶常态化,依法运用诉前联调、网上立案、简易程序和小额诉讼程序等,推动民商事案件快立、快审、快执,“审判+执行”平均办理时长同比缩短47天。

   二、针对执行权力运行存在较大风险漏洞的问题

   制定《代管执行款退款流程》、修订《执行案件监督管理权规定》等制度,制定权责清单,形成“院—部门—团队”三级责任链条,细化辅助人员管理,率先推行社会化执前督促机制,受理执行案件执结数同比上升16.55%。开展警示教育,严格监督执纪问责,党纪处分2人,政务处分2人,诫勉谈话2人。

   三、针对干部选拔任用工作不够规范的问题

   拟定干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定等重点环节全流程工作指引,制定《干部交流轮岗暂行规定》,定期开展队伍结构调研,重点掌握重要岗位、高风险岗位领导人员的任职情况,在编干部内部轮岗交流36人次,非编审判辅助人员内部轮岗交流19人次。

    

     白云区人民法院党组

   一、针对政治引领不够突出的问题

   制定《加强党的基层组织建设三年行动计划(2021—2023年)》《“三重一大”议事规则》,以党的政治建设为统领,落实议事决策前酝酿机制,院党组成员将“三重一大”事项等的执行情况列入年度班子民主生活会和述职述廉的重要内容,加快推进一站式多元解纷机制建设,发挥诉前联调效能,在线化解矛盾纠纷1730件,诉前调解分流率达56.02%。

   二、针对内控机制未有效建立的问题

   出台落实全面从严治党主体责任清单,制定《采购业务管理制度》、修订《财务管理办法》等,完善财务、基建、政府采购等管理制度,加强重点领域风险防控,建立出差登记、审批及流程管理制度,开展执行款集中清理工作,问责5人。

  三、针对党建工作比较薄弱的问题

  加强党支部标准化建设和考核,将星级评定结果与年度评优评先、党支部书记和班子成员提拔使用等关联,常态化开展支部党建工作检查,落实党管干部原则,规范选任程序和交流轮岗制度。根据案件数量变化,与审管办联合调整审判团队68人次,完成71名政府雇员等级晋升,稳定审判辅助队伍,确保人案均衡。

    

   黄埔区人民法院党组 

   一、针对“头雁效应”不明显的问题

   制定《党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》,党组书记讲授专题党课3次,班子成员每人牵头完成1项重点调研课题,修订《关于加强院庭领导办理案件工作的规定》,充分发挥院庭长对审判工作的示范、引领和指导作用,探索电子卷宗随案生成和“一键送达”,全院结案率同比上升6.69%。

   二、针对抓早抓小工作不够重视的问题

   编制岗位职权目录,绘制权力运行流程图,制定规章制度21项,配备在编干部专职常态化开展各项督察工作,健全内部督察机制,清退违规款项241.07万元。

   三、针对干部队伍建设不够规范的问题

   制定《推进党建与业务深度融合的实施意见》,选优配强党务干部,推进党支部标准化规范化建设,组建成立青年岗党支部,充分调动编外人员党员工作积极性。切实把好选人用人关,开展干部人事档案管理检查,按规定补充各类人事档案170份。

    

    花都区人民法院党组  

    一、针对主业意识不强、审判质量不高的问题

    充分发挥党组核心引领作用,组建案件评查委员会,对常规案件、发回改判案件、长期未结案件、信访投诉件进行随机抽样评查,将裁判文书释法说理作为裁判文书质量评查的重要内容,对判决发回改判率较高和长期未结案件数存量较多的4个部门和8名法官进行约谈。

    二、针对廉洁风险防控不够到位的问题

    健全财务资产管理制度,严格执行任职回避制度,制定审判人员、审判辅助人员职责清单,加强对审判执行工作全流程监督,对859件案件进行重点监管,谈话提醒15人次。

    三、针对干部队伍建设缺乏统筹规划的问题

    坚持抓党建带队建促审判,各党支部书记为支部干警讲党课27次,各党支部依托“三会一课”组织专题学习150课次,建立健全队伍梯级培养规划,调整岗位33人次,晋升法官等级36人,遴选初任法官11人。

  

    番禺区人民法院党组 

    一、针对党的领导弱化的问题

    从严落实理论学习制度,组织班子成员对重要文件重新学习研讨,认真召开反思违纪违法案件教训专题民主生活会,开展“大谈心、大交流”专项活动,每名干警与分管院领导进行廉政思想汇报。制定《执行案件审批权限的规定(试行)》,成立执行案件清案专班,研究清案工作方案,实现定人定岗定任务,月结案数超1800件。

