根据区委统一部署，2023年11月23日至2024年1月31日，区委第五巡察组对车陂街党工委及下属17个社区党组织进行了巡察。2024年3月26日，区委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、车陂街党工委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）加强组织领导。街道领导班子和全体党员干部紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，将思想和行动统一到党的二十大精神上来，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巡察意见反馈后，我街立即成立整改工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，领导班子其他成员担任副组长，街道各办公室（中心、站）负责人任小组成员，统筹部署整改工作措施，层层传导压力，逐级压实责任，指导推动各类措施落到实处。领导小组下设整改领导小组办公室，梳理、分类、分解问题，督促整改落实。同时，街道纪工委加强对整改工作的执纪监督，对整改不力的严肃问责，推动巡察整改各项工作顺利完成。

　　（二）细化整改任务。街道领导班子牵头对照区委第五巡察组反馈的4个方面14类问题认真分析、逐条研究、深入剖析，共梳理出34个具体问题，制定《中共广州市天河区车陂街党工委及下属17个社区党组织落实区委巡察反馈意见整改工作方案》，以任务式、清单化的方式明确责任，将整改任务细化分解为120项整改措施，分类建立整改台账严格对标对表，逐条明确任务目标、责任领导、责任部门和整改时限等，确保各项工作有计划、按步骤、有条不紊推进，及时反馈、对账销号。

　　（三）全力推进整改。街道党工委先后召开4次党工委会议（巡察整改工作专题会议），认真学习巡察反馈的意见、制定巡察整改工作方案，对巡察发现的问题一一研究部署，通过专题会议全力推进重点整改任务，推动整改工作取得实实在在的成效；召开巡察整改专题民主生活会，街道班子成员从自身做起，坚持政治引领、以上率下，带头抓、带头改，按照各自分工对照问题逐一进行研究分析，细化整改措施；各办公室（中心、站）按照职责要求，对照任务分工，全力整改，将各项工作部署落到实处，确保事事有着落、件件有结果。

　　（四）严肃整改纪律。巡察整改是严肃的政治任务，针对巡察工作中发现的问题，正确对待、照单全收，认真查摆、深挖本源、绝不纵容；对违法违纪的，从严从快、坚决查处。实行问题逐项整改“销号”，坚持整改一个、销号一个，确保一抓到底、全面整改；注重把当前和长远结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，立足治标、着眼治本，把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于统筹谋划高质量发展、贯彻落实上级决策部署方面

　　1.强化主体责任，主动担当创优争先。一是通过党工委理论学习中心组学习、读书班、党工委会第一议题、专题党课、推送“每日金句”等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥党工委领导核心作用，引导党员干部衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是注重日常积累与考核方案相结合，结合领导班子政治思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设、作风建设等内容进行考核。三是优化班子成员责任分工，积极响应机构改革要求，合理调整领导班子分工，优化人员配置，确保各项工作高效、有序进行。坚持条块结合，针对区委、区政府部署的重点工作任务，事关车陂高质量发展以及人民群众急难愁盼的工作，由领导班子牵头，专班化、项目化运作，强效推动工作取得进展。

　　2.专题研究辖内经济发展和村集体经济转型升级，统筹谋划高质量发展。一是走访车陂公司和经济联社，探索村集体经济发展新路径，鼓励村集体走出传统单一出租的经营模式，探索引进“职业经理人”理念，促进村集体经济转型升级。二是制定楼宇载体服务工作方案，组建以街道党工委书记为组长的楼宇载体服务专班，全面推进广州国际金融城起步区天财大厦、金融城东区村物业和住宅项目、天河智谷片区“ing未来印”等项目建设和招商工作。三是组织车陂公司和相关企业负责人召开专题会议，探讨提高村集体物业出租率的对策；指导村集体和经济联社学习习近平总书记“推动高质量发展”系列重要讲话精神，积极学习江浙地区村集体经济管理先进经验；组织开展乡村振兴、“百千万工程”等政策学习4次，收听收看专题电视电话会议3次，召开专题工作会议6次。四是制定《车陂街领导分片包干服务企业工作方案》，定期走访企业，主动服务企业，今年以来共走访企业367家次，解决企业诉求4个。五是制定《车陂街农村集体资产交易管理办法》，进一步规范农村集体资产的交易行为，提高集体资产交易流转效率，加强与天河区农村集体资产交易中心沟通，敦促区交易中心加快对交易文件的审核和发布。六是督促推进重点项目建设工作，积极协调解决金融城东区项目建设过程中出现的问题。金融城东区车陂村7栋复建安置房已全部封顶；金融城东区车陂村集体物业复建项目已完成勘察设计招标；天财大厦已完成建设施工，出租率已达95%。七是加强对涉金融城重点人员矛盾纠纷排查化解，建立包案团队制度，对重点人员情况进行摸排，聘请专职律师开展法治化解工作。

