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会议文件

区人民政府工作报告

——2017222日在广州市天河区第九届

人民代表大会第二次会议上

天河区人民政府区长陈加猛

各位代表:

我代表天河区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年主要工作回顾

过去一年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大区政协的监督支持下,我们深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全力以赴稳增长、促改革、优环境、惠民生,经济社会发展取得新进展,实现十三五良好开局。

(一)经济综合实力有新提升。积极应对经济下行压力,推动经济发展稳中向好,质量效益持续提升。实现地区生产总值3801亿元,增长9%,总量连续年全市第一,增速连续两年全市第二。税收收入638亿元,增长5.7%。一般公共预算收入66亿元,可比增长9.6%。特别是在去年工业、商贸业、房地产业等传统产业低速增长的情况下,科技创新和现代服务业高速增长,实现了发展动能的转变和经济结构的优化升级。发展后劲和活力不断增强。新引进仁孚汽车(中国)总部等世界500强项目10个,全年新增市认定总部企业19家,增长21%,累计108家,占全市29%。新增企业4.2万家,增长27%,占全市29%,其中注册资本1亿元以上企业297家,增长22%,占全市31%平台建设加快推进。天河中央商务区获批全国中央商务区知名品牌创建示范区,新增甲级写字楼80万平方米,广州第一高楼周大福金融中心落成。广州国际金融城起步区16个已出让地块开工7个,其中4个项目已建至25层以上。天河智慧城地下综合管廊动工建设,大观湿地公园建成开放新增科技写字楼及孵化器90万平方米。天河路商圈被国家商务部确定为内贸流通体制改革试点全国推广案例首批主题雕塑落地,天环广场开业。

(二)创新发展成效凸显大力实施科技创新与体制创新双轮驱动”,激发发展活力。创新载体不断壮大。推动省综合性创业孵化(实训)示范基地落户天河智慧城,天河人才港投入使用新增市级登记以上孵化器20家,增长69%,累计49家,占全市26%新增市级众创空间34家,增长3倍,累计45家,占全市40%。被国家工信部授予全国互联网产业集群区域品牌建设试点,天河互联网+小镇入选省首批互联网+小镇。创新主体蓬勃发展2015年全社会RD经费支出76.6亿元,增长30%。新增科技类企业1.2万家,增长36%,占全市37%,占全区新增企业30%。新通过认定国家高新技术企业982家,增长1.9倍,累计1404家,占全市30%。新增新三板挂牌企业64家,增长2倍,累计97家,占全市28%。新增股权交易中心挂牌企业549家,增长1倍,累计1074家,占全市38%6家企业入选全国互联网百强,总量全省第一。引入中兴通讯广州研究院、广州奥翼材料与器件研究院等新型研发机构,新增市认定企业研发机构209家,增长1.4倍,占全市22%创新环境逐步优化落实1+1+8产业扶持和科技创新系列政策,区财政投入5亿元支持创新创业。推动设立广州天河基金和天河战略性新兴产业引导基金,集聚风投创投机构500多家占全市35%加强知识产权保护,全区发明专利申请量9659件,增长82%,占全市30%,连续十五年全市第一。成功承办首届广州国际创新节,举办天英汇,以及工匠杯天青杯她时代等创新创业大赛,创新影响力和知名度显著提升。深化改革稳步推进。深化行政审批制度改革,完成全部35项非许可审批事项的清理权责清单公布实现行政职能部门全覆盖。深化商事登记制度改革,全面实施五证合一营业执照,开设外资企业注册登记窗口,出台全省先照后证区级改革意见,发出全省张食品流通和餐饮服务两证合一食品经营许可证。

