根据区委统一部署，2024年4月10日至6月25日，区委第一巡察组对中共广州市生态环境局天河分局党组（以下简称“市生态环境局天河分局党组”）开展了联动巡察。2024年9月29日，区委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、市生态环境局天河分局党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）加强组织领导。分局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，坚决扛起巡察整改主体责任，切实把巡察整改作为重要政治任务来抓，全员参与、上下联动，以高度的政治自觉和刀刃向内的勇气，从严从实抓整改，以抓好整改的实际行动践行“两个维护”，以落实整改的扎实成效体现对党忠诚。成立以分局主要负责人任组长，其他班子成员和处级干部任副组长，各科室站主要负责人为成员的整改工作领导小组，负责领导和统筹推进巡察整改工作。抽调精干力量成立整改工作专班，具体负责整改工作的组织协调、沟通联络、指导督促工作。

　　（二）细化整改任务。召开分局党组会议，对照检查，深刻剖析，对存在问题逐条分解，并举一反三，深挖细查，共梳理出52个具体问题。经充分研究，制定印发《中共广州市生态环境局天河分局党组落实区委巡察反馈意见整改工作方案》，明确了指导思想、整改原则、整改目标、组织领导、工作步骤和工作要求，制定问题、任务、责任“三张清单”，明确整改措施136项。注重查找深层病灶，精准发力、综合施策，借整改契机，深入排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，坚持标本兼治，把落实整改与深化改革、完善制度、健全机制、强化执行结合起来，补齐短板、堵塞漏洞，切实通过整改改进作风、推动工作。

　　（三）全力推进整改。坚持高标准、严要求，扎实推进整改任务落实。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时分析研究，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。同时，强化成果转化运用，将巡察整改与推进发展结合起来，与完成上级工作部署结合起来，与推动分局生态环境保护重点工作结合起来，凝心聚力、众志成城，务实创新、攻坚克难，将整改成效转化为促进生态环境高水平保护、助力经济社会高质量发展的不竭动力。

　　（四）严肃整改纪律。整改工作由分局党组负总责，分局主要负责人落实第一责任人责任，分局领导班子成员严格落实“一岗双责”，按照工作分工，抓好分管领域、分管科室的整改工作，及时研究和解决整改工作中存在的问题。各科室站强化责任，主动认领，加紧整改。落实全面从严治党要求，认真践行监督执纪“四种形态”，通过不定期抽查、专项督查等方式，检查各责任部门整改落实情况，确保全局上下以抓铁有痕、踏石留印的实干作风严抓彻改，促进整改任务落实。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）落实巡察整改方面。

　　1. 提升思想教育成效，狠抓工作作风建设。一是督促各党支部、各科室站严格落实分局谈心谈话制度，按要求定期开展谈心谈话，消除心结、提振士气、推进工作；二是建立并动态更新谈心谈话工作台账，加强督促检查，确保制度落地落实。巡察反馈会后，开展经常性、多层次的谈心谈话58人次；三是扎实开展党纪学习教育、行政执法人员以案促改专项整治等，促进工作作风不断提升；四是强化现场监督检查，督导排污企业按要求开展自行监测工作，规范设置危险废物贮存设施，加强日常管理，确保污染物治理设施正常运行，依法查处环境违法行为；五是定期开展对发现问题企业的“回头看”行动，检查其整改落实情况，确保整改到位。驻局纪检监察组发现的2个问题已指导企业完成整改。

　　2. 加强资金有效监管，提升财务管理水平。一是通过环保员系统及时调度各街道环保工作业务数据，包括污染源巡查、生态环境信访处理等业务工作数据；二是印发实施《广州市生态环境局天河分局收入管理制度》《广州市生态环境局天河分局预算管理制度》，并严格执行分局财务管理、支出管理等制度，加强合同审核；三是组织财务人员完成2024年会计继续教育，加强会计理论与实务学习。开展清产核资专项检查和2023年度预算执行及其他财政收支情况审计工作，加强检查监督。增加报账材料核算签名手续。