　　3.加强对农用地和“飞地”的管控。一是成立由街道党工委书记任组长的农用地专项整治领导小组，制定《车陂街道农用地整治工作方案》，多次召开农用地整改专项会议，组织多部门联合开展农用地整治行动；涉及整改的农用地均按计划要求进行整改，已逐步清退废品回收站、拆除棚架、破除硬底路面进行复种、零星种植树木；加强对农用地日常巡查，拆除违法建设6宗，拆除面积3222平方米。二是发送协助函至棠下、前进、黄村街道，商请属地街道关注、协助，共同推进“飞地”整改工作。

　　（二）关于推进基层治理提质增效方面

　　4.紧盯城市管理的短板，着力改善城乡面貌和人居环境。一是对车陂南C出口、东康街等路段开展常态化巡查，对堵塞道路车辆进行规整摆放，由专人驻守车陂南C出口开展停车指引；在车陂南地铁站C出口加装U型桩，加设禁停标示牌，重新施画交通标线；在旭景西街、车陂南划定非机动车停车线框；开展常态化巡查、联合整治行动，清理共享电动车、共享单车，查扣非法改装三轮车；按照“规范、整治、巩固”的原则，开展“六乱”专项整治行动，加大对占道经营和“六乱”现象严重路段的整治和管控。二是垃圾分类工作迎检成绩显著提高，在市第三方考核评分及综合排名每月稳步上升；组织各社区、物业公司、环卫线口及机关团体、学校等三类单位开展“全民活动日”“垃圾分类宣传咨询活动”等生活垃圾分类宣传主体活动。三是开展环境综合整治行动，清理冷巷、卫生死角、乱张贴乱涂写，清理高空白色垃圾、下水道排水口、垃圾分类投放亭、垃圾桶点、垃圾桶，清理清运大件垃圾、偷倒装修废弃物等各类垃圾杂物，高压冲洗打磨路面边角侧石、脏污地面约69000平方米。四是加快推进排水单元达标认定工作，对错接混接的管网铺设新的排污管，杜绝污水直排。五是加强业务人员政策学习培训，严格落实复建房“一户一宅”审查管理，修订完善《车陂街道关于临时性建筑和限额以下小型工程全过程监督管理办法》。

　　5.加大力度构建“共建共治共享”平安社区。一是2024年2月通过市平安办对挂牌整治工作的检查验收，解除因2022年度重点整治验收未达标和新排查突出问题的挂牌整治。二是车陂村已经安装1222栋出租屋智能门禁；已完成“五口”视频安装任务，84支视频监控枪已安装完毕并联通派出所视频监控系统。三是督促车陂公司对经济社微型消防站消防设施进行检查更新并规范摆放；积极与自来水公司、水务局沟通，推动相关单位对自来水管网重新铺设更换，改善自建消防栓水压问题。

　　6.用心用情解决民众急难愁盼问题。一是推进解决村内停车难、出行难的问题，安排交通协管员开展常态化巡查，发现乱停车及时予以劝离、规整处理；安排村治保队员对车陂南C口等路段进行驻守，规范停车行为；协调推进龙溪桥改造项目工程；积极寻找适合停车的空间，在车陂南划定非机动车停车线框。二是推进解决村内变电站缺口问题，召开2次现场协调会推进解决变压器建设问题，与车陂联社、相关经济社沟通协调变压器建设用地，争取2024年内完成2台变压器建设。三是推进解决电动自行车充电难问题，加强与区住建园林局、车陂联社的沟通协调对接，充分利用市政道路人行道、村内空地建设、安装充电桩，通过现场勘察，确定了多个充电桩、充电柜安装点位，充电桩安装工作有序推进。

