根据市委、区委巡察工作统一部署，2023年8月3日至8月31日，区委第四巡察组对兴华街道党工委及下属11个社区党组织开展了常规巡察。2023年10月18日，巡察组向街道党工委反馈了巡察情况，指出存在四个方面31个主要问题。截至2024年3月5日，街道已完成四个方面31个问题的78项整改任务，完善制度8项，整改完成率100%。现将整改情况通报予以公布。

　　一、强化主体责任，抓好整改工作部署

　　（一）加强领导，健全组织。巡察意见反馈后，2023年10月19日，街道党工委迅速召开专题会议，对整改工作进行研究布置。成立了由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，领导班子成员为组员的整改工作领导小组；设立了整改工作领导小组办公室，由党工委副书记担任办公室主任，形成了党工委书记负总责，副书记具体协调，相关领导同志分工落实的责任体系。

　　（二）压实责任，立行立改。街道党工委制定下发了《落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改工作实施方案》，形成了《巡察整改措施及任务分工一览表》，对照四个方面31个主要问题及相应的具体问题，制定整改措施78条，逐条明确牵头领导和责任单位，做到整改目标、整改措施、责任单位、完成时限“四个明确”，并迅速推进整改工作落实。

　　（三）统筹推进，狠抓落实。根据区委相关会议要求，街道党工委会议先后四次对整改工作进行专题研究，听取各线口整改工作推进落实情况汇报，逐项梳理跟踪整改措施推进落实的质量效果，全面掌握整改工作适时进度，及时协调解决整改过程中遇到的新情况、新问题，做到整改一个销号一个，确保整改工作落实落地。

　　二、拉单对表，扎实推进巡察整改落实

　　（一）贯彻落实中央和省、市、区重大决策部署不够深不够细，统筹推动高质量发展存在差距方面

　　1.党工委专题研究辖内经济发展形势，因企施策，推动兴华经济发展提质增效。街道党工委召开专题会议研究辖内经济工作，分析经济发展方面存在的短板和不足，布置2024年度街道经济工作。牢固树立“无事不扰、有求必应”服务理念，成立了党员走访联系企业工作组，制定“一企一策”暖企方案，主要领导全年走访辖内规上企业200余次。深入了解企业发展状况，向企业宣传高质量发展政策，全力为企业排忧解难。先后助力1家企业申请市农业龙头企业，协助解决1家企业职工入户，协调1家企业移出经营异常名录事宜，帮助1家企业租金减免等。高质量推进“五经普”工作，制定下发第五次经济普查工作方案。目前，已完成总核查单位数，核查率100 %。

　　2.党工委积极谋划，引领村集体经济转型升级。根据上级稳商暖企政策和《广州市供用电条例》的相关规定，指导银河村公司制定下发了《银河村公司租金、综合管理费优惠帮扶方案》，依托区“三资”交易平台，将“燕塘、粤垦、金茂”三个区域作为三大重点引领商圈，引入社会资金完成红旗市场提升改造，推动哈哈银利城升级项目落地实施，持续推进天平水果批发市场等传统产业环境提升，助推村公司低效物业转型升级，现时村公司可供出租物业出租率97.39%。督促村公司制定续租交易管理办法，对租期到期的物业采取网上竞投、现场书面报价等公开投标的方式进行招投标。2023年，村公司经营总收入同比增加5.56%；纳税同比增加10.5%；街道出租屋综合税收同比增长19.77%。

　　3.持续优化营商环境，落实“惠企”政策，以优质服务助企业高质量发展。始终坚持党建引领，围绕中心服务大局，提升经济发展的“硬实力”。扎实推动环五山创新策源区开发建设，助推兴华企业转型升级。协助辖内25家科技企业申报2023年高新技术企业认定和2家规上企业成功申报“高端专业服务业营收增长奖励”；协助2家规上企业成功申报“高端专业服务业产业贡献人才奖励”；协助2021、2022年新增四上企业29家成功申报“新增限额以上企业奖励”等。定期组织统计工作人员开展培训学习会议，继续加强与企业的沟通互联，及时向行业主管部门反馈企业遇到的困难。将“挖潜准四上，创新增长点”作为重点工作。截至2023年12月31日，街道全年新增四上企业完成率123.3%。

