根据区委统一部署，广州市区委巡察第四组于2024年4月10日至2024年6月25日，对区发展改革局党组开展了巡察，并于2024年7月19日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以通报。

　　一、局党组履行巡察整改主体责任情况

　　区发展改革局党组严肃对待、诚恳接受并全面认领区委第四巡察组的巡察反馈意见，充分认清落实巡察整改的重要性，不折不扣把巡察整改作为一项重大的政治任务落实，扛稳扛牢整改主体责任。

　　一是高度重视，统一思想认识。召开专题党组（扩大）会议，认真研究反馈意见，对照反馈问题逐项全面深入查摆，深刻剖析问题根源，研究部署整改工作。组织各党支部认真学习传达，进一步统一思想认识，增强抓好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　二是加强领导，压实整改责任。成立整改工作领导小组，由局党组书记任组长，领导班子成员任副组长，各科室（中心）负责人为成员，为整改工作提供强有力的组织保障。设立整改工作领导小组办公室，强化日常统筹协调和跟踪督办，确保整改任务有序推进。制定实施整改工作方案，坚持问题导向，将巡察组反馈的13个方面问题细化梳理成33项整改任务，明确了59项具体整改措施，逐项确定整改责任领导、责任部门和整改时限，上下联动、形成合力，推动整改走深走实。

　　三是完善机制，巩固整改成果。局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力从制度建设上不断优化管理，形成长效机制。把抓好整改落实与全面从严治党和党风廉政建设相结合，与发改重点工作相结合，找准体制机制上的“症结”，对症下药，举一反三，不断加强制度建设，切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作、促进发展的有力抓手。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于落实巡察整改方面。

　　一是加大粮仓建设力度。高标准建设我区现代化粮油仓储设施，紧盯时间节点，全力推动项目立项、选址、用地征收等各重要环节加速落地，现正在抓紧开展用地组卷报批等工程建设前期工作，力争项目早开工、早建成、早投运。

　　二是完善粮食储存管理。全力以赴加快天河区储备粮仓储设施项目建设，待项目建成后，统筹安排区级储备粮的储存和管理，进一步提升应对风险能力。

　　（二）关于统筹协调区域发展，发挥参谋助手方面。

　　1.积极拓宽高质量发展思路。一是加强自我检视。建立与先进城区定期对比分析工作机制，形成关于天河区、南山区经济发展对比分析情况的报告，深入剖析我区与南山区在经济发展、产业结构、财政收入、科技创新等方面的差距和不足，明确工作重点和思路。二是提升思考能力。坚持“第一议题”和理论学习中心组学习制度，2024年集中学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神超65篇次。聚焦重点工作任务，开展稳增长、申报超长期特别国债、各级增量政策解读、能源管理、“两重”项目申报、信用园区建设等专题培训10场次。深入调研区内相关重点企业、协会，形成天河区现代化产业体系提能级、优结构政策思路的报告、天河区产业发展政策体系建立健全工作情况报告、关于我区在广州“12218”现代化产业体系下产业发展思路的报告、天河区低空经济发展情况报告等系列成果。三是搭建政企沟通交流平台“矩阵”。通过聘任营商环境社会监督员、设立营商环境观测服务站、打造政企沟通中心、建设“政企+”综合服务平台等多项务实举措，搭建“一员一站一中心一平台”常态化政企沟通交流平台“矩阵”。

　　2.科学规划产业布局。一是全力构建现代化产业体系。研究提出天河区面向2035年的发展定位和核心功能，对标市“12218”现代化产业体系，提出全力构建天河区“12126”现代化产业体系的思路举措，谋深做实市赋予的功能定位。统筹推进重大规划编制，高质量完成“十四五”规划中期评估，协同推进区面向2035中长期规划和区“十五五”规划纲要编制工作。牵头编制形成天河区产业图谱，建立健全全区产业发展政策措施体系，牵头出台新一轮高端专业服务业、加快培育个体工商户和小微企业转型升级的政策措施。二是加大产业项目谋划力度。2024年全区重点建设项目165个，其中产业项目75个，包含现代服务业40个、战略性新兴产业和先进制造业26个、房地产项目9个。聚焦新兴产业、文化体育等领域，积极谋划储备项目，目前已挖掘蜂助手未来科技大厦、四三九九总部、广东奥林匹克体育中心升级改造项目、广州天河体育中心体育场维修改造项目等12个科技、文体类项目，总投资超40亿元。联动重点区域开发建设，结合环五山创新策源区开发建设、龙洞凤凰片区规划编制、智谷片区开发建设等，谋划布局新一批产业项目。

