根据市委、区委巡察工作统一安排，2022年7月22日至10月14日，广州市区级交叉巡察第17组对我街党工委及濂泉等6个社区党组织开展了巡察工作。12月12日，巡察组向沙东街道党工委反馈巡察情况。根据有关巡察工作要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

　　一、巡察整改的主要措施

　　沙东街党工委坚持“标本兼治、综合治理”的方针，把巡察整改作为加强自身建设、推进街道各项工作开展的契机，精心组织，强化措施，确保巡察整改工作落到实处、收到实效。街道党工委对照巡察反馈意见进行深入检查分析，将巡察组反馈的4个方面的17个问题，细化为48个具体整改任务，明确了67项整改措施，并逐项明确整改责任领导、责任单位和整改时限，建立整改台账。目前，已完成整改54个，正在整改3个，基本完成整改10个，取得了较好成效。

　　（一）强化组织领导。街党工委从讲政治讲大局高度，切实承担起巡察整改的主体责任，成立了由街道党工委书记、办事处主任任组长，街道党工委副书记、纪工委书记任常务副组长，街道领导全体班子成员任副组长，各部门科室、各社区、村改制公司为成员单位的整改工作领导小组，负责领导和统筹推进巡察整改工作，督促整改落实，确保整改工作取得实效。

　　（二）深化思想认识。街道党工委在区委巡察组反馈意见后，前后共召开5次巡察整改专题会议，认真学习反馈意见，研究部署整改工作；及时成立整改工作领导小组，设立办公室，明确具体任务和要求，同时组织理论学习中心组深入学习习近平总书记关于巡视巡察重要讲话精神，认真学习区委书记陈加猛同志对巡察整改相关事项的重要指示精神。组织领导小组办公室研究制定整改工作方案、整改措施和责任分工，并广泛征求意见。及时召开巡察整改工作动员大会，制定《中共广州市天河区沙东街党工委落实区委巡察反馈意见整改工作方案》（以下简称《整改工作方案》），明确整改责任领导、责任部门、整改时限，实行“销账式”管理，强力推进整改落实。多次召开巡察整改工作推进会，及时听取整改进展情况汇报，深入研究解决存在的问题。

　　（三）加强督办问责。巡察整改工作领导小组办公室根据《整改工作方案》定期督办各责任部门，将整改情况及时汇总收集，并逐一“对账销号”；街纪工委定期牵头开展督导检查，并将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据。

　　（四）建立长效机制。针对广州市区级巡察第17组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定完善了《沙东街道党工委会议制度》《沙东街行政会议制度》《沙东街党工委中心组理论学习制度》《天河区人民政府沙东街道办事处财务管理制度》《广州市天河区人民政府沙东街道办事处自行采购管理制度》《沙东街道办事处小额建设工程管理办法》《沙东街道关于加强村改制公司监督检查的工作方案》《沙东街道关于加强“两站”监督检查的工作方案》《天河区沙东街落实党风廉政建设主体责任清单》《天河区沙东街落实党风廉政建设责任制纪工委监督责任清单》等一系列规章制度和工作方案。

　　二、巡察反馈意见整改落实情况

　　（一）关于“贯彻落实党中央决策部署有偏差，纪律规矩意识不强”问题的整改情况

　　1.加强领导核心作用。一是加强领导班子建设，严明政治纪律政治规矩，提升凝聚力战斗力。二是严格执行“第一议题”制度，严格按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和中共广东省委办公厅关于印发《广东省党委（党组）理论学习中心组学习办法》的通知要求，确保每次党工委会议、党工委理论学习中心组开展“第一议题”学习。三是积极处置侨乐新村物管信访纠纷问题。成立由街道主要领导牵头的整治工作专班，多次组织召开专题会议，研究部署侨乐小区物管纠纷信访案处置工作；多次约谈物业公司及其上级房地产公司主要负责人，要求物业公司要高度重视，积极主动响应业主诉求，并对照存在的问题逐一落实整改；组织相关专家分析物业退场、选聘新物业、共有资金审计等物业管理问题，指导业主依法依规依程序成立高质量有作为的物业管理委员会，共同处理小区重大事务。2022年8月15日，侨乐新村物业管理委员会正式成立。在区相关职能部门、街道领导、侨乐新村整治专班的统筹协调和指导下，广州华侨物业发展有限公司已于2022年12月31日正式撤场。侨乐新村新的物业管理服务企业选聘工作依法依规进行。四是严格落实“三重一大”决策制度，组织制定《天河区人民政府沙东街道办事处财务管理制度》，修订完善《沙东街党工委会议制度》《沙东街行政会议制度》，坚持党工委会议和行政办公会议分开制度，将街道“三重一大”事项列入党工委议事范围，严格按照“民主决策、依法决策、科学决策”原则进行集体讨论，集体决策。