　　（二）贯彻落实习近平生态文明思想方面。

　　1. 统筹推进“十四五”规划与生态环境品牌建设。一是已进一步对《天河区生态环境保护“十四五”规划》主要指标及重点工程完成情况进行梳理，并汇总各部门最新进展情况，就落后于预期进度的指标及重点任务提醒责任单位研判指标完成情况滞后原因，加快推进规划目标任务完成；二是已开展广州市天河区生态环境保护“十五五”规划编制相关工作。根据《广州市生态环境局 广州市财政局关于印发广州市生态环境领域市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》，“区政府组织开展的综合性生态环境规划制定、实施、评估和修缮”系区级财政事权，由各区落实资金保障，区政府已同意专项上解经费65万元，目前已申报预算；已开展天河区生态环境保护“十五五”规划编制思路研究工作；三是2024年7月参加省生态环境厅组织的生态文明建设示范创建答辩技术评审会议，会后进一步完善验收和答辩材料，并加强与上级部门的沟通协调，做好生态环境部现场验收核查准备工作；四是持续打好蓝天保卫战，针对性分析污染成因，充分应用激光雷达、走航监测、高空瞭望、颗粒物源解析等多种手段，推动大气污染防治工作走深走实。2024年，天河区环境空气质量综合指数3.12（为有评价以来最好水平），排名全市第4、中心城区第1，改善幅度位居全市第2；SO₂浓度在全市最优；NO₂改善幅度位居全市第1，CO浓度改善幅度位居全市第2。

　　2. 持续推进区域内污染防治攻坚战。一是印发实施《天河区2024年大气污染防治重点任务清单内部分工表》《天河区2024年大气污染防治工作指引》《天河区餐饮行业环境综合整治工作方案》等，统筹推进蓝天保卫战，力争环境空气质量持续改善，完成上级下达的年度考核目标。加强分析研判，根据各站点特征污染物提出针对性防控建议，实时监控空气质量监测数据，及时发现数据突高情况，结合气象状况、当地污染源状况及周边情况，综合研判污染成因及潜在污染源并提出管控建议、措施，调度相关人员进行污染排查、整治。结合气象数据和实际情况进一步细化优化喷雾降尘区域，提高喷雾工作质效。在奥体站周边安装高空瞭望系统，实现对重点区域2公里范围内进行24小时不间断监控，及时发现并自动抓拍露天焚烧、工地扬尘等环境污染行为，为天河区大气污染防治提供强有力的技术支撑；二是制定印发《广州市天河区2024年水污染防治工作计划》，根据重点考核断面周边一级支流监测任务，强化每月对猎德涌、棠下涌、车陂涌等13条河涌涌口的水质监测。对车陂横涌、深涌流域进行加密监测，助力水质达标。及时与水务部门共享水质数据，加强沟通协调。强化入河排污口排查整治。2024年天河区13条重点区域一级支流，除沙河涌外，其他河涌水质均达到Ⅳ类及以上，沙河涌白云—天河交界断面、天河—越秀交界断面1—12月单月水质均稳定达到V类及以上；三是制定印发《广州市天河区2024年噪声污染防治工作计划》，统筹推进工作落实。开展建筑施工噪声整治，及时发现问题，督促整改。及时核查处理生产经营和文化娱乐噪声扰民投诉，督促指导整改，减少投诉数量，提升群众满意度。

　　3. 积极推进“百千万工程”。一是成立分局“百千万工程”工作专班，明确组织架构、工作职责、工作机制；二是印发《加强生态环境保护推动实施“百县千镇万村高质量发展工程”行动方案》，明确5方面共23项主要任务；三是印发《广州市生态环境局天河分局实施“百县千镇万村高质量发展工程”2024年工作要点》，聚焦改善环境质量、夯实生态格局、强化服务保障、抓好试点示范、突出改革创新、推动社会参与等六大方面，细化目标任务，压实职责分工，全面推进落实省、市、区有关工作要求；四是召开党组会议、局务会议、“百千万工程”工作推进会传达学习“百千万工程”有关会议和文件精神，研究部署重大事项，解决存在问题，推动任务落实。