　　3.强化谋篇布局能力。一是推动固定资产投资结构优化调整。紧盯政策导向，围绕中央预算内投资项目、地方政府专项债、超长期国债、“两重”“两新”等，把握机遇靠前谋划储备项目，高质量做好项目前期工作，提升项目质量和成熟度。紧盯产业用地招商，大抓重大平台重点项目开工建设，持续优化固定资产投资结构。二是加大重点建设项目统筹力度。强化项目全周期管理服务，实施重大项目周调度，“攻城拔寨”推进前期项目早开工、在建项目早投产、建成项目快见效。2024年165个区重点建设项目完成投资632.5亿元，完成年度投资计划的117.5%，有力支撑全区固定资产投资完成785亿元、增长11.7%。三是加大政策推行力度。牵头起草关于建立健全区产业发展政策体系及政策措施的工作方案，明确各项政策出台的时间节点。因时因势制定实施一系列稳增长具体举措和增量政策举措，加强经济运行监测调度，推动2024年实现地区生产总值6614.7亿元、增长2.1%，经济总量连续18年全市第一。

　　4.提升专项债资金效能。一是深刻认识专项债对于稳定和促进地方经济发展的关键作用，进一步强化责任担当、主动作为，结合区情用足用好专项债券政策。近年来，我区获批专项债券金额呈逐年翻番趋势。2024年，积极谋划、申报符合专项债投向领域的项目共计7个，我区获批资金共21.67亿元，已全部完成支付。二是及时把握专项债资金政策调整新变化，做好专项债券政策指导和培训。根据区委、区政府工作部署，在城市更新、城市基础设施、前瞻性战略性新兴产业、节能降碳改造等领域整合谋划一批项目，支持重点发展片区建设、城中村综合整治、社会民生事业和生态文明建设。建立健全发改牵头管项目、财政牵头管资金的工作机制，督促项目主管部门加快推进各项前期工作，形成工作合力，进一步提高项目成熟度。

　　（三）关于应急保障能力建设和风险防控方面。

　　1.增强粮食安全意识。一是突出监督重点。加强对广州天河粮食储备管理有限公司的监督管理，采用实地检查、视频监督检查等方式开展轮换检查，督促企业按计划落实储备粮轮换。二是逐级传导压力。充分认识粮食安全的极端重要性，着力强化粮食线口干部队伍的责任意识，加强对粮食线口干部队伍的学习教育，通过日常学习培训、谈心谈话、警示教育等方式，督促每一位同志坚决扛起加强耕地保护、保障粮食安全的重大政治责任。三是精心组织、积极参与安全生产月活动、世界粮食日等专项活动和专题培训，不断提升队伍的专业能力和责任感。主动向区委、区政府报告粮食安全工作情况，并接受监督指导，切实推动粮食安全工作取得实效。

　　2.完善粮食应急供应网点。进一步加强应急网点管理，严格按照《粮食应急保障企业管理办法》《广东省粮食应急保障企业管理实施细则》，完善粮食应急网络，定期走访网点企业，宣贯粮食安全政策法规。根据企业实际经营存续情况，及时更新应急企业名单，确保应急力量关键时刻冲得上、调得出，实现应急网点在辖区各街道“全覆盖”。

　　2.加强政策扶持资金监管。强化跟踪服务，按照国家、省、市最新要求，进一步优化获政策扶持企业准入、准出要求，在政策修订过程中，更加注重公平竞争审查要求，打造更加公平的营商环境。完善常态化评估机制，进一步优化局内设机构设置和职责分工，经区委编制委员会批复同意设立产业发展科，加强政策常态化评价评估，强化对产业发展、政策研究等方面的统筹力度。加强对政策绩效的评估，形成天河区高端专业服务业财政资金补助项目绩效评价报告，并将绩效评估成果运用在高端专业服务业政策修订中，修订印发《天河区加快推动高端专业服务业高质量发展的若干政策措施》。

　　3、完善安全防护体系。强化物资实物储备，合理制订物资储备计划，拓展多元保障渠道，做好物资购置，进一步增强储备实力，确保“平时备得住、储得好，关键时刻调得出、用得上”。及时对存储应急物资的仓库进行装修，更换灯具、空调等设施，并重新修整墙壁。严格落实救灾物资采购，采购入库棉大衣、睡袋、竹凉席、雨靴、雨衣、手电筒、应急灯7类应急救灾物资。统筹粮食仓储设施建设与应急物资储备仓库建设，已在区储备粮仓储设施项目规划建设标准化救灾物资仓库，同步推进、同步落实物资仓库与粮食仓库建设。