　　2.强化纪律规矩意识。一是针对“落实国家减租倡议不力。村公司反复拖延落实租金减免政策”的情况，已对有关责任人进行问责处分并开展警示教育活动，同时组织加强政策、业务学习，贯彻落实上级决策，严格执行国家法律法规。二是增强全体领导干部的纪律规矩意识，强化领导干部履行“一岗双责”意识，坚持以上率下，严格落实党风廉政建设主体责任，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，充分发挥党员干部应有的示范引领作用。

　　3.加强保密工作。一是依托公务员大学堂、街道党校等平台，充分利用党工委会议、中层干部会议、业务线口工作会议组织街道领导干部强化保密知识学习，提高干部职工保密意识。二是强化密件管理，严格密件与内部件分开管理制度，规范密件、内部件拟制、印刷、传递、承办、借阅、保管、归档、移交和销毁等审批、清点、登记、签收手续。严格保密室进出登记制度，落实密件专人专管制度，确保涉密文件的安全。三是加强淘汰涉密计算机脱密管理，定期更换涉密计算机密码口令。四是全面排查保密室安全隐患，组织保密室原建设单位完成街道保密室建设隐患排查，调整原视频监控器监控位置，同时在保密室配备火灾报警器和消防灭火等相关消防器材，定期排查相关设备运行情况，全面保障保密室建设达标。

　　（二）关于“廉政风险突出，为民意识不强”问题的整改情况

　　1.强化原环卫机构内部管理。一是多次组织综保中心（环卫）开展落实巡察整改工作推进会议，并学习相关政策文件及法律法规，增强法律意识。对综保中心（环卫）历史项目进行梳理，依法依规按程序处置。二是加强垃圾分类点巡查管理，完成北环桥底玻璃瓶回收项目的清退，坚决杜绝违规出租现象。三是完善综保中心日常管理制度、公章管理、考勤、请休假、请示报销等规章制度，强化人员日常管理。四是梳理综往年收费、绩效、管理方案及台账，规范存档入册，同时做好日常工作台账记录，确保各项工作有章可循，台账清晰，有据可查。

　　2.规范各类费用支付。一是做好各类物资、工程等采购预算，严格规范管理采购物品出入库登记，明确经办人员、责任人员，确保财务支出规范。二是完善办事处建设工程项目管理制度，制定《沙东街道办事处小额建设工程管理办法》，从项目立项审批、招投标、施工（变更）、验收、资金拨付等方面严格管理，确保工程项目规范化，保证工程项目资金安全；三是加强公务车辆管理相关规定学习，提醒使用单位加强公车管理，做好公务车使用台账；强化公务用车维修管理，依法依规从政府采购平台选定公务用车定点维修单位，并做好车辆维修台账。四是成立固定资产盘点小组，重点对城管办、执法办、综保中心（环卫消毒）的车辆等固定资产进行盘点。做好报废固定资产统计，按程序申请报废处理。五是分析车辆维修异常原因，加强车辆维修管理。

　　3.严格津补贴发放。规范调整实施绩效工资制度，对原涉超标准发放项目及对不符合要求发放人员进行停发，责令限期清退处理。梳理街道所有津补贴发放项目，对应梳理相关的经费明细以及文件依据，均严格按照市、区、街道相关文件规定执行发放。