　　（三）创新生态环境综合治理机制方面。

　　1. 履行“牵头抓总、统筹协调”作用。一是加强工作统筹和沟通会商，在工作布置、督办交办、通知通报等方面，统一步调，形成合力；二是积极对接省生态环境厅、市生态环境局相关业务处室，及时掌握省、市有关工作计划及要求，并结合天河区实际印发实施《天河区2024年大气污染防治重点任务清单内部分工表》《天河区2024年大气污染防治工作指引》《天河区餐饮行业环境综合整治工作方案》《广州市天河区2024年水污染防治工作计划》《广州市生态环境局天河分局2024年危险废物规范化管理评估工作方案》《广州市生态环境局天河分局2024年度危险废物规范化管理评估工作要点和责任清单》等；三是制定印发《广州市天河区2024年水污染防治工作计划》，每月跟进工作进展情况，根据重点考核断面周边一级支流监测任务，强化每月对猎德涌、棠下涌、车陂涌等13条河涌涌口的水质监测。及时与水务部门共享水质数据，加强沟通协调。

　　2. 建立生态环境质量改善工作机制。一是编制印发天河区年度生态环境工作要点，明确工作目标、重点工作措施、任务分工等。定期将生态环境保护重点工作纳入局务会议、党组会议议题，进行深入研究布置。将年度工作要点纳入督办，定期调度通报工作进展情况，推进工作落实；二是建立线索移交机制，在审批环评建设项目过程中，如发现涉嫌“未批先建”“未验先投”等环境违法行为，及时将线索移送执法科室依法进行查处。及时将审批项目共享执法科室纳入监管。加密开展环评文件编制单位和编制人员监督检查，指导编制单位落实环评文件质量控制制度。加大日常执法监管力度，及时发现和依法查处环境违法行为；三是加强培训工作统筹，按要求完成培训，提升培训效果。

　　3. 推进监测体系建设。一是印发《关于进一步做好餐饮场所油烟在线监控设备安装联网工作的通知》《天河区餐饮行业环境综合整治工作方案》，明确工作目标、任务分工、时间节点等，全力推进油烟在线监控系统安装工作。召开大中型餐饮场所动员部署会、推进会，并协调天河区生态环境节能行业协会开展宣传，积极做好技术培训指导，推动商户加快安装在线监控系统。2024年完成油烟在线监测监控设备安装692套，新增安装数量全市最多。牵头办理的人大提案《关于推进餐饮场所安装在线监控设备切实加强餐饮油烟防治工作的建议》，以全票满意通过测评；二是加强预算管理。提前谋划，认真调研，增强预算项目的可操作性，提升预算项目编制质量和管理效能。定期召开工作会议，研究部署预算项目执行工作，解决存在问题，加快项目实施；三是依托“一街一站”数据，更好地评价各街道环境空气质量，指导各街道找准大气污染防治工作薄弱环节，有针对性地开展防治工作，促进全区环境空气质量提升；四是按照《广州市功能区声环境自动监测系统建设方案》要求建成天河龙洞街道和天河科技园站点，暂不需要新增设置监测点位。