(三)城区品质不断提升。深化干净整洁平安有序环境整治工作,不断提升城区规划建设管理水平。城区综合承载力不断提升在广州新一轮土地利用总体规划中期调整中,争取到新增建设用地规模5.42平方公里,为我区持续发展提供了土地资源保障。完善城区交通路网,加快推进柯木南路等道路建设,启动黄云路等14个断头路、瓶颈路打通工程。着力推进三旧改造,潭村改造基本完成,新塘、新合公司签约率、房屋拆除率均达98%以上,复建安置房已全面启动,冼村改造首期复建安置房工程已封顶,二期复建房正加快建设。市容环境日益干净整洁。制定实施43项环境整治工作标准,城市管理工作在全市检查评价中被评为A。建立城市设计顾问团队,启动重点区域、路段、街区景观提升和综合整治工程,天河路在全市市政设施全要素品质化示范路建设评审中被评为A推进主干道绿化升级,打造了黄埔大道等15处主题花景和城市赏花点。配合省、市全力做好中央环境保护督察组督察工作,大力整治马鞍山脏乱差和兴盛路油烟噪音扰民等环境突出问题在全市率先建成扬尘污染控制示范区,并荣获市环保工作最佳范例奖。落实河长制,实施车陂涌、棠下涌治理工程,水环境质量不断改善。大力开展光网城市建设,完成1489个住宅小区光纤改造和全部22城中村”“三线整治,基本实现光网全区覆盖。推进农贸市场升级改造,累计改造市场67个,占全区78%城区环境日益平安有序。创新基层社会治理,率先实现市网格化服务管理系统在区的全覆盖车陂模式作为基层街区综合治理先进案例入选2016年中国城市管理法建设研讨会。开展沙河地区综合整治,沙河服装市场混乱问题得到基本解决,交通拥堵等级显著降低。在全国区县级公安机关首创盘查管理平台首建警务危机谈判员队伍首推低慢小航空器地面执法管控,全区案件类警情同比下降4.9%。构建食品安全全链条监管格局,学校食堂视频监控覆盖率达100%。严格落实安全生产责任制,全区未发生较大以上安全生产事故。

(四)社会民生持续改善全面完成十件民生实事,民生和各项公共事业支出增长27.7%底线民生保障水平稳步提高。大力开发公益性岗位,创业带动就业5.2万人培训农转居人员3861人次,达成就业意向3088人次。超额完成两居参保扩面考核任务,基本社会保险覆盖率达97%。完善为老服务体系,区居家养老服务示范中心投入运营新增养老床位2162张。社会事业取得积极进展。深化五大学区建设,2016年中高考成绩居全市前列。4名教师通过中小学正高级教师职称评审,其中3小学教师,占全市50%。完善医疗卫生公共服务体系,率先建成全市首个全覆盖疫苗冷链监测系统暨大附属中西医结合医院暨大附属第医院天河医院挂牌,石牌街社区卫生服务中心荣获全国百强社区卫生服务中心称号。我区运动员在巴西里约奥运会、残奥会上共获得3枚金牌,猎德村在广州首届千村足球赛中荣获冠军。推动文化惠民,成功举办广州乞巧文化节,累计开展群众文化活动1200多场。深化文明城市创建,城市文明程度指数测评排名全市前列。对口帮扶兴宁工作考核获全省最高分,清远市产业帮扶工作被评为全省第一。第六次获省双拥模范区称号。民生项目建设加快。元岗小学南兴校区4校区建成并投入使用,增加学位3060个。与华南理工大学签订东北部三甲医院合作框架协议,区老人院、区人民医院、区文化艺术中心主体工程均已完工。人民武装、人口计生、妇女儿童、侨务外事、对台、民宗、民防、审计、档案、地方志、供销工作取得新进步。

(五)政府自身建设得到加强依法行政全面推进。坚持定期向区人大报告工作,向区政协通报工作,认真执行区人大及其常委会决议,办好人大代表议案、建议和政协提案。开展珠三角法治政府示范区创建活动组建区政府法律顾问室政务服务效能不断提升。运用信息化手段促进生活服务便利化,社会服务事项100%可网上办理在全市率先启动银商通银行网点代办制,在全国首推居民港澳通行证签注网点化,实现居民港澳通行证签注和身份证补办24小时自助化办理。廉洁政府建设扎实推进。严格落实中央八项规定精神,建立关键时间节点、关键少数、关键领域作风监督机制,着力整治为官不为、懒政怠政。持续保持反腐败高压态势,突出抓好政府投资项目廉洁风险防控,大力推进领导干部履行经济责任审计,权力运行监督进一步强化