　　4.规范政府采购行为。一是加强政府采购相关文件学习，及时组织学习政府采购最新政策法规，增强街道干部职工政府采购业务能力及水平。二是严格按照政府采购预算细化的要求编制采购计划，凡纳入政府集中采购目录、限额标准以上的项目，必须实施政府采购。三是制定完善《沙东街道办事处政府采购管理办法》，修订完善《广州市天河区人民政府沙东街道办事处自行采购管理制度》，进一步规范采购范围、组织实施、采购程序和资金支付。四是严格执行公共服务项目需求征求社会意见制度，完善采购程序，做好投标单位关联性核查。五是规范政府采购验收手续，督促提醒各业务科室对前期完成验收的工程手续进行排查，对程序不规范工程及时整改，强化事前事中事后监管，切实做到项目全过程闭环管理。

　　5.严格执行财经制度。一是加强国有资产管理，组织相关业务线口及社区居委会召开专题会议，分步推进相关公建配套设施产权登记工作。二是完善固定资产管理制度，加强对资产构建、处置的检查监督。三是完成街属事业单位零余额账户相关业务经费变更手续，强化资金二次分配审批手续。四是严格执行固定资产管理工作制度，定期对国有资产进行全面排查，进一步规范国有资产的管理和使用，确保国有资产安全完整、有效利用，做到应入尽入，防止国有资产流失。

　　6.优化民生服务。一是加强12345政务服务知识培训，邀请区政数局相关同志到街培训指导，同时就工单相关服务热线问题进行解答，提升12345热线工单处理效率与质量。二是组织对辖区各社区各服务场所周边无障碍区域进行自主排查，发现问题及时处理。三是针对“电动车乱停放有隐患，个别小区现有停车棚无法满足电动车停放需求，容易产生安全隐患”的情况，组织对停车棚及充电点进行摸排，并根据实际情况增设停车棚，进一步解决电动车停车难问题。

　　（三）关于“党的建设有短板，管党治党不严”问题的整改情况

　　1.提升管党治党能力。一是坚持把履行主体责任作为抓好党风廉政建设工作的重要手段，与街道中心工作任务同部署、同落实、同检查，定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，狠抓工作推进落实，完善一岗双责制度，形成一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管的工作机制。二是结合天河区落实党风廉政建设责任制监督评估系统监督责任清单，立足街道实际，修订《天河区沙东街落实党风廉政建设责任制纪工委监督责任清单》。

　　2.严格执行纪工委监督责任。一是抓早抓小，用好监督执纪“四种形态”第一种形态，就原环卫站、消毒站“两站”内部管理存在问题进行谈话，对存在问题进行自查自纠，开展专项整治，同时，举一反三，建章立制。二是制定《沙东街道关于加强村改制公司监督检查的工作方案》《沙东街道关于加强“两站”监督检查的工作方案》，围绕街道安全生产、消防安全、垃圾分类等重点领域开展监督检查，发现问题及时督促相关部门完成整改。三是持续深化作风建设。主动对接区第一纪检室，梳理巡察有关问题线索，严肃监督执纪问责。四是畅通监督举报渠道，在辖内设置了7个纪检监察举报箱，加强群众监督。五是加强业务学习培训，提升监督执纪水平，召开纪检监察科室内部交流学习座谈会３次，组建办案协助小组和信访辅助小组，注重以案代带训、跟班学习，不断提高纪检监察工作人员执纪执法水平。六是落实请示报告制度，定期向党工委汇报纪检监察工作情况，及时报告纪检工作中的重大事项。认真落实工作例会制度，每季度召开全体纪检监察工作人员工作例会，分析街道党风廉政建设情况，研究部署有关工作。

　　3.强化组织人事工作。一是充分发挥职级并行激励作用。根据职务职级并行制度、天河区科级公务员职级晋升工作指引，完成2名在编干部的职级晋升工作。二是加强组织人事系列规章制度学习，有关领导干部、组织人事干部积极参与各类组织人事学习培训共计12次。三是扎实做好组织人事政策法规的学习宣传，积极通过各种渠道积极宣传组织人事政策法规。四是强化事业单位人员力量。根据《事业单位人事管理条例》《关于在事业单位试行人员聘用制度意见》等文件要求，科学合理配置人力资源，结合工作任务和干部队伍变动实际情况，适时调整人员岗位，规范使用各类编制，从区属部门选调2名综合素质好、业务能力强的干部，充实到街道中层干部队伍里来，不断配强街道事业单位干部队伍。

