二○○六年七月三日

广州市第二次全国农业普查
宣传工作方案

   为配合全市第二次全国农业普查工作有计划、有步骤地开展，根据国务院、广东省关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知精神，以及《全国农业普查条例》(以下简称《条例》)的有关要求，结合农业普查对象的特点和广州市的实际情况，制定本宣传工作方案。
   一、农业普查宣传工作的指导思想和目的意义
农业普查宣传工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届六中全会精神，根据国家省、市的统一安排和部署，分阶段、有重点、有步骤地实施。通过在全市范围内，特别是在各区、县级市，各镇（街），村（居）委，广泛深入开展普查宣传动员，努力营造一个各级领导高度重视、普查对象积极参与、社会各界普遍关心的良好氛围，使“农业普查,建设社会主义新农村”的观念深入人心，确保按时优质完成我市第二次全国农业普查工作。
在调查实施过程中，紧扣调查每个环节的工作重点，有针对性地开展宣传动员工作，向调查对象讲清此次调查与个人切身利益的关联性，使其熟悉此次调查的内容、方式和要求，了解个人有依法提供调查资料的义务，自觉配合调查员入户登记，如实申报调查项目。
   二、农业普查宣传工作的组织领导
按照《条例》中关于“农业普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施”的要求,我市普查宣传工作采取全市统一领导,市、区（县级市）分级负责的组织方式进行。
   1.市农普办及有关成员单位负责市级普查宣传工作，并指导区、县级市农普办开展普查宣传工作。
   2.宣传工作纳入此次农业普查的评比考核内容。区、县级市农普办要指定一名副主任分管宣传工作并设立宣传组，具体负责本地区农业普查宣传的组织实施、检查、督促和协调工作。区、县级市宣传部要予以协助，并参与当地农业普查宣传工作方案的制定。
   3.市委宣传部、市新闻出版和广电局、市农业局、市教育局、市公安局、市国土房管局、市水利局、市市政园林局、市工商局、市林业局、市城管支队等成员单位要指定一名负责普查宣传的人员（或指定联络员担任），根据本单位农业普查宣传工作职责做好组织协调有关工作。
   4. 广州日报、广州电视台、广州电台等新闻媒体配合市农普办做好全市农业普查新闻报道工作。
   5.各区、县级市农普办及有关成员单位负责本地区普查宣传工作，并指导镇（街）、村（居）委会开展普查宣传工作。
   6.各级宣传部门要积极支持和配合普查工作，确保各项宣传工作落实到位。
   三、各单位(部门)农业普查宣传工作职责
   1.市农普办：与市委宣传部共同配合，在市新闻出版和广电局、市农业局等成员单位协助下，组织协调全市普查宣传工作。负责制定《广州市第二次全国农业普查宣传方案》，建立市农业普查网站，准备各种宣传资料（如：一封信、宣传小册子、宣传画等），指导各区、县级市农普办开展普查宣传工作。
   2.市委宣传部：配合市农普办协调全市农业普查宣传工作。协助编写农业普查宣传提纲和各种宣传资料（如：宣传小册子、宣传画），制作普查宣传用品（如：幻灯片和光盘），指导各区、县级市宣传部门开展宣传工作。
   3.市新闻出版和广电局：负责抓好市一级并指导区（县级市）一级电台、电视台、报社做好普查宣传工作，组织电台、电视台、报社及时播报各级农业普查的新闻和专题节目，制作并播出农业普查公益广告。
   4.市农业局：充分利用送科技下乡等形式，开展农业普查宣传工作，在各种办证大厅及下乡服务较集中的场所进行普查宣传，张贴宣传画、派发宣传单等；通过在广州农村刊物杂志及农业信息网上做好农业普查相关内容的宣传。