　　7.进一步规范综合行政执法程序。一是执法队高度重视，立即组织相关办案人员对所有案卷进行了自查自纠，发现问题及时整改，并对相关执法办案人员进行提醒谈话。二是邀请司法所和街道法律顾问对所有案卷进行评查，并对相关细节提出具体意见。三是落实审核审查制度，发挥审核员作用，每季度对办案文书进行审查；加强执法人员办案文书和取证技能培训，邀请街道法律顾问开展《中华人民共和国行政处罚法》培训，进一步规范执法文书书写，提高执法人员办案能力；进一步完善办案流程，确保案件的完整性、严谨性，分门别类规范案件台账管理。

　　（三）关于监督管理廉政风险防控方面

　　8.加大对村社“三资”监督管理力度。一是督促村集体委托具备法定资质的资产评估机构对资产价值进行评估，并参考评估价和周边同地段市场价确定交易底价。二是认真梳理涉及地块交易程序，符合天河区农村集体资产交易管理相关规定。三是加强人员培训，组织车陂公司三资管理部门及各经济社负责人召开培训会议，加强对集体资产的管理，熟悉集体资产交易流程。

　　9.加强内部管理，有效预防廉政风险。一是聚焦发现问题，完善内部管理制度。制定《车陂街交通秩序整治队伍管理考核制度》《关于进一步加强和规范街道编外人员加班补贴发放的规定》，开展普法、学法培训会3场次，加强街道编外人员特别是交通整治队伍规范化管理。核查相关问题，加强教育管理，举一反三开展自查。修订完善《车陂街道办事处谈话问责制度（试行）》，加大对重点领域和关键环节监管力度，切实发挥纪工委监督作用。二是规范采购管理流程和遴选办法。2024年4月，修订完善《车陂街道采购工作管理规定》，详细规定采购活动的各个环节，并通过“企查查”核查报价单位关联情况，加强采购活动的透明度和规范性。组织涉采购工作人员开展业务培训，针对政府采购政策、流程、限额标准等进行全面系统培训，提升风险防范能力。三是加强流程监管，规范固定资产管理。聘请审计服务公司开展全街固定资产清查，累计更新补贴资产标签1700余件，全面梳理综合保障中心固定资产，实行专人管理收费合同，街属企业设定资产管理员。加强谈话提醒，对涉及问题举一反三，召开街道固定资产管理工作培训会，合规使用街道物资及固定资产。

　　10.健全执纪问责工作制度，加大监督执纪问责力度。一是建立健全监督执纪问责制度。修订完善《车陂街道办事处谈话问责制度（试行）》，加快纪检监察工作人员介入时间，加大咬耳扯袖、红脸出汗谈话提醒落实力度。二是加强村社监督。开展村账代理执行情况抽查，发现问题4个，针对抽查发现的问题，提出建议3条，对6人进行约谈，追责问责4人。

　　（四）关于严格执行新时代党的组织路线方面

　　11.加强干部队伍建设，提升干部队伍整体素质。一是加强领导班子建设。全面贯彻落实新时代党的组织路线，坚持民主集中制，在党工委会研究党建工作2次。高标准高质量开展党纪学习教育，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话、重要指示精神，将讲政治贯穿工作全过程，强化领导干部主动担当意识。二是聚焦干部队伍建设。完善考核体系，制定《广州市天河区车陂街道公务员2024年平时考核实施方案》，将主动担当和履职情况等纳入干部考核。培养团队精神，通过开展文体活动、户外拓展训练增进干部团结。三是关爱关心干部职工。加强后勤保障，维护办公硬件设备稳定运行，保障办公用水，优化食堂餐饮服务，定制干部职工体检套餐，拿出实实在在关心举措，切实增强干部队伍凝聚力和战斗力。

　　12.强化管理，健全党建工作机制。一是严肃党内政治生活。规范基层党组织组织生活，开展组织生活会和民主评议党员专题培训，切实增强基层党组织书记主体责任意识，印发《车陂街巡察整改专题组织生活会工作方案》，车陂公司、社区共55个党支部已全部召开巡察整改专题组织生活会。二是夯实党建工作基础。严格审核审查入党材料并进行补充更正，对所涉问题相关人员开展谈话提醒、批评教育。编撰《车陂街发展党员资料汇编》，开展党员发展业务实操专题培训，进一步规范发展党员程序。三是加强对基层党组织的监督和指导。组织村社党组织书记和党务工作者开展基层党建业务培训，加强业务指导。制定《天河区车陂经济发展有限公司经济社单独组建党支部思路安排》，推动条件成熟的10个经济社单独组建党支部。四是加大党建业务培训，推动基层党建提质增效。组织开展“三会一课”专题业务培训，坚持问题导向，切实把培训成果转化为工作成果。编撰《“三会一课”记录模板》，规范《党支部工作手册》填写，加强党务工作高效规范。