    二、针对司法腐败和作风问题时有发生的问题

    制定“一把手”权力清单及主体责任清单、领导班子权力清单、纪检监督责任清单,结合本院发生的违纪违法案例进行对照检查、剖析反思,制定《财物事项决策内部控制制度》《不相容岗位设置》等14项内控制度,立案调查9人,党纪处分3人,政务处分3人,诫勉谈话19人,组织处理32人,谈话提醒54人,挽回经济损失139.39万元。

    三、针对干部日常管理松散的问题

    严格落实领导岗位轮岗、重点关键岗位人员定期交流等制度,完善考核评价机制,结合交流轮岗和成立速裁中心工作需要,对40名在编干警进行岗位调整。修定《关于加强领导干部和工作人员因私出国(境)管理工作的规定》,责成专人管理证件,建立一人一册档案。

  

    南沙区人民法院党组 

    一、针对履行司法服务保障职能有差距的问题

    切实强化司法为民制度保障,制定《审判委员会工作规则》《案件审判及文书审批权限规定》《案件质量评查工作办法》等制度,建立由主管院长主抓、专委牵头、审管办资深法官组成合议庭具体负责的案件质量评查、核查格局,形成审执工作全面“体检”机制,涉黑涉恶案件执行到位率100%。

   二、针对党建虚化和监督缺位的问题

   制定基层党组织建设三年行动计划,配备专职党务干部,促进“三会一课”提质增效,修订《关于评选“五星党支部”“先锋党员”的实施方案》,在年度机关绩效考核中合理设置党建考核项目和分值。重新进行廉政风险点和防控措施梳理,更新党风廉政建设考核指标,强化监督执纪,追责问责6人,提醒谈话31人次。

   三、针对干部队伍建设存在薄弱环节的问题

   积极推动增加法官编配数额,完成干部任免14人次、轮岗交流47人次,面向社会招聘23名辅助人员,实行人员动态管理,配优配强审判执行团队力量,审判执行团队配置已达1:1:1。

    

   从化区人民法院党组 

   一、针对党的领导核心作用发挥不够充分的问题

   严格落实“第一议题”制度,建立党组书记、成员和党支部书记管理监督责任清单,制定推进“综治+法院”多元解纷机制工作方案,提升“三人调解小组”机制效能,完善“1+8+N”审判管理监督机制,提升审判执行规范化水平。

   二、针对落实全面从严治党不够有力的问题

   制定明确执行案件审批权的规定等17项执行工作规章制度,完善固定资产、财务管理等制度,规范饭堂报餐、差旅费报销、公车使用审批等流程,深入推进正风肃纪,开展酒驾醉驾、虚报出差天数多领补贴等7项专项治理,实现全院“以案促改”警示教育常态化。

   三、针对干部队伍建设存在不足的问题

   加强党务培训指导,落实每半年党支部书记述职评议制度,推进支部工作规范化,修订法官绩效考核评价细则,健全员额法官队伍能进能出机制,分类别开展系列案法律文书批量操作、广州新版电子卷宗阅卷操作等专题培训6次,完成合同制审判辅助人员专项培训,激活队伍战斗力。

  

   增城区人民法院党组

   一、针对党的领导不够坚强的问题

   严格落实第一议题学习制度,落实《2021年度党风廉政建设主体责任清单》、党组议事规则和决策机制,充分发挥党组集体领导作用,成立金融借款合同纠纷案件专业审判团队,审理时长同比减少22.6%,加强执行款管理工作,建立“案到款”“款到案”双向核查制度,案款自动匹配率达100%。

   二、针对司法作风问题时有发生的问题

   压实管党治党责任,强化监督执纪问责,开展警示教育活动17场次,2636人次参与,责令检查1人,党纪政务处分1人,诫勉谈话2人,谈话提醒5人。加强内部监督管理,制定“三重一大”“三公”经费支出管理、采购管理、公章管理等内控制度11项。

   三、针对队伍建设情况不理想的问题

   制定《支部规范化建设的标准和要求》,抓好党支部标准化规范化建设,严格执行“三会一课”制度,严肃组织生活。制定选人用人问题36条整改措施,制定规章制度3项,以部门法官会议为抓手,通过庭长领学、“传帮带”、新老法官结对等方式,开展业务交流研讨,提升审判团队的办案效率。



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