各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、政协大力支持、有效监督的结果,是全区人民和社会各界团结奋斗的结果。在此,我代表区政府,向全区人民、驻区部队官兵、各民主党派、人民团体以及所有关心、支持天河发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地看到,我区经济社会发展还存在一些问题:一是区域发展不平衡,东北部地区发展滞后,特别是以道路交通为重点的基础设施不足。二是科技创新与国内先进城区相比仍有差距,科技创新资源未得到充分发挥三是城市管理、社会治理长效机制有待进一步巩固,精细化、品质化水平仍需提升民生领域短板仍然突出,教育、医疗等公共服务的优质均衡供给不足,与群众期望还有差距政府自身建设有待进一步加强,行政办事效率有待提高。对此,我们必须高度重视,勇于担当,全力加以解决。

二、2017年工作安排

今年,是全面贯彻落实市第十一次党代会、区第九次党代会精神的起步之年,也是实十三五划的重要一年。做好今年的政府工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照市第十一次党代会和区第九次党代会、区委九届三次全会的决策部署,坚持发展第一要务,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,大力实施创新驱动发展战略,加快建设现代服务核心区、创新创意引领区、生态宜居样板区、幸福共享示范区,努力成为广州经济社会发展的排头兵。

今年我区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入与经济社会发展水平相适应、与财政政策相衔接,城市居民人均可支配收入与经济增长基本同步。为实现上述目标,重点抓好以下五个方面工作:

(一)加快推进创新驱动发展。紧紧围绕广州建设国家创新中心城市和国际科技创新枢纽的战略部署,扎实推进以科技创新为核心的全面创新,促进创新要素集聚,加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。

加快创新载体建设一是加快推进我区孵化器、众创空间进一步完善技术支撑、科技金融和综合公共服务,提升服务能力和专业水平,打造层次鲜明、专业突出、链条完整的创新创业平台体系二是盘活区属国有物业,加快推进旧园区、旧厂房、村集体物业的创意改造建设一批平价高效、设计新颖的创新创业空间,力争年内启动首批5青创社区微社区改造,新增孵化器、众创空间超过15家。三是深入推进协同创新,支持暨大生物医药孵化基地、华农创客空间等高校院所创新载体建设,力争每年在天河落户转化的高校创新项目超过20个。

培育发展创新型企业一是大力引进知识创造型、技术密集型企业,扶持掌握核心技术或创新商业模式的科技企业做大做强,力争新增高新技术企业、科技创新小巨人企业各超过200家。二是落实企业研发经费投入后补助、研发费用税前加计扣除等措施,鼓励有条件高新技术企业设立高水平研发机构,提升企业自主创新能力,力争全区发明专利申请量达到1万件。三是推进双向开放式创新,出台推动港澳青年创新创业发展实施办法,支持香港大学等港澳台高校项目在天河孵化。

持续优化创新生态一是发展普惠性科技金融,推动广州天河基金和天河一号、天河二号基金发挥积极作用,谋划打造风投创投大街。二是发展和利用好资本市场,力争新增新三板挂牌企业30家、股权交易中心挂牌企业300家。三是实施更开放的人才政策,充分发挥天河人才港对高端人才的集聚作用,吸引更多国内外高端人才扎根天河。四是举办天英汇”系列专业性创新创业大赛,大力营造创业到天河、创新到天河的氛围。

(二)着力提高发展质量效益。紧紧围绕广州枢纽+、一江两岸三带、黄金三角区等战略部署,强化珠江新城、广州国际金融城、天河智慧城三区支撑,以平台集聚产业做大做强总部经济和现代服务业,推动经济保持中高速增长。