   5.市教育局：负责指导区、县级市教育部门组织学校开展多种形式的农业普查宣传活动。
   6.市工商局、市市政园林局、市林业局、市城管支队：（1）负责对宣传的环境提供方便并协助市农普办做好组织管理工作；（2）提供所辖范围的户外广告牌位进行农业普查宣传；（3）协助联系空置的广告位；（4）负责做好农贸市场、普查对象较集中的购物商场宣传画、宣传横额的张贴等工作。
   7. 市公安局、市国土房管局、市水利局：指导区、县级市相关部门充分利用为农业普查对象服务的任何机会做好农业普查宣传工作。
   8. 市交委：协助本次农业普查有关部门开展宣传工作，主要负责做好在城郊车站、码头宣传画的张贴；组织在城郊公交车报站器、显示屏循环播放普查宣传录音带或电脑字幕；制作车身普查宣传广告。
   9.广州日报、信息时报、大洋网站等单位：（1）及时转载上级新闻单位发布农业普查的消息和评论文章，对有影响和指导作用的普查工作、有关活动及时给予报道；（2）负责采访、采写我市农业普查领导小组成员参与农业普查的有关活动，在宣传月集中组织记者采写报道有关我市农业普查的新闻；（3）开设农业普查专栏，宣传农业普查的有关内容，报道普查各个阶段的进展情况；（4）刊登农业普查的公益广告；（5）宣传农业普查中普查对象应尽的义务和所负的法律责任；（6）通过本报社开设的网站开展农业普查宣传。
   10.广州电视台、广州电台等媒体单位：（1）及时转播中央、省有关农业普查的新闻和专题节目；（2）播发市领导关于农业普查的重大活动；（3）协助制作并播出农业普查公益宣传片和公益广告；（4）及时播出宣传月等有影响和指导作用的普查活动；（5）开设农业普查的专题节目或专访，宣传农业普查的目的、意义、对象等有关内容，解答农业普查中带普遍性的问题。
   四、宣传工作具体安排
   结合全市普查工作进度安排，这次农业普查宣传工作主要分4个阶段进行：
   第一阶段：2006年3月—8月为普查宣传工作启动阶段。
   这一阶段宣传工作重心在市一级，主要是制定全市宣传方案》，明确相关部门职责，全面启动宣传工作。
   1.市农普办研究制订《广州市第二次全国农业普查宣传方案》，会同市委宣传部联合印发至各区、县级市及有关单位执行，全面部署宣传工作。
   2.市农普办组织召开全市农业普查宣传工作会议，全面启动宣传工作。
   3.市农普办组织有关单位创作、设计、绘制宣传画、音像制品和宣传小册子等。
   4.市农普办与市新闻出版和广电局共同组织一次新闻单位负责人和新闻记者座谈会，鼓励记者积极参与，并以多形式、多方位、及时准确报道农普的目的、意义、要求和进展等情况。
   5.市农普办建立农业普查信息网站，利用网络宣传农业普查的目的、意义，公布全市进度安排和当前进展情况，方便广大普查对象及时了解掌握普查信息和动态。
   6.市农普办编写简报和工作动态，及时向上报告、对下通报全市农普工作情况。
   7.市农普办配合试点工作的开展，在试点区域组织开展宣传工作。试点结束后，及时在全市推广试点宣传经验。
   8.市农业局：在农业信息网设立“农业普查”专栏，宣传普查的目的、意义、方法和内容，利用科技下乡等形式，将宣传工作做到普查对象家门口。
   9.广州日报、广州电视台、广州电台、信息时报、大洋网等新闻媒体单位主要宣传普查的目的、意义，及时报道普查各种重要普查活动情况，包括市领导小组会议内容和会议提出的要求，对各级政府和各部门领导进行有关农业普查调查目的、意义和重要性的宣传教育；动员各有关部门支持、配合农业普查工作。告知普查对象关于调查的目的、意义、时间、方式、要求等；配合市级试点工作开展新闻报道。
   10.各区、县级市根据实际情况制订本级农业普查宣传工作计划，设立普查咨询电话，及时向普查对象宣传农业普查相关知识，让普查对象明白为什么普查、普查什么、怎样普查等问题。
