黄村街中海康城小区内的儿童乐园。

龙洞街林海社区。

石牌街芳草园省府小区。

凤凰街银排岭公园。

放学后的孩子们正在社区儿童乐园尽情地玩耍，全新的跷跷板、浮桥、滑梯等丰富多彩的游乐设施，让孩子们玩得不亦乐乎。2015年，天河区在全市首创将儿童乐园建在社区里，2019年底前将投入近千万元完成80个社区儿童乐园的建设。记者近日获悉，目前，天河已完成33个点的社区儿童乐园建设，惠及数万家庭。下一步，将不断探索具有天河特色的社区儿童游乐设施建设及管理模式，根据社区居民儿童需求，实现有条件社区设置儿童乐园。

家门口的乐园源于网友建议

走进位于天河区东部的中海康城花园，儿童滑梯、跷跷板、摇摇马等色彩缤纷的游乐设施引入眼帘，四周还环绕着儿童同步训练器、梅花桩、移动浮桥等健身器材。带孩子来玩的林女士说：“以前周末带孩子去天河儿童公园玩，由于距离远、不好停车等问题非常不方便。现在家门口就建了这样一个儿童乐园随时都能带孩子来玩，给我们带来了极大的便利。”

谁能想到，这么一项便民的措施，是由一份网民的建议而促成的。

“天河区儿童游乐设施社区化建设项目起源于2014年6月一名网民的提议。”天河区妇联有关负责人表示，在这名网民的建议中提到，社区内儿童活动场地不足，希望增加儿童游乐设施建设。收到建议后，广州市天河区主要领导高度重视，批示由区妇联牵头调研和推动。

“当时，儿童游乐设施社区化建设项目在广州市、广东省，乃至全国都没有现成的标准和模式可以参照执行，在广州属首创。”天河区妇联有关负责人表示，有鉴于此，广州市天河区妇联和区文广新局等相关职能部门及街道，会同第三方调研与咨询机构，先后进行了实地走访、居民访谈、部门会议、专家论证、社区摸查、政策分析等，深入考察了各社区的儿童游乐设施情况，及居民群众对儿童游乐设施的需求，最终形成了《天河区儿童游乐设施社区化建设工作方案(2015—2019年)》和《天河区儿童游乐设施社区化2015年试点建设方案》，并列入了天河区政府十大民生实事。

“随着‘全面二孩’政策的正式实施，实施社区儿童游乐设施建设更加突显出了及时性和必要性。”经摸查，广州市天河区辖区21条街道，208个社区，0-14岁的儿童占比为10.57%，位列市内六区第二。但社区内儿童游乐设施未能全面满足儿童需求。有45.9%的小区居民要求在社区建设儿童游乐设施，或者对已有的项目进行更新，对此小区物业和居委都表示非常支持。

闲置空地“变身”儿童乐园

根据方案，项目建设遵循“分步实施、全面推进”的原则，做好现状调研、制定方案、试点建设、编制规划、全面推进等5个阶段的工作。在2015年完成3个社区的试点建设，规划在2016年至2019年共建设80个儿童游乐设施社区化建设，逐年推进实施，平均每年建设约20个。

中海康城花园所建的儿童乐园就是目前建成项目中规模最大的一个，其游乐设施也最为丰富。

“我们小区面积有14000平方米，小区住户有3777户，小区儿童有1600多名。然而，小区最初仅有4件陈旧的儿童游乐设施，地面都起了青苔。”康城居委会主任马占红表示，小区儿童游乐设施社区化建设项目落户该小区后，将两个面积为152平方米的区域，更换安装了新的游乐设施。铺上了新的安全气垫，安装了儿童滑梯、跷跷板、儿童摇摇马，还安装了儿童同步训练器、梅花桩、移动浮桥等健身器材。“在空间上，我们主要是利用小区原本的闲置空地、边角零碎地点，再加以设计利用。”记者看到，这些游乐设施外形生动，色彩靓丽，小区的孩子都很喜欢。带着女儿来玩的唐女士说：“家长就可以随时带孩子在家门口玩。为这个民心工程点赞！”

孩子交到新朋友外来工点赞乐园

虽然是为市民办好事，可真要做起来也不容易。其中最难的要属协调场地。“有些小区本身的空置空间已经十分紧张了，怎么再去协调出儿童游乐空间来？不同居民之间意见也不统一，有时候为了一个选址问题，也需要跟附近的居民反复沟通。”一位参与过儿童游乐设施建设的工作人员慨叹，每个游乐区的建成都不是一件容易的事情。比如，芳草园省府小区的儿童天地，就可以说是从市中心挤出来的。

石牌街的芳草园省府小区位于寸土寸金的繁华市中心，住户约有342户，3-12岁儿童约有80余名。小区最初无配套的儿童游乐设施。为了给该小区的儿童一席快乐园地，区妇联等有关部门克服重重困难，争取到一块面积为100多平方米的空地，铺上安全气垫，给小区的儿童配套了儿童游乐设施：儿童游戏架、跷跷板、摇摇马。

“当初这个项目来的时候，我们都很高兴，觉得这个项目很好。”石牌社区居民委员会管主任说。当时居民委员会、业主委员会、区妇联、街道妇联、文化站等的相关领导到各小区踩点，并且请居民投票，最后才决定了在省府小区。

如今，这套投入使用的游乐设施得到了居民们的普遍好评。小区内，随处可见退休的老人领着孙辈玩耍的身影。一位带着孙子在玩摇摇马的老人乐呵呵地说：“这里不光是孩子们的快乐天地，也是我们退休后乐享天伦的幸福园地。”