拓展产业发展空间一是天河中央商务区要按照公园里的CBD理念,进一步提升城市风貌、营商环境、人居环境和国际化水平,抓好43栋重点楼宇可持续发展指数评定,集聚更多总部企业和跨国公司。二是广州国际金融城要以广州打造第二中央商务区为契机,推动市加快起步区受地项目建设和土地出让,并力争在年内基本完成东区集体土地征拆工作,掀起金融城建设新高潮。三是天河智慧城要加快推进地下综合管廊、道路、景观等基础设施和南部人才公寓、东部文化设施等公共配套项目的建设,推动网易总部等13个产业项目建设,力争年内累计建成产业载体110万平方米。四是天河路商圈要加快推动整体策划规划落地,推进绿化、灯光、公共艺术小品等景观的升级改造,启动岗顶段二层连廊的设计研究,推动正佳广场-万菱汇”、“万菱汇-省外经贸大厦等地下连廊开工建设,不断提升商圈的文化品和购物环境。五是想方设法谋划新的发展空间,有效整合广氮-奥体地区资源,系统开展产业规划布局和基础设施、公共配套设施建设,将其打造成以文化创意和科技创新为主的创新创意街区。

构建现代产业集群一是用好现有土地和楼宇资源,引入高附加值产业,促进生产性服务业高端化、生活性服务业品质化发展,构建高端高质高新现代产业体系。二是大力发展总部金融、科技金融,培育引进更多法人金融机构和金融交易平台。三是提升现代商贸、商务服务等优势服务业,将文化创意产业打造成为新的支柱产业。四是发展壮大移动互联网等新一代信息技术产业,加快推进天河互联网+小镇建设,培育2-3互联网+新兴产业集群。

培育引进具有核心竞争力的企业主体一是及时根据国家、省、市政策和经济运行情况,调整和完善1+1+8产业扶持和科技创新系列政策,出台更多更有针对性、更精准的扶持政策。二是持续开展暖企服务,定期上门和召开企业座谈会,解决制约企业发展问题。三是强化引资引技引智,注重产业链招商,瞄准世界500强、央企、民营大企业,推动设立总部或区域性总部,力争引进4个世界500强企业投资项目。

提升市场化国际化法治化营商环境一是深入推进放管服改革,申请纳入省相对集中行政许可权试点。二是推行行政审批标准化,清理规范行政审批中介服务,着力降低制度性交易成本。三是深化商事登记制度改革,进一步放宽商事主体经营场所条件,推广以电子营业执照为支撑的全流程网办模式。四是加大行业协会商会培育扶持力度,充分发挥行业协会商会服务经济发展的重要功能。五是2017《财富》全球论坛、广州国际创新节等重大国际活动举办为契机,不断扩大天河国际影响力。

(三)持续优化提升城区品质。坚持规划先行与建管并重相结合,统筹布局与有序建设相结合,持续完善城区功能,不断提升城区品质,营造干净整洁平安有序城区环境。

优化城区规划布局一是编制全域提升城市公共空间品质规划,进一步深化多规融合应用,建立统一的空间规划体系。二是继续优化环境与艺术专家评审会和顾问团队机制,探索建立街区城市设计顾问机制,全面提升城市设计水平。三是抓紧完善土地利用总体规划,科学合理配置建设用地规模,切实做好土地收储确保重点区域、重大产业项目用地需求。

推进城区有序建设一是紧扣省市重大基础设施建设,全力配合做好征地拆迁、环评等工作,确保地铁11号线、13号线、18号线、21号线和机场第二高速公路建设顺利实施,并在年内完成临江大道东延线天河段交地任务,推动临江大道东延线、车陂路隧道开工建设。主动谋划,大力推动市在我区规划建设一批重大交通基础设施,重点加快推进东北部车陂路北延线、华观路西延线等市政道路,以及黄云路等断头路、瓶颈路的规划建设,完善主干路网。有序组织,全力推进我区实施的道路建设,力争天润路东段等项目动工建设,柯木南路、大观街一期项目年内基本完工。二是深入开展城市更新工作,稳步推进冼村和新塘、新合公司等城中村改造,试点推进车陂街、沙河街辖内3个老旧小区微改造逐步优化城区空间环境三是结合广州一江两岸三带建设逐步推进以天河中央商务区为核心的重点区域环境优化提升,在10前完成临江大道、天河路等6条道路、华南快速花城大道站等5个高快速路出入口,以及中山一立交23座桥梁、隧道的优化提升,为2017《财富》全球论坛举办营造良好环境。