   第二阶段： 2006年9月至12月为普查宣传重点实施阶段。
   这一阶段宣传的重点是普查工作如何组织实施，各级普查机构组织“宣传月”的工作，做好“宣传日”、“咨询日”的活动。工作重心逐步从市一级转移到区（县级市），镇（街），村一级。其中市一级主要做好全市宣传工作的总体组织、发动、协调，以及各种宣传用品、资料的准备和发放工作；各区、县级市主要是结合当地实际，组织实施具体宣传工作；各大新闻媒体加大宣传报道频率。整个宣传工作要在12月份达到高潮，以全面配合从2007年1月1日起的入户登记工作。
   1.市农普办及时组织各区，县级市，各有关单位收听、收看国家和省、市政府的农普动员大会实况。
   2.市农普办统一印制各种普查资料（如宣传音像制品、宣传海报、横幅等）并及时发放到各区、县级-市。
   3.市农普办统一制作各种普查宣传品（如印有宣传口号的挂历等）及时发放到各区，县级市。
   4.市农普办利用简报、网站等形式，加大宣传力度。
   5.各有关成员单位按照工作职责分工，做好宣传动员工作，并指导区、县级市相关部门开展普查宣传工作。
   6.各区、县级市农普办要积极联合宣传等部门，共同组织、协调本地区普??ぷ鳌＜笆苯?髦制詹橛玫男??柿稀⒂闷贩⒅疗詹槎韵蟮氖稚稀?BR>   7.各区、县级市工商与城管部门，在本级政府所在地和镇（街）、农场主要街道及城乡连接位置制作设立农业普查户外广告宣传牌、标语口号和“普查咨询日活动”等。
   8.各区、县级市农业等其他相关部门要充分利用为普查对象服务的机会做好普查宣传工作。
   9.各镇（街）、农场、村（居）委要设立农业普查墙报、宣传栏，制作简明扼要、通俗易懂的宣传资料。
   10.各级新闻媒体要大力宣传农业普查的意义、内容和要求，对农业普查的有关活动及时进行报道，播发农业普查公益广告和宣传片。
   11.在12月份各级农普机构（农业部门）要组织好普查咨询月的活动，把我市的农业普查宣传推向高潮。各区、县级市、镇（街）可利用宣传车深入镇（街）、农场进行巡回宣传，同时设立咨询电话，形成普查宣传高潮，为正式开展入户登记做好一切准备工作。
   第三阶段：2007年1月至3月为普查宣传深入阶段。
   这一阶段继续营造各方支持配合农业普查的良好社会氛围，主要集中宣传与普查相关的法律、法规和基本要求，使普查对象进一步了解怎样依法配合普查，保证普查上门登记工作顺利进行。
   1. 根据农业普查的时间安排，安排农普领导小组负责人参加普查单位上门登记活动，并对有关情况及时予以报道。
   2.普查人员在普查登记过程中，要结合普查登记中的问题，耐心做好宣传解释工作，使普查对象消除顾虑，如实登记。
   3.各新闻媒体跟踪报道普查现场登记以及工作进展情况,宣传先进人物和先进事迹;披露普查过程中存在的违法违纪问题;推广各地典型经验和有效措施。
   4.市及各区、县级市农普办用简报、工作动态形式加强上下级之间的联系及横向交流，及时宣传农普工作情况。
   5.各镇（街）、村（居）委可根据具体情况安排人员上门宣传，通知上门普查时间。
   第四阶段：2007年4月至2008年为宣传报道普查成果阶段。
   这阶段工作主要宣传市第二次全国农业普查对我市发展和建设的影响作用，公布有关普查数据，报道我市农业普查的总结表彰工作。各新闻媒体要对农业普查成果给予积极的宣传报道，追踪社会各界对农业普查成果的反应，宣传出版农普成果和开发情况。
   五、总结表彰
   各级农业普查机构在开展宣传工作的过程中，要注意及时收集宣传报道好素材及典型事例，调动各方面的积极性。
   农业普查工作结束后，各单位要认真总结宣传工作的经验，并将其宣传工作情况纳入这次农业普查考核评比内容中，对在农业普查中积极工作、成绩突出的单位和个人予以奖励。