柯木塱社区的银排岭公园位于天河区北部。该公园距离凤凰街新欧、元墩、欧岗经济社较近。据统计，上述三个经济社约有户籍人口1000人，流动人口4500人，3至12岁儿童约400人。考虑到该地外来务工人员子女非常多，天河区特别选定了在公园内建设儿童游乐设施。

公园内最初仅有少许无法正常使用的儿童游乐设施。为修建儿童乐园，该公园在98平方米的空地铺上了安全地垫，配套建设了游戏架、跷跷板、摇摇马等儿童游乐设施。文化站的徐先生说，该地建成后，不仅仅吸引了许多柯木塱社区的居民，就连住在附近的外来工们都经常带子女来这边玩耍。

外来务工人员陈先生表示，“这里就像是流动儿童一个小小的社交场所，让孩子们在快乐玩耍的同时，能够快速交到朋友，消除陌生感，较好地融入本地生活，非常有益孩子的身心健康发展。这个项目很有意义，期待游乐设施有所增加。”在场的几位外来务工人员纷纷表示赞同陈先生的话。

据悉，为稳步推进项目实施，天河采用“政府采购，财政保障”的建设模式，以一社区一特色的设计理念，通过政府购买的方式，进行设备的采购与维修，以黄村街中海康城小区、石牌街芳草园社区省府小区、凤凰街柯木塱社区银排岭公园等3个试点的建设经验，逐步推进儿童游乐设施社区化建设。

项目由区妇联联合专业公司对每个建设点进行细致深入的实地勘察，按照“符合要求，避免扰民”“注重安全，杜绝隐患”“经济实用，体现环保”这三大原则，进行科学的规划设计，并把安全性能放在首位，保障孩子的游乐安全，为孩子们创造安全、舒适的游戏场所。

政府购买服务保证维护维修

儿童乐园建好了，维护维修谁来管？

中海康城花园的住户李女士告诉记者，每逢周末，小区儿童乐园里都挤满了孩子，窄窄的浮桥上有时能站五六个孩子。“相关的安全保证措施就变得很重要了，比如说配套的安全地垫有没有，破损了的能不能及时补上？”记者现场看到，该乐园里有一个正在新建的游乐设施，还是水泥地面，尚未铺上安全地垫，但已经有孩子在游乐设施上玩耍了。对此，小区安管有关负责人回应：“由于春节期间快递运输的耽误及工人放假，安全地垫未能及时安装，将于本月内尽快安装地垫，让家长们放心。”

记者了解到，儿童乐园的维护维修将探索以政府购买公共服务的形式进行，由小区居委和物业建立严格规范的日常巡查制度，游乐设施如有破损则由居委会、街道按流程及时上报，区职能部门通知资质公司及时维修或更换，快速有效地进行维护维修，确保设施安全。

天河区妇联主席张庆玲表示，社区儿童乐园是集“儿童游乐、亲子体验、公益服务”为一体的社区儿童运动休憩区，面向社区3-14岁少年儿童提供免费游乐和健身场所的项目，将会最大限度地满足天河区社区儿童健康发展的需求。2016年，天河区以3个试点的建设经验，逐步推进儿童游乐设施社区化建设，目前已经完成了天河南街、五山街、长兴街、龙洞街、棠下街、兴华街、凤凰街、黄村街、林和街、车陂街、员村街等21条街道33个点的社区儿童乐园建设，总投入金额约350万，建设了约3000多平方米的儿童乐园设施场地，惠及数万户有需求的家庭。

观察

惠民生多区新建儿童活动中心

近年来，广州市各区为保障妇女儿童合法权益，优化妇女儿童发展环境，进一步提升城市公共服务功能，纷纷出台实施了各种各样的民生项目。

越秀：金陵台复建后成为儿童活动中心

2017年7月，位于越秀区观绿路与诗书路交汇处的越秀区儿童活动中心正式投入使用。据了解，此处正是备受社会关注的复建之后的金陵台。

据介绍，越秀区儿童活动中心是集“文化+服务+教育”三位一体的综合性妇女儿童活动场所。一、二层设有儿童阅读区、教学区、母婴室、亲子烘焙区、儿童心理辅导室、会议室等综合性场室。户外绿化广场建有大草坪、休息游乐空间、儿童游乐设施等。

荔湾：知名食肆“变身”妇女儿童活动中心

2017年，各区独具特色的儿童活动中心建设项目落地开花。其中，荔湾区在环境优美的荔枝湾涌建成了2000多平方米的妇女儿童活动中心，彻底改变了荔湾区没有室内儿童活动场所的局面。

荔湾区妇联通过公开招投标的方式引进万科梅沙教育，成为荔湾区妇女儿童活动中心的合作共建方。这是一个政府企业合作共建提供公共服务的新模式。整个过程，政府没有花一分钱。

番禺：儿童公园内再建儿童活动中心

番禺区新建的儿童活动中心坐落在番禺区儿童公园内，占地面积约3600平方米，共二层。

其中首层用作儿童影视拍摄中心，设有影视特技威亚体验馆、录音棚、综合演播厅、儿童影视表演培训、《西游学园》拍摄基地、T台秀、亲子乐园、淘气堡等；二层作为儿童活动中心办公用房，区妇联将依托中心开展形式多样、妇女儿童群众喜闻乐见的公益性活动。

2015年示范建设点

天河儿童公园、黄村街中海康城小区、石牌街芳草园省府小区、凤凰街银排岭公园

2016年社区建设点

天河南街南一路社区、五山街粤恳社区、龙洞街林海社区、龙洞街育龙社区、黄村街荔苑社区、龙洞街西社社区、车陂街旭景社区、凤凰街渔沙坦社区、林和街雅康社区、前进街天