优化城区生态环境一是推进水环境治理,推动市加快建设大观净水厂,严格落实河长制,年内基本消除猎德涌、车陂涌、棠下涌等河涌黑臭问题。二是完成全区海绵城市专项规划编制,启动市海绵城市示范区车陂涌流域试点建设。三是完善城区排涝设施,治理大观中路4涝点。四是提升街心公园、主干道绿化品质,完成东站广场和天河路等14条道路的绿化美化工作,打造天源路、奥体路等一批主题花景。五是加大环保执法力度,确保我区空气质量持续保持在全市中心城区前列。

提升城市标准化精细化常态化管理水平一是强化城区有序管理,大力整治五类车、城市六乱和违法建设。二是落实市容环境卫生责任区制度,加快推进容貌示范社区创建。三是深化平安天河建设,健全立体化社会治安防控体系,坚决防范打击各类违法犯罪活动。四是完善食品安全全过程监管机制,推广农贸市场和大型超市食品快速检测免费服务,打造食品药品安全示范街区。五是严格落实安全生产责任制坚决遏制重特大安全事故发生。

(四)推进民生社会事业提档升级坚持以人民为中心的发展思想,兜底线、补短板,努力让人民群众共享发展成果。

继续办好十件民生实事一是促进创业就业。二是完善医疗卫生服务。三是完善教育配套服务。四是推进公共场所母婴室建设。五是提升养老保障水平。六是菜篮子食品安全工程。七是深化公共安全管理与服务。八是优化城区生态环境。九是推进政务服务延伸。十是推动文化体育惠民。

大力推动社会事业发展一是优化教育资源配置,建立健全教师流动和激励机制,推行义务教育阶段集团化办学着力拓展普惠园覆盖面,力促公办和普惠性民办幼儿园占比达80%以上继续实施中小学校基础教育设施三年提升计划,启动体育东路小学等20所学校微改造,完成体育西路小学6所学校改扩建,力争广州中学(凤凰校区)、体育西路配套小学投入使用,广州奥林匹克中学和执信中学天河校区年内开工。二是启动卫生强区建设和公立医院综合改革,逐步建立医联体综合评估体系,力争家庭医生签约服务率达30%以上。加快推进3所优质医院的规划建设,力争华南理工大学附属天河医院(广州市天河区第二人民医院)和天河中医院新院年内动工。强化重大传染病防控,巩固提升慢性病综合防控示范区成果。优化妇幼健康服务供给,落实全面两孩政策。三是广泛开展群众性精神文明创建活动,新增2个以上市级文明社区示范点。擦亮乞巧文化节、尚天河等特色文化品牌启动文化艺术公益培训,提高市民综合素质加快新的少年宫、档案馆等项目建设,推一批体育场馆对外开放,力争区文化艺术中心年内投入运营。

切实保障底线民生一是持续实施爱心天河扶助行动,加大对残疾人、特困户等弱势群体的帮扶力度。二是全面完善就业创业体系,继续深入实施农转居职业技能提升计划,力争城镇登记失业人员就业率达到70%以上,充分就业社区创建率达75%以上。三是抓好养老服务体系建设,大力推进社区老年人助餐配餐服务试点,力争区老人院年内建成投入使用

(五)着力打造法治高效廉洁政府。把加强政府自身建设作为增强政府执行力和公信力的突出任务来抓,以制度化促进规范化,以信息化促进标准化,不断提升政府治理能力和治理水平。