   附件：1.广州市第二次全国农业普查宣传标语口号
         2.广州市第二次全国农业普查宣传工作时间
         3.广州市各新闻媒体单位主要宣传活动安排

   附件1：
   广州市第二次全国农业普查宣传标语口号

   1.动员起来，认真搞好第二次全国农业普查
   2.如实申报，依法普查，确保第二次全国农业普查圆满成功
   3.开展农业普查需要全社会的支持与配合
   4.让农业普查家喻户晓，让普查意义深入人心
   5.摸清农村家底，把准农业脉搏，关注农民生计
   6.农业普查，了解过去，把握现在，规划未来
   7.认真搞好农业普查，服务建设和谐新农村
   8.农业普查，情系三农
   9.认真搞好农业普查，真实反映农村全貌
   10.搞好农业普查，统筹城乡发展，建设和谐社会
   11.普查三农真实状况，科学决策发展大计
   12.农业普查，盘点农业，服务“三农”
   13.农业普查是一项重大的国情国力调查
   14.搞好农业普查，构建和谐新农村
   15.搞好农业普查，建设社会主义新农村
   16.普查农业，发展农村，致富农民
   17.齐心协力普查农业，满怀信心建设新农村
   18.掌握农业实情，关心农民生活，共建农村小康
   19.农业普查，关心民生，了解民意
   20.掌握农业状况，建设和谐新农村
   附件2：
   广州市第二次全国农业普查宣传工作时间表

    和宣传片                                          2006.09
                                                     -2006.12        新闻媒体   
第三阶段：2007年1月至3月为普查登记阶段   
 23 及时报道各级领导参加上门普查登记活动情况          2007.01        各级农普办、
                                                                     新闻媒体   
 24 在登记过程中耐心做好宣传解释工作                  2007.01       各级农普工作人员   
 25 实时报道各地普查登记工作情况                       随时          新闻媒体   
 26 通过简报等形式及时反映普查登记工作情况             随时          各级农普办   
 27 表扬普查中先进事迹；通报批评各种违法、违纪行为     随时       各级农普办、新闻媒体   
第四阶段：2007年4月至2008年为宣传报道普查成果阶段   
 28 召开农业普查新闻发布会，b布普查主要数据。        2008        各级农普办、新闻媒体   
 29 宣传报道农业普查的总结表彰工作                    2008        各级农普办、新闻媒体 

 附件3：

    广州市各新闻媒体单位主要宣传活动安排

   媒体类型     负责单位      时间安排        宣 传 内 容   

     报刊      《广州日报》   2006年        报道各级普查机构的组建及重要会议、

               《信息时报》   3—6月        文件精神等方面的消息 

               大洋网等媒体   2006年
                              7—11月       1．在报刊中开辟农业普查宣传专栏，

                                            介绍农业普查的意义、对象、内容及有关

                                            普查的法律、法规
                                            2．宣传报道农业普查试点工作情况
                                            3．刊登农业普查的公益广告   
  

                              2006年        1．结合我市农业普查宣传月的开展，
                              12月—           加大对农业普查的目的、意义、
                              2007年           对象、内容等宣传报道的频率

                                            2. 宣传《全国农业普查条例》
                                            3．刊登市领导关于农业普查的讲话精神，

                                               以及政府有关文件、公告内容
                                            4. 连续刊登农业普查宣传广告   
                              2007年        1. 继续报道我市农业普查登记和数据录入、
                              1—3月           审核、报送等方面的工作情况
                                            2. 报道先进事迹
                                            3. 曝光违法行为   
                              2008年        发布普查主要数据公报和专题分析文章。
   

   媒体类型     负责单位      时间安排        宣 传 内 容

 电台、电视台     广州电台、    2006年      报道各级普查机构成立和重要会议等方面的情况

                  广州电视台等  3—6月

                  传播媒体单位  2006年       1．在电台、电视台相关栏目中播发有关领导

                                7—11月      和专家谈农业普查，宣传介绍农业普查的目的、

                                             意义、对象和内容以及普查对象在普查工作应

                                             尽的义务等有关知识
                                             2．播出农业普查宣传口号和公益广告
                                             3．报道全市开展试点、组织业务培训等方面的

                                             工作动态
   
    
                                 2006年      1．继续在电视台、电台各频道的节目中
                                 12月—      宣传介绍普查的目的、意义、对象和内容以及   
                                 2007年      普查对象在普查工作应尽的义务等有关知识
                                 1月         2. 宣传《全国农业普查条例》
                                             3．加大对农业普查的宣传口号和公益广告的

                                             播报频率
                                             4．播报农普领导小组领导参加农业普查活动  

                                             的有关消息以及市领导关于农业普查的电视

                                             讲话
   
                                  2007年    跟踪报道我市农业普查上门登记的有关
                                  1—3月    情况   
                                  2008年    发布我市农业普查主要数据公报  

                等网站           2008年     2.发布农业普查公报、数据资料和课题分析文章