　　（四）提升生态环境治理能力现代化水平方面。

　　1. 提升担当作为劲头。一是落实环评制度改革，持续实施建设项目环境影响评价审批“免办、速办、严办”三级分类管理，推行“一份办事指南，一张受理清单，一个审批平台，一套批复模板”，推进环境影响评价审批标准化、规范化、便利化；二是坚持试点创新，持续实施建设项目环评审批和排污许可融合办理改革，实行“一套材料、同步受理、并联审批、一次办结”，共为中山大学肿瘤科学中心（天河院区）等6家单位同时发放环评批复和排污许可证，节省企业办事成本；三是强化靠前服务，通过前移关口、延伸服务、专人跟进，为区重点建设项目提供“点对点”“一对一”的“一条龙”指导帮扶，助力企业快速推进环评文件的编制工作，完成车陂路北延线（K0+060～K2+790段）建设工程、220千伏天河棠下柔直背靠背工程等一批基础设施，天河外国语学校智慧城校区建设工程北校区、清华附中湾区学校二期校区、中山大学肿瘤医学科学中心（天河院区）项目、中山大学附属第六医院（珠吉院区）建设项目等一批学校、医院、实验室类社会服务类项目，助力重点项目快速落地；四是制定实施《广州市生态环境局天河分局落实“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动细化实施方案》，以干部作风转变提升服务企业质量；五是实施“监管执法”重指导、“轻微问题”促自纠、“知错不改”抓责改、“拒不改正”严处罚四步执法流程，实行公开道歉少罚和执法“观察期”制度。

　　2. 加强监管能力建设。一是提升“双随机、一公开”检查覆盖率。对纳入环境监管重点单位名录的企业，按100%比例进行抽查；二是推行“体检式”执法检查模式，制定详细 “体检清单”，深入现场 “全面体检”，专业分析 “出具报告”，针对检查发现的问题和隐患，督导企业按要求完成整改；三是经与区交管站交换数据，除部分企业关闭、搬迁，已将28家企业纳入监管。后续将继续与区交管站交换数据，持续更新监管台账；四是与区市场监管局沟通并更新天河区社会环境监测机构名单，及时开展检查；五是印发实施《天河环境监测站环境监测（外包）服务质量管理制度》，加强第三方机构服务管理。

　　3. 加强环境监测能力建设。一是加强监测能力培训，提高监测人员技术水平和工作效率。2024年，通过线上、线下方式组织参加省、市监测业务技术培训232人次；二是完成实验室装修改造，加强监测站硬件能力建设，大型仪器原子荧光光度计、原子吸收分光光度计、红外测油仪在实验室装修改造前均已开机自测；三是持续加强监测人员队伍建设，增加持证监测人员数量，提高自测量。2024年，组织站内9人通过共计110项省生态环境监测人员持证上岗项目考核；四是已提交资质扩项申请，进一步开展资质扩项，增加自行监测项目数量；五是开展重金属及COD比对实验，比对结果为合格。参加中国环境监测总站组织的挥发酚、氨氮、化学需氧量、亚硝酸盐氮4个项目的实验室能力验证考核，考核结果均为满意；六是加强空气质量预警预判分析。实时监控监测数据、预判并发布高值预警信息以迅速应对污染状况，每日报送空气质量、每月形成月报总结为污染防治决策提供技术支撑。

　　4. 加强执法能力建设。一是每两周开展1次业务培训，每季度进行1次业务测试。实施专案查办，并采取六步法开展案件审查审核，全面提升行政执法案卷质量；二是加快推进生态环境保护综合行政执法机构规范化创建，实施执法辅助项目，2024年开展“双随机、一公开”执法检查234家，发现问题25个，问题发现率10.68%。截至2025年3月7日，2025年开展“双随机、一公开”执法检查29家，发现问题10个，问题发现率34.48%；三是在党组会议听取档案工作情况汇报，研究部署下一步工作。加强档案业务培训，不断提升档案工作人员的业务能力水平。进一步规范档案管理流程，优化档案收集、整理、归档、利用等各个环节，确保档案管理更加规范有序、科学合理。明确工作要求，督促各科室站按规定时限和标准要求移交档案。

　　5. 加强街道环保员队伍建设指导。2024年对街道环保员开展4次集中业务培训，并向各街道环保中队传达相关整改要求。印发《广州市生态环境局天河分局关于强化街道专职环保员发挥“前哨”作用暨线索移送业务的通知》，并及时更新印发《天河区街道涉生态环境领域综合行政执法工作流程及操作指引（3.0版）》，针对继续由镇街实施的3项生态环境领域的行政执法职权事项，逐条梳理有关检查和调查询问要点，为各街道提供帮扶指导。