坚持依法行政一是严格遵守宪法和法律。认真执行区人大及其常委会各项决议和决定,切实做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作,自觉接受人大、政协和社会的监督。二是加强重大行政决策、规范性文件合法性审查。规范一社区一法律顾问制度,健全法律顾问服务质量考核评估机制。三是完善信访工作制度,建立诉访分离善后衔接机制。四是加强政务公开,积极回应社会关切,提升政府公信力。

坚持高效行政一是深化互联网+政务服务改革优化打造一网一窗三级联动政务服务网络,推动具有条件的审批事项纳入24小时自助终端办理,打造自服务天河政务品牌。二是深化社区网格化服务管理,加快完成综合指挥平台和应急综合指挥平台建设三是进一步健全工程项目建设管理工作机制,强化政府投资项目计划性和统筹性管理,推动今年16项市重点项目和114项区重点项目早开工、早建设、早见效。

坚持廉洁从政一是严明治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠正四风,大力整治为官不为问题和侵害群众利益的行为,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题二是强化审计监督,推进审计机关人财物管理改革和审计全覆盖。三是整合提升行政执法电子监察系统、农村廉情预警系统,抓好政府重点投资项目的风险防控,建立”“新型政商关系,打造廉洁政府。四是稳步推进村改制公司换届选举,完善三资交易管理办法,强化集体三资监管力度。

各位代表!闻鸡起舞早耕耘,天道酬勤有志人!让我们按照市委、市政府的决策部署,在区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,务实担当、追求卓越,干在实处、走在前列,奋力开创天河经济社会发展新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

附件1

2017年十件民生实事

序号

民生领域

具体内容

1

促进创业

就业

培训辖内“农转居”劳动力2700名,全区城镇新增就业人数2.5万以上,帮扶1万名城镇登记失业人员实现再就业。

2

完善医疗

卫生服务

1)实施天河区免疫接种安全建设项目。为全区67间预防接种单位配备医用冷藏冰箱113台;建设疫苗冷链监测系统,实现疫苗温度实时监控、记录及报警;实时监控冰箱温度,保障运行费用,保证全区疫苗处于安全储存环境,确保接种疫苗的有效性和安全性。

2)实施低收入家庭高龄妇女优生优育免费生殖健康检查项目。免费为低收入家庭高龄妇女开展生殖健康检查,确保优生优育,提高出生人口质量。

3)为辖区内育龄妇女常见病实行免费普查普治项目,实现辖内育龄妇女常见病普查普治例数由原有6000例提高至8000例。

3

完善教育

配套服务

1)完成广州中学(凤凰校区)改造项目和体育西路配套小学建设,于20179月开办。

2)来穗人员随迁子女积分入学工作。以公办学校和政府补贴的民办学校学位,实现随迁子女入读小学一年级和初中一年级“积分制”入学比例不低于50%

3)继续加强师资队伍建设,争取市教育局的支持,面向全国引进名校长4名、名教师35名;推进第二批区基础教育名校长、名教师的培养和认定工作。

4)全面提升学生体质体能。在中小学推广足球运动,组织开展区、校、班足球联赛;所有中小学保证学生每天1小时校园体育活动和大课间活动,力争70所学校实现体育特色一校一品;加强食堂营养配餐,90%的中小学食堂制定膳食营养食谱,学生膳食营养和食品安全知识知晓率达到85%以上。

5)开展区中、小学校集体食堂油烟治理,分批次完成校园内油烟治理。督促5所没有设置油烟净化处理装置等污染防治设施的学校集体食堂落实油烟治理设施,确保油烟达标排放;对10所已经落实治理设施、但治理效果不佳的学校食堂的油烟治理设施升级改造。