　　4.大力提升城市服务管理品质。一是街道党政主要领导带队，常态化组织参与交通秩序整治行动；加强管控力量，引入第三方专业安保人员，定期开展劝导员队伍业务培训；优化考核路口路段交通设施，增设机非隔离栏和水马；强化路面宣传引导，设置交通提示语、警示牌、宣传栏、海报；深化交通安全宣传，开展“五进”宣讲活动，定期开展五类车专项整治行动。二是街道每日对75中周边开展巡守和专项整治工作，对占道经营、流动摊点乱摆乱卖等行为进行劝导，及时做好共享单车清运工作，防止校园周边“六乱”反弹回潮；在学校东门设置人行道护栏，划设道路标线以及人行道、行车道标识，并在隧道边设置电动自行车停放处。三是将城中村消防安全项目列为2023年度“书记项目”，完善11个微型消防站配套建设，建立健全微型消防站“建、管、训、用”长效机制，确保城中村人民群众生命财产安全。组织消防技能大比武，不断提升应急处突能力。天平水果批发市场、广州长峰医院顺利摘牌区挂牌督办“重大火灾隐患单位”。2023年，辖内火情同比下降39%。

　　5.深化基层治理，打造平安兴华。一是2024年2月6日，街道涉盗窃专项整治工作通过市有关部门检查验收。下一步，街道将继续巩固整治成果，形成长效机制，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。二是根据区委相关会议精神，先后两次召开兴华街推进巡察整改落实专项工作会议，专题研究街道打假工作，理顺工作机制，明确职责分工、强化工作保障。完成卷烟打假综合治理示范点（一期）创建，设置公益宣传栏、喷画和示范点展示厅。三是加强城中村居住人群群体属性调研，以“六项服务”不断提升外来人员服务质效。进一步理清城中村出租屋管理本底数，全面摸查、核实城中村出租屋登记楼栋、来穗人员、城中村机动车停车场、机动车位保有量等情况。2023年，新增充电桩建设17处48个，新增停车泊位202个。

　　6.发挥社区大党委职能，凝聚共商、共建、共治、共享。健全完善街道大党工委和社区大党委党建联席会议、社区共建议事会议和居民代表会议制度，指导各社区召开社区“大党委”委员会议，研究社区治理等事项，充分发挥社区大党委议事决策作用，研究解决基层治理、民生保障、环境提升等人民群众关切的热难点问题，实现服务精准对接、治理精准落地。督促指导各社区完成社区大党委成员的调整和补选，任命社区民警兼任所在社区党组织副书记，基层党组织人员配置进一步优化。

　　（二）推动解决服务民生问题仍然存在差距方面。

　　1.着力“推动解决电动自行车充电难问题。加快对城中村社区的电动自行车充电桩补点建设，加强电动自行车充电安全宣传教育，及时清除办公场所违规飞线充电的现象。截至2023年12月，辖内建成电动自行车充电点153处、充电端口2149个。

　　2.及时处理公共安全突出隐患。责成烂尾工地责任人对水坑安装盖板，要求责任人在未取得相关许可的情况下，将该场地进行全方位围蔽。同时，督促辖内各施工现场做好安全施工措施，强化围蔽管理。加强日常巡查，发现安全隐患立即上报，做到发现一处，整改一处。

　　3.持续推动精细化城市管理。一是进一步加强辖区广告招牌的整治，清理整顿违规设置广告招牌，助力打造整洁有序的人居环境。完成对粮油批发市场、银利新邨周边的道路和广告招牌改造提升。二是根据区相关通知要求，2023年减少3个垃圾分类投放点，加大了点位的巡查力度和清理大件垃圾的频率，保持小区环境卫生整洁。三是为解决燕园路车辆乱停放的问题，在该道路设置车行道护栏以及人行道护栏，并划设道路标识。对河水大街东段进行路面墙体整体提升，铺设沥青、翻新墙面并划设标线；在牛利岗南街设置车行道护栏、设置防撞桶以及过街斑马线。协调交警部门以及道路养护单位到银锭塘大街、后街现场研究解决方案，在银定塘大街主要路口增设人行斑马线、人行通道线等设施。四是对牛利岗大街六巷私人闲置工地开展专项环境整治行动，全面清理周边垃圾杂物、枯枝落叶、废弃建筑垃圾及河涌漂浮垃圾等。

