根据广州市、天河区决策部署，新塘街积极探索党建引领城中村治理路径，面对新兴科技园区与传统城中村并存、新型城改区域与落后城乡交织、快速城市化与公共服务均等化脱节等矛盾，将城市更新、社会治理法治化、党建引领城中村综合治理工作同步推进，坚持党建引领、系统谋划、综合施策，初步探索形成“领导联村居完善治理机制、党建联网格夯实治理基础、党员联系责任区推动精准治理”的新塘街“三联并进，融合共治”工作模式。

　　一、以领导联村居为抓手，实施“固本强基”工程

　　（一）突出党建引领机制建设。建立健全党建引领下的街道-村（社区）-网格三级治理体系，其中，街道党工委建设成为基层治理的指挥中心，村（社区）建设成为基层治理的调度枢纽，网格建设为基层治理的一线哨所。通过党组织这一关键节点，把基层治理各个层级串起来，把“火车头”拉起来，以党建指引方向、凝聚力量，把党的政治优势、组织优势转化为城中村治理效能。

　　（二）完善领导联系村居治理体系建设。街道党工委委员“一肩三挑”，筹街、村、社区三级力量，持续深化城中村网格党建，完善“社区党组织—网格党支部—网格党小组—党员责任区”的网格服务体系，建立网格党支部86个、网格党小组121个，划分党员责任区416个，充分发挥党组织在矛盾调解、民生服务等工作上的引领作用，筑牢为民服务的红色战斗堡垒，把服务居民的触角延伸到基层末端。今年以来，领导班子成员到网格解决问题22个，党员参与服务数1200多人次。

　　（三）加强对村公司的考核和清单化管理。街道推进治理职责落地落实，以城中村治理方案为依据，以强化村公司考核为导向，修改街道对村公司公共管理绩效考核办法，强化城中村治理有效抓手，完善10大项21小项考核指标，聚焦“堵点”“痛点”问题，将村公司治理职责任务具体细化为15项具体事项，进一步明晰职责任务，提升基层治理规范化。

　　二、以网格治理为抓手，实施“精细治理”工程

　　（一）强化“党建+网格”治理模式。社区党组织统筹整合基层社会治理力量，为破解城中村治理瓶颈难题建言献力。党员亮身份，亮责任，充分发挥党员的先锋模范作用。村公司两委成员担任网格长，经济社社长充当网格员，出租屋房东和二手房东当楼栋长，社区热心群众为志愿者，带动来穗群体参与治理，充分激发城中村自治共治内生力。在网格党支部的引领下，了解群众需求，研究解决城中村夏季用电痛点，改造变压器3台，电表增容110栋，有效回应群众所愁所盼。

　　（二）践行新时代“枫桥经验”。夯实平安根基，积极开展电信网络诈骗宣传防范专项工作，建设最小应急单元57个，推动公共区域“五口”建设，完成辖内城中村出租屋楼栋长设置3253栋，申请粤居码90525个，领码率为94.53%。

　　延伸基层治理感知触角，对各类纠纷隐患做到“早发现、早稳控、早化解”，在全街4条村、8个社区，将街道调委会与网格的联动融合，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，第一时间摸排发现矛盾纠纷，在日常巡查走访时及时了解格内的“大事小情”、“家长里短”，对所闻所见及时做好预警处理，有力推动矛盾纠纷隐患的排查。

　　（三）夯实城中村精细治理基础。以强化网格治理为抓手，优化城中村出租屋管理方式，抓好“人来登记，人走注销”，加强出租屋信息上传把关，结合实地巡查，做好出租屋“人屋”信息登记纳管，重点人群登记更新率、机动车保有量在册登记率、重点场所在册登记率均达到100%。加强燃气安全检查，实现了隐患整改“巡查—发现—整治—反馈”闭环管理，切实防范出租屋燃气安全事故，逐渐筑牢出租屋安全防线。

　　三、以党员联系责任区为抓手，实施“优化民生”工程

　　（一）加强民生保障。充分发挥党支部战斗堡垒作用，持续优化服务群众工作，加强特殊人群服务工作，根据困难群众的需求提供上门和定期走访慰问，为辖内高龄、孤寡、残疾老人送去生活必需物资。慰问走访退役军人和优抚对象316名。多次举办专场招聘会，提供242个就业岗位，为2100名求职者提供全方位、零距离的招聘服务。针对城中村“充电难”问题，建成电动自行车充电桩36处，集中充电装置694套1538个充电座，充电柜57柜共460充电格。

　　（二）提升环境面貌。街道领导挂点下沉社区，压实路段长管理责任，明确各科室问题解决机制，通过专人巡查与联合巡查相结合，做到立行立改。强化对问题整改的督促指导，加强街面秩序管理，结合周末“大清扫、大清洗、大清理”活动，加密清扫保洁频次，加大设施维护力度，推动村居环境提质增颜。整治“六乱”问题1100余个，清理卫生死角900余处，清运垃圾206吨。

　　（三）办好民生实事。加强政策宣传，制定并督促出租屋屋主签订《规范电费收费行为告知书》，开展违规收费问题督导检查，切实规范城中村电费收费行为。保障城中村改造区域配套建设1所九年一贯制学校顺利开学。在城改地块开展道路加铺沥青、加装路灯、绿化修剪、边坡维护、水渠清淤等工作，对部分小区单车棚、充电桩、垃圾投放点等设施进行优化，完善绿化种植等工作，营造良好的居住环境。结合回迁房居民的出行需求，开通了小新塘回迁房如约定制公交环线，方便广大村民和市民群众接驳地铁出行。强化结对共建强化城中村治理， 联合共建单位、社区等打造图书角、捐赠监控系统设备等活动，构建共建共治共享社会治理新格局。

　　四、以推动高质量发展为落脚点，实施“融合共治”工程

　　（一）推进城市更新。推进新塘新合公司旧改项目打造示范样板。按照区委区政府工作部署，加快推进新塘新合公司改造项目。由街道主要领导亲自挂帅，层层传导压力，形成定期调度机制，街道会同新塘、新合公司共同推进回迁房规划建设、把控建设进度和施工安全，及时对接区相关部门协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，确保回迁房建设进度。5374套已交付村民回迁使用，超过总数的80%。完成了回迁小区环境提升等民生工程，精准解决群众反映热烈的民生问题，得到居民群众的广泛支持。筹划利用F地块综合文化活动中心部分场地作为展览场馆，打造特色展厅，讲好新塘、新合公司旧改故事。

　　（二）赋能集体经济。抢抓党建引领城中村治理发展机遇，围绕激发村公司集体经济活力、打造城市治理改造示范点，积极谋划辖区4个村公司集体经济发展，推进新塘新合城中村改造项目集体物业招租。学习借鉴先进村级园区提升经验，亿骏公司优化村集体资产的经营管理，对旧有产业园区进行提档升级，积极推动天虹工业园改造和日航二期土地开发。指导凌塘村时代EPARK二期顺利招租，近6万平方米商业物业租金收入推动村集体收入再上新台阶。

　　（三）融合项目建设。街道紧紧围绕区委十届六次全会工作部署要求，对标对表先进城区，确保各项工作任务能够按期保质落地落实。街道将党建引领城中村治理与推进重大项目实施相结合，坚持问题导向，统筹谋划全局，融合加强基层治理、强化人居环境整治、加快推进大观路二期征拆、车陂北延线、机场二高天河段项目建设和华观路产城融合带做地等重点工作，切实以整改成效推动辖内经济社会高质量发展。