　　13.规范议事决策机制，提高决策的科学性和民主性。一是始终坚持党的民主集中制原则，发挥党工委集体决策作用。坚持集体领导和个人分工负责相结合，党工委集体讨论决定重大事项。严格落实“第一议题”和中心组理论学习，提高集体决策政治站位与担当精神。完善各项会议制度，规范会议流程、参会范围和决策职能。二是规范党工委会议记录。设置在编干部专人记录，明确会议筹备、组织、会务和纪要工作分工责任，确保会议各个环节科学规范。规范会议记录，做好会议要素记录，客观记录原始会议内容，对重大事项记录发言过程与人事议题回避情况做好记录。三是规范人事任免程序。做好人事任免全流程管理，加强人事干部能力培训及干部选拔任用条例制度学习，规范考察谈话、民主测评等环节纪律要求，纪工委全程监督。

　　14.落实意识形态工作责任，从严从细抓实保密工作。一是严格抓牢意识形态。强化意识形态部署，制定《车陂街宣传思想文化工作暨网络安全和信息化工作方案》，在党工委会专题研究意识形态工作2次。建设宣传阵地，强化信息宣传，多次在广州日报新花城、天河新时代、微社区e家通文化车陂发布信息，报道街道新动态、新做法和新经验。二是落实党管保密根本原则。调整街道保密工作领导小组，组织领导干部开展保密学习，加强保密宣传力度，压实各级保密工作责任组织。健全完善《车陂街定密管理工作制度》《车陂街涉密人员管理制度》《车陂街道涉密载体管理工作制度》等13项制度，优化保密工作流程，加强涉密人员和涉密载体管理，规范涉密文件流转流程。定期开展保密检查，未发现违规使用和存储涉密信息的现象。

　　三、下一步工作打算

　　经过近三个月的集中整改，解决了一些矛盾和问题，但全面从严治党永远在路上，丝毫不能懈怠，巡察整改工作还任重道远。下一步，要持续深入抓好巡察整改工作，用好巡察成果，以巡察整改的实际成效推进工作提质增效。

　　（一）加强思想建设，深化全面从严治党。持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻执行党中央决策部署，坚持党工委第一议题、理论学习中心组、党课等学习，定期组织领导干部进行理论学习和业务培训，提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强领导班子的整体效能。继续以加强党的纪律建设和推动全面从严治党向纵深发展为目标，确保党的纪律在党员干部心中深深扎根，以扎实有力的举措确保党纪学习教育各项任务落细落实。

　　（二）抓好班子带好队伍，为事业发展提供动力。严格执行各项决策制度，充分发挥班子的集体领导力，提升决策水平。加强日常监督管理，及时了解党员干部的思想、工作和生活状况，做到抓早抓小。教育引导全体党员干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，把巡察整改成果体现在推动事业发展上，为车陂高质量发展提供有力支持。

　　（三）强抓后续整改，全面完成整改任务。持续把巡察整改工作与推进街道重点项目建设和各项事业改革发展结合起来，充分运用整改成果，坚持把巡察整改作为改进和推动工作的动力，引导全体党员干部凝心聚力、攻坚克难，推动金融城东区车陂村复建项目建设、“百千万工程”、平安车陂建设、“绿美天河”建设、城区环境综合治理等重点工作，深入推进党风廉政建设，强化党的纪律，营造风清气正的政治生态，有力推进街道各项工作健康有序发展。

　　（四）建立长效机制，防止问题反弹。坚持用制度管权管人管事，对巡察整改过程中制定的制度进一步强化制度执行，增强制度的约束力，举一反三、以点带面、点面结合，坚决惩处有章不依、有规不循、有纪不遵的行为，真正把制度和规矩立起来严起来，使巡察整改工作发挥持久效能。同时不断扩大巡察成果，强化党的核心和战斗堡垒作用，强化管党治党意识，强化全面从严治党主体责任，使巡察整改成为提升全体干部向心力、凝聚力、执行力的过程，成为促进干部作风转变的过程，成为推动街道整体工作迈向高质量发展的过程。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：020-82326609；电子邮箱：cbj-bgs@thnet.gov.cn，通信地址：广州市天河区东圃大马路湖边街88号（信封请注明“对车陂街党工委巡察整改情况的意见建议），邮编：510660。