　　4.发挥社区“爱心驿站”作用。一是完成对辖区“爱心驿站”的运行情况的排查，对爱心驿站的标识及内部制度进行更换，确保全部对群众开放。二是督促牛利岗社区“爱心驿站”站点完善设施配套，定期开放，同时还引入了律师驻点、党员志愿者服务、居民议事调解等多元化服务。

　　5.及时处理群众信访投诉，不断提升群众满意度。一是建立领导跟案、工作分析会等制度，对群众反复投诉、满意率不高等重点事项，及疑难工单、专项办理工单等，全面分析、监测影响工单办理质效的突出问题和关键环节，加强热线事项研判，推进热线事项有效解决，防止问题反弹。街道先后两次召开行政办公会议，专题研究“12345”政务热线办理工作事宜。二是根据市相关职能部门的复函，街道“夜间建筑工地施工噪音扰民”重点交办事项符合销账标准，予以销账。下一步，街道加强对辖内建筑工地的监督管理，大力排查辖区内有关施工噪音、扬尘问题，督促施工单位落实文明施工规范。对群众反映强烈的噪声扰民严重的在建工地依法依规进行行政处罚。三是制定了12345热线首派清单。街道组织召开12345政务便民服务热线工作专题会议，通报第二、三季度街道工单处理工作情况，对相关业务进行培训。

　　6.强化执法为民意识，提高依法行政能力。一是严格落实区关于街道综合行政执法队伍建设的相关要求，成立综合行政执法办公室党支部，由执法办主任担任支部书记。二是配合区组织新入职的公务员参加区委党校培训，并开展内部轮岗培训，以老带新，提升新干部的法律法规知识及业务能力。三是每半年组织1次行政执法资格考试，每季度请驻街律师开展1次法律法规培训。四是组织内部法制审核员对2021年以来的案卷进行评查，并召开案卷评查总结会议，进行案例学习研讨培训，督促整改落实。五是街道积极协调区相关职能部门，开展打假联合执法行动。加强对经营商户垃圾分类事项的耐心劝导，坚持执法为民，执法与服务并重。2023年，街道综合行政执法工作被区评为“优秀街道”。

　　（三）落实新时代党的组织路线仍然存在差距的方面。

　　1.充分发挥党建引领作用，以抓党建促发展。街道党工委会议专题研究党建工作，研究制定整改措施，统筹谋划党建引领城中村治理工作，扎实开展城中村居住属性调研，建立《街道班子成员挂点联系社区党务、政务工作制度》《党建指导员挂点联系基层党组织工作制度》，城中村党建质量、平安建设和综合治理水平得到较大提升，相关工作经验被《天河信息》《广州日报》和《城中村治理简报》采用。指导各级党组织对党建工作开展情况进行梳理，结合网格党支部实体化进程，推进社区网格党建精细化建设，依据党员实际居住情况划分网格，充分发挥物业小区党组织、社区网格党组织、党群服务队，以及党员责任区的先锋作用。

　　2.规范落实社区党组织生活制度。一是建立《兴华街党建指导员、专职副书记挂点联系社区（村公司）党组织工作制度》，在调查研究、宣传教育、指导工作、解决困难、督促检查和争先创优等方面加强对各党组织的监督指导。二是结合主题教育，对各党组织的“三会一课”进行检查，查找存在的问题，及时督促整改。三是对各社区党组织书记和负责党务的同志组织开展一次党务知识集中培训，认真学习“三会一课”有关内容，完善工作手册在发展党员、组织生活等方面内容的记录。四是严格执行按月收缴党费，对燕塘社区不按时交党费的极个别党员进行电话提醒，列为“三不”党员，并及时上报区委组织部。