　　4、优化内部管控机制。建立健全价格认定专家管理机制，修订服务协议，严格按照有关规定，完成价格认定专家在聘期内的考评。进一步规范合同管理，安排专人负责归档整理，压实各科室（中心）主体责任，及时督促各科室（中心）做好合同备案，不断完善和强化对合同执行的全过程监督。强化疫情防控物资日常管理，定期盘点物资实物库存，做好物资台账登记、管理，合法合规有序推进防疫物资处置。加强制度建设，系统梳理全局财务制度、党组会议制度等内部管理制度，配套出台财务报销规范、采购流程操作规范，进一步强化内部管控。

　　（四）关于党的组织建设和干部队伍建设方面。

　　1.抓紧抓实支部建设。一是认真落实“三会一课”制度，2024年共召开支部委员会12次，及时研究党建工作。通过组织党员干部赴国家版本馆广州分馆参观，举办“红色守护·油气安全”主题党日活动，开展“羊城天盾”应急演练等，不断丰富支部学习形式。严格落实支部上党课制度，2024年以来，党组书记和机关支部书上专题党课共2次，各领导带头在分管领域（线口）上党课5次。二是建设过硬党员队伍，全体干部始终树牢“一盘棋”“一起干”的思想，担当作为、真抓实干，切实把“实战场”当成“练兵场”，锤炼提升做好经济工作的能力水平。持续优化干部队伍建设，大力发现培养选拔优秀年轻干部，3名年轻干部被确定为入党积极分子。三是高度重视党费收缴工作，严格遵守党费收缴有关规定，及时核算调整党员党费缴纳标准，从严从实履行党费收缴工作。四是不断提高党组理论学习中心组学习质量，认真制定2024年党组理论学习中心组学习计划，全年累计开展学习12次，安排专人担任学习秘书，不断提升学习质效。

　　2.有力有序推动队伍建设。增强专业研究力量，增设产业发展科，申请成立下属事业单位区重点项目管理服务中心，在局内部选拔、调整年轻优秀干部到相应岗位上锻炼，并积极通过公务员招录、事业单位招聘等途径，配齐配强具有经济和建筑、规划专业背景的人员力量。用好干部谈心谈话制度，做实做细干部关心关爱，进一步提高领导干部谈心谈话质量，局领导定期了解和掌握分管领域干部的日常思想和工作状态，及时听取和反馈意见建议，做好干部思想沟通和工作指导，倾听干部的心声和诉求，第一时间给予心理疏导和安慰。充分发挥工会作用，提高工会活动质量，不断提升职工群众获得感幸福感。

　　3.高度重视意识形态和保密工作。全面落实意识形态工作责任制，局党组书记作为第一责任人带头抓意识形态工作，在局党组会上听取各线口意识形态工作汇报，研究部署意识形态工作；各分管领导切实履行“一岗双责”，不断增强履职自觉，推动意识形态工作与分管领域业务紧密结合。及时传达中央和省委、市委、区委保密工作有关会议精神和区委巡察保密检查反馈意见，研究部署整改工作。认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，定期开展保密宣传教育活动，压实保密责任制，从严从实做好日常保密管理，切实增强保密意识，不断提高全局保密工作规范化水平。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强党的领导核心地位，深入推进党组织建设。

　　坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，围绕现代化产业体系、重点项目建设、经济高质量发展政策、营商环境优化等重点工作开展专题调研，扎实推进基层党组织建设，认真落实“三会一课”，推动全体党员干部不断增强初心意识、强化使命担当。

　　（二）持之以恒，坚决落实全面从严治党各项要求。

　　坚持“严”的主基调不变，把“严”的要求贯彻到管党治党全过程、党的建设各方面，落实到每个支部、每名党员。加强党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设责任制，认真践行监督执纪“四种形态”，强化执纪问责力度，构建抓早抓小工作机制，把重点项目建设管理、政策兑现等工作作为执纪监督的重中之重，筑牢反腐倡廉思想防线，打造清正廉洁干部队伍。

　　（三）着力健全长效机制，持续巩固整改成效。

　　坚持标本兼治，不断深化巡察整改工作。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止已整改的问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，强化跟踪监督。着力构建规范化、常态化、科学化的工作机制，通过不断完善各项工作制度，扎紧扎实制度的笼子，切实抓好制度的贯彻落实，真正把整改落实的过程转化成推动发改工作再上新台阶的过程，奋力开创天河高质量发展新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：020-38622701；电子邮箱：thfgj@thnet.gov.cn，通信地址：广州市天河区天府路1号（信封请注明“对天河区发展和改革局巡察整改情况的意见建议），邮编：510630。