4

推进公共场所母婴室

建设

重点围绕公园、医院、部分地铁车站、大型商场、办证中心、文化场所等公共场所,坚持示范引领、分步实施、分类推进的工作思路,推进建成23个母婴室。

5

提升养老

保障水平

1)提升养老保障水平,推进“银龄安康行动”,财政出资为辖内60周岁及以上户籍老年人购买意外伤害综合保险,提高老年人抵御意外风险能力。

2)推进社区老年人助餐配餐服务试点工作,为有需求的老年人提供助餐服务。

6

实施“菜篮子”食品

安全工程

加强辖区农贸市场、食品经营市场及大型超市食品安全监督检查,提高快速检测覆盖率和快检频次。辖区89个农贸市场和食品经营市场及20个大型超市100%建设快检室,同时大力推广群众免费食品检测服务,计划全年完成食品快速检测任务40万批次。

7

深化公共

安全管理

与服务

1)在全区各街道政务中心(派出所)安装居民身份证自助办证设备。

2)建立运营多功能天河公安微信公众号服务平台(包含报警、举报、咨询、查询、宣传等功能),密切服务和联系群众。

8

优化城区

生态环境

1)完成猎德涌等4条黑臭河涌整治,治理大观中路等4个城区易涝点。

2)完成2017年城市主题花景建设,在区内市政道路、街道及村公园种植开花乔木共计约4500棵,升级绿化树种品种,打造一批新的赏花景点,包括汇景北路、奥体路、广汕路等地点花景。   

9

推进政务

服务延伸

通过规范、优化街道政务服务大厅和社区基层政务服务办事站点业务流程,利用互联网技术对行政审批各要素进行梳理、整合和优化,布设智能化政务自助服务终端,实现群众办事“小事不出社区、大事不出街道”,搭建以区政务服务中心为核心、街道政务大厅为枢纽、社区办事站为落脚点的天河区政务服务辐射型网络,实现多渠道、全时段的政务服务。

10

推动文化

体育惠民

全年免费安排社区文化活动500场;完成文化培训课程150场;新建全民健身路径30条,维护辖内全民健身路径309条,完善一批社区体育健身设施;增加向市民免费或优惠开放的社会体育场馆,数量比2016年增加20%

附件2

名词解释

1.天河“互联网+”小镇:北至中山大道、南至黄埔大道、西至天府路、东至车陂路、西北延伸至华景软件园,核心区包括广州信息港、羊城创意园和华景软件园,面积约3.2平方公里,现有互联网企业400多家,2016年互联网产值约500亿元,是广州市首批唯一的产业型“互联网+”小镇,并成功入围全省首批“互联网+”小镇。

2.新三板:指全国中小企业股份转让系统,主要为创新型、创业型、成长型中小微企业服务,境内符合条件的股份公司可通过主办券商申请在该系统挂牌,公开转让股份,进行股权融资、债权融资、资产重组等。

3.股权交易中心:为区域内的企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场,是我国多层次资本市场的重要组成部分。对于促进企业特别是中小微企业股权交易和融资,鼓励科技创新和激活民间资本,加强对实体经济薄弱环节的支持,具有积极作用。

4.“1+1+8”产业扶持和科技创新系列政策:第一个1”为统筹全区产业政策的总体实施意见,第二个“1”为专项资金管理办法,“8”为8项产业政策,分别为《天河区产业发展专项资金支持重点企业落户实施办法》、《天河区产业发展专项资金支持高端服务业发展实施办法》、《天河区产业发展专项资金支持招商机构引进投资实施办法》、《天河区产业发展专项资金支持科技创新产业发展实施办法》、《天河区产业发展专项资金支持天河科技园/天河软件园发展实施办法》、《天河区产业发展专项资金支持绿色发展实施办法》、《天河区产业发展专项资金支持高层次人才创新创业实施办法》、《关于促进科技园区、孵化器、众创空间企业注册登记便利化的指导意见》。

5.广州天河基金:全称为广州市天河区投资基金管理有限公司,是发挥区政府引导和扶持作用,遵循市场化运作规则,市、区两级政府安排资金设立的股权投资管理机构,负责天河区引导基金、产业直投资金和PPP(政府与社会资本合作模式)基金等政府投资基金的管理运作。