　　3.打造担当作为的领导干部队伍。一是结合“三定方案”专题研究调整领导班子工作任务分工，并印发了《关于调整兴华街党政领导班子成员分工的通知》《关于调整兴华街领导班子成员和机关科室联系基层党务、行政工作的通知》。二是开好主题教育民主生活会，各班子成员之间开展批评与自我批评，深入剖析产生类似问题的原因，不断加强班子成员之间的团结协作意识，切实形成党工委班子凝心聚力、分工不分家、相互补台、齐头并进的良好氛围。进一步梳理权责不清、分工不明的事项清单，由各班子成员主动认领，对部分无法理清界限的工作，在会上直接明确分管领导和责任科室。

　　4.全面从严治党落地落实落细。一是将深入学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》作为街道党工委理论学习中心组专题学习内容。二是加强干部队伍的学习教育。党工委书记以《做新时代敢担当有作为的党员干部》为全体党员干部上党课，激励街道全体人员担当作为。定期通过粤政易、党风廉政工作群发送有关学习文件、通报省市区纪委发布有关案例；扎实开展纪教月参观学习教育活动，筑牢拒腐防变思想防线；督促各党组织、党员干部积极利用廉洁广州党员随身微教育持续开展纪律学习，增强理想信念，坚持自我革命。制定并印发《兴华街2023年度属下事业单位绩效考核工作实施方案》，加强对事业单位人员的考核。三是强化编外人员管理教育。召开城管队伍警示教育课，警醒城管队伍坚守底线不越红线；在银河村公司召开警示教育课，增强农村基层党员干部的纪律规矩意识，督促廉洁用权、履职尽责；召开应急办（打假）执法队伍警示教育会，强化底线意识、纪律意识；对综合保障中心（环卫、消毒）站片长以上管理人员进行巡察整改专题警示教育暨提醒谈话等。四是强化监督执纪。街道纪工委开展绿美天河、安全生产、营商环境领域等专项监督和农村集体“三资”经营性合同突出问题专项整治，同时结合街道重点工作，纪检监察联络站通过列席重大会议、实地走访等方式定期开展日常监督，发现问题均已督促相关单位落实整改。

　　5.树立鲜明正确的用人导向。一是严把选人用人政治关、品行关、作风关，2023年共出具党风廉政意见23份。二是街道纪工委开展提醒谈话和谈话提醒，覆盖城管、应急执法队伍，社区主任、环卫管理人员等121人次；任前廉政谈话33人次，将监督延伸至“八小时之外”生活圈。三是对巡察指出的个别事业单位人员选拔时民主测评情况进行了核查，对有关人员进行了谈话提醒。

　　6.加强干部档案管理工作。一是根据工作需要对人事岗位的干部进行调整，组织学习《档案法》《干部人事档案工作条例》等相关知识。二是对巡察指出的个别干部“三龄两历”把关和认定问题查找了相关人员的档案，对组织人事工作人员进行工作提醒。三是核查街道科级干部档案，进行专项查缺补漏工作。对近年来的选人用人的过程材料进行整理归档，并强化相关工作人员的学习教育，提升归档意识和档案管理工作标准。

　　7.提升财务管理工作质效。修订完善了内审制度。聘请第三方审计单位对街道本级和综合保障中心2022年的账务开支情况进行了内审。抓好审计整改，聘请第三方审计单位对财务人员进行业务培训和指导。加强财务工作人员的管理教育，通过每周不少于2小时的业务培训，不断提升业务素质。加强与上级业务部门的请示报告，严格按预算规定支出用途使用专项经费。

　　8.规范合同管理。结合驻街律师“坐班”制度，加强对各类合同的审核，严格落实街道《合同管理规定》。常态化开展财务人员业务培训，每周安排2小时学习交流。各类合同以市相关职能部门对外发布的规范合同版本以准，制定了物业管理专项考评细则，落实好日常考评。