　　（五）强化生态环境高质量发展的引领与保障方面。

　　1. 充分发挥党建引领作用。一是严格落实“第一议题”“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活制度，进一步加强党员思想政治教育，提升党组织的凝聚力和战斗力；二是积极开展支部结对共建学习活动，研究党建与业务融合的切入点，解决工作中出现的重难点以及党员干部关心点；三是推进党建和业务深度融合，报送“一支部一项目”5个，第四党支部“党建红引领生态绿”赋能天河区“无废城市”建设示范项目获评“十佳支部项目”。

　　2. 抓实保密工作。一是召开党组会议专题听取保密工作情况汇报，制定专项整改方案；二是制修订《广州市生态环境局天河分局工作秘密管理规定》《广州市生态环境局天河分局工作秘密事项一览表》《广州市生态环境局天河分局保密工作责任制度》等10项保密规章制度；三是完成保密室硬件建设。

　　3. 强化执纪问责和警示教育。一是坚持抓早抓小，在重要节点开展廉政教育。开展纪律教育学习月活动，组织党员干部观看警示教育片，实地参观反腐倡廉教育基地，不断增强干净干事的思想自觉、行动自觉；二是制定实施谈心谈话制度，使全体党员干部做到心中有畏、心中有戒、守住底线、不碰红线；三是召开分局全面从严治党工作会议，要求全分局系统强化作风建设，坚持干在实处推动作风大转变，坚持马上就办推动工作大落实，努力锻造生态环境保护铁军；四是开展党纪学习教育、行政执法人员以案促改专项整治等，促进工作作风不断提升；五是组织业务培训，开展业务测试，分享典型案例，研判案件查办共性问题，逐步提升分局系统人员行政执法能力。加强案件查办审核，提升案件查办质量；六是组织开展“身边好榜样”学习活动，选树一批先进典型，讲述分局各科室站榜样故事，用“身边事”激励“身边人”。

　　4. 加强队伍建设谋划和干部人事工作。一是研究制定5年公务员招录计划，逐步招录配强专业对口人员。2024年新招录生态环境、法律专业各1名公务员，分局系统干部专业对口率已达56.3%；二是2024年以来，已将6名长期在分局工作的参公编公务员转任到分局。2024年监测站已招录1名公务员。2025年按计划完成5名公务员招录工作，进一步充实监测站专业技术力量；三是组织人事干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关文件要求，按标准和程序选拔任用干部，严格落实公示制度；四是组织人事干部学习《干部人事档案工作条例》和有关文件要求，加强人事档案管理，及时收集收齐归档档案材料。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，市生态环境局天河分局党组将毫不懈怠、持续深入抓好巡察整改工作，用好巡察成果，促进工作质量不断提升。

　　（一）落实责任持续整改。盯紧巡察反馈问题，对所有整改事项，认真跟踪问效，适时组织“回头看”，防止出现反弹。加强定期汇总和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，确保整改成效不断深化。

　　（二）保持高压持续整改。认真落实全面从严治党“两个责任”，层层传导压力，加强权力运行的监督制约，防范执法监测审批等重点领域廉洁风险，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。持续加强思想政治建设，全面加强对党支部和党员干部的监督管理。以落实巡察问题整改为契机，深入推进基层正风反腐专项活动，强化廉洁从政，积极营造风清气正的政治生态。

　　（三）用好成果持续整改。坚持将抓好巡察整改与分局党组主体责任落实结合起来，传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持将抓好巡察整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的生态环境保护铁军。坚持将抓好巡察整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。坚持将抓好巡察整改与推进重点工作落实结合起来，务实创新、攻坚克难，全面推进美丽中国城市样板天河实践，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好蓝天、碧水、净土、“宁静”保卫战，以新担当、新作为推动天河生态环境保护事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：020-85553296；电子邮箱：hbj-bgs@thnet.gov.cn，通信地址：广州市天河区建华路89号（信封请注明“对广州市生态环境局天河分局巡察整改情况的意见建议），邮编：510665。