　　4.加强干部队伍建设。一是结合“三会一课”、主题党日活动、纪律教育学习月活动等方式强化对干部职工的教育管理。二是严格执行值班值守、疫情期间离穗外出审批相关制度，不定期抽查干部职工值班值守及日常在岗在位情况，督促提醒离穗外出报备审批工作，对违反制度的干部职工及时批评指正并依规处罚。三是针对“工作方法简单”的情况，加强宗旨教育，从思想作风、服务宗旨上转变观念。同时通过培训、红色教育等方式，加强业务学习培训和作风纪律教育整顿，强化队伍业务素质。四是结合纪律教育学习月活动，开展党风廉政教育，组织法制教育、法律讲座，增强编外人员遵纪守法意识。修订完善街道编外人员管理规定，对违纪违法情况及时依法依规处理，切实强化编外人员管理。

　　5.基层组织建设规范化。一是组织业务部门对辖区各社区党组织党务公开工作进行巡查，指导督促各社区党组织制定2023年的工作计划，严格按规定公开党组织2023年工作计划，并建立长效机制。二是针对“党建引领基层社会治理有短板”的情况，依托五级基层组织架构进一步细化组织设置，进一步织密上下贯通执行有力组织体系工作；结合党员下沉居住地开展服务，调动在职党员、社区居民、志愿者、楼栋长、企业、物业管理公司等多方力量参与社区治理。三是加强软弱涣散党组织整治，认真指导原环卫站党支部依托党员教育、三会一课等平台，提高党性修养，充分发挥党员先锋模范作用，并对该支部进行委员改选，选举产生新一届委员会和党支部书记，增强支部组织力。四是发挥党建宣传的阵地作用，按时更新社会宣传画，不断强化宣传阵地功能。五是严格落实“三会一课”制度，定期对各党支部落实“三会一课”制度进行全面督查，确保下属各支部按照规范要求，正常开展党内政治生活。六是严格按照相关规定每月收取党员党费，完成党费收缴人员备案，进一步规范党费收缴管理。七是加强党员教育管理，在依纪依法依规查处问题的同时，注重做好受处分人员后续执行工作，力求在严管中彰显“厚爱”。组织党员干部、公职人员观看警示教育片，以案说法、以案释纪，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。八是加强党务工作学习。组织街下属基层党组织负责人和党务工作者集中学习《中国共产党章程》，进一步提高业务能力。

　　（四）关于“上一轮巡察未完成整改问题”的情况

　　街道党工委严格贯彻执行中央八项规定，杜绝违规发放津贴补贴，对已发放的津补贴项目进行梳理核实，对不符合要求的进行清退。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我街将不折不扣落实区委要求，继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，持之以恒抓好区委巡察反馈意见的整改落实，全力做好巡察整改“后半篇文章”，大力推进街道各项事业高质量发展。

　　（一）全力抓好尚未整改到位事项，确保整改实效。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对近期能够整改到位的，加快工作进度，抓紧整改到位；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

　　（二）建立健全制度规范，完善长效管理机制。在抓好整改同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，结合党史学习教育和“三会一课”制度化常态化，加强队伍建设管理，健全完善相关制度规范，堵塞制度漏洞，进一步完善街道惩治和预防腐败制度体系，通过扎密制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

　　（三）加大跟踪督查检查力度，全面抓好问题整改。街道纪工委全程跟踪、强化监督、定期检查，确保每个问题整改到位。同时对党员干部在作风建设、廉洁自律、遵守政治纪律、选人用人上的违纪违法问题，以及群众反映强烈的其他突出问题，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，以整改的实际成效取信于民。

　　（四）落实全面从严治党要求，夯实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党风廉政建设主体责任。抓好街道党风廉政建设工作和日常工作统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作，坚决杜绝不作为、不担当的现象。强化街党工委班子成员履行“一岗双责”意识，强化党的政治领导、思想领导和组织领导，将“四个形态”落到实处，主动发现问题，及时纠正和处理苗头性倾向性问题；认真践行监督执纪“四种形态”，强化执纪问责力度，切实做到把纪律挺在前面，促进全街广大党员干部依法行政、廉洁从政，营造风清气正的政治生态环境。