　　9.加强票据管理及纪律警示教育。一是组织收费员及票据管理员召开培训整改会议，熟悉收费业务、流程及收费标准，了解居民房屋、临街商铺及机团单位本底数，做到应收尽收。同时，增强纪律规矩意识和法律法规观念，筑牢廉洁自律防线。下一步，将不定期开展收费员、票据管理员、车辆管理员等敏感岗位培训，及时检查台账资料，避免出现相关廉政风险。二是组织综合保障中心（环卫）管理层工作人员，就巡察反馈相关问题召开教育警示专题会议。会议对环卫消毒工作中存在的廉政风险点列明清单，并结合身边人身边事作出警示，就如何做好巡察整改工作提出要求。三是对综合保障中心（环卫、消毒）进行作业车辆专项督导。对车辆管理、出入库登记、加油卡管理、车辆维修等进行监督检查，要求中心加强人员教育管理特别是重点、敏感岗位人员的管理，严格落实各项管理制度，结合市“公务出行智能服务云平台”，优化车辆审批调度和出入库登记，强化对岗位廉政风险点的防控。

　　（四）上一轮巡察后整改不彻底的问题。

　　1.全面推进基层党建工作。一是街道党工委在巡察整改专题民主生活会前，组织集中传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，贯彻落实党中央关于巡视工作的重要部署要求。二是班子成员结合驻点联系社区工作，每月到社区指导党建工作。三是街道党工委会议专题研究部署党建相关工作，召开党建引领城中村治理领导小组工作会议和主题教育推进会。四是督促各级党组织对党费收缴进行自查，对长期不参加党组织活动、不缴党费的党员按组织程序进行处理，并及时向区委组织部报备。

　　2.规范打假暂扣物品的管理处置。一是建立健全《兴华街打假工作制度（试行）》《仓库管理制度》，进一步重申在协助打假工作中全程使用执法记录仪，物品移交均须当面清点并签名确认；仓库实行专员管理，完善暂扣物品出入库管理台账，出库履行严格的审批流程。二是移交涉假无主卷烟。街道对联合区相关职能部门共同执法所查获，并暂时存放于打假仓库的无主假酒假烟、造假物资进行了专项清点，先后四次向区相关职能部门移交涉假无主卷烟。三是街道先后两次组织召开推进巡察整改落实专项工作会议。目前，街道已分两批向区相关职能部门移交了成品假酒及相关设备。下一步，街道结合即将开展的机构改革工作，进一步理顺打假工作的体制机制。

　　3.加强保密工作。一是将保密管理工作纳入年度重要工作内容，和业务工作同布置、同开展、同检查。压实保密责任，及时更新完善保密工作制度，确保制度实操性，能更好地适应新形势下的保密工作需求。二是加强保密宣传教育，严格落实“信息公开审批”制度，邀请区委保密局有关负责人到街道开展保密业务培训，提高涉密人员保密意识和业务工作能力。三是定期落实保密自查工作，开展非涉密计算机自查、内设机构和个人自查，对照检查目录表，逐条自查。

　　三、下一步工作打算

　　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我们将不折不扣落实区委要求，继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，持之以恒抓好区委巡察反馈意见的整改落实，全力做好巡察整改“后半篇文章”，营造风清气正的政治生态。

　　（一）全面深化整改落实。街道党工委将紧扣区委巡察第四组反馈意见，持续推进整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对近期能够整改到位的，加快工作进度，抓紧整改到位。加强跟踪问效，做到问题不解决、不达标决不销号，在件件有着落上集中发力。

　　（二）建立健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建全面从严治党的长效机制。

　　（三）强化巡察整改成果运用。把巡察整改与严守党的政治纪律和政治规矩相结合，与强化思想理论武装相结合，与贯彻新时代党的组织路线相结合，与正风肃纪反腐相结合，与完成全年工作任务相结合，在整改中总结教训，树立示范。以抓好整改落实工作为契机，将巡察整改成果转化为推动全街各项工作实现高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向兴华街道纪检监察办公室反映。联系方式：电话020-87226833；邮政地址：广州市天河区银燕路166号兴华街道纪检监察办公室，邮编：510507；电子邮箱：xhj-bgs@thnet.gov.cn。