6.天河战略性新兴产业引导基金:指天河区政府出资设立并按照市场化方式运作的政府投资基金,其目的是发挥财政资金的杠杆效应和引领作用,引导社会资本进入天河区战略性新兴产业创业投资领域。

7.五证合一:指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”的登记制度。

8.三旧:指旧城镇、旧厂房、旧村庄。

9.扬尘污染控制示范区:在防治建设工程施工、物料运输、养护施工等7个方面的扬尘污染,以及空气重污染日的扬尘污染防治应急处置等工作中成为全市的示范区域。

10.三线:网线、电视线、电话线。

11.“低慢小”航空器:指飞行高度低、飞行速度慢、雷达反射面积小的航空器具,主要包括轻型和超轻型飞机(含轻型和超轻型直升机)、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力滑翔伞、载人气球(热气球)、飞艇、无人机、航空航天模型、无人驾驶自由气球、系留气球、孔明灯等。

12.两居:指城乡居民基本养老保险和城乡居民社会医疗保险。

13.五大学区:以实现区域义务教育均衡优质发展为目标,以“管理相对集中、目标整体规划、教师合理流动、教育资源共享”为策略,成立体育中心、天河北和五山学区,泛珠江新城学区,东圃学区,龙洞学区,沙河学区等五大学区。

14.银商通:指一种新型微型自助银行服务产品,通过电子渠道,实现大宗商品交易市场交易保证金、货款结算账户与其在市场开立的个人、机构投资者银行结算账户之间资金划转的金融服务。

15.科技创新小巨人企业:在研究、开发、生产、销售和管理过程中,通过技术创新、管理创新、服务创新或模式创新取得核心竞争力,提供高新技术产品或服务,具有较高成长性或发展潜力巨大的科技创新中小企业,按流程经广州市科技创新委员会审定后,即可进入广州市科技创新小巨人企业库。

16.天河一号、天河二号基金:天河一号基金是由天河区战略性新兴产业创业投资引导基金与广东中科招商创业投资管理有限责任公司等社会资本以有限合伙制方式共同发起设立的参股基金,天河二号基金是由天河区战略性新兴产业创业投资引导基金与深圳市创新投资集团有限公司等社会资本以公司制方式共同发起设立的参股基金。天河一号基金、天河二号基金是天河区战略性新兴产业创业投资引导基金的子基金,子基金采取市场化方式独立运作、自主经营、自负盈亏,政府部门不干预参股基金日常的经营和管理。

17.枢纽+指广州加快推进枢纽型网络城市建设,进一步强化国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽等三大国际战略枢纽。

18.一江两岸三带:以珠江为纽带,构筑珠江两岸经济带、创新带和景观带。

19.黄金三角区:指重点推进琶洲互联网创新集聚区、广州国际金融城、珠江新城融合发展,构成广州中心城区集聚高端要素的“黄金三角区”。

20.第二中央商务区:市第十一次党代会提出建设以广州国际金融城黄埔临港经济区为核心的第二中央商务区。

21.放管服改革:国务院关于推进简政放权、放管结合、优化服务等改革的决策部署。

22.多规融合:指在“三规合一”基础上,促进环保、文化、教育、体育、卫生、绿化、交通、环卫等专业规划的相互协调和融合,实现同一城市空间实体的多专业规划协调统一,城市空间功能布局优化和各行各业持续协调发展。

23.海绵城市:国际通用术语为低影响开发雨水系统,指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

24.五类车:指电动车(含四轮电动车、电动自行车)、摩托车(含两轮摩托车、三轮摩托车)、三轮车(含人力三轮车、黄包车)、残疾人机动轮椅车、改拼装报废车(含改装车、拼装车、报废车)。

25.六乱:指乱搭建、乱摆卖、乱停放、乱拉挂、乱堆挖、乱张贴。

26.四风:指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

27.三资:村集体经济组织的资金、资产、资源。



天河区九届人大二次会议秘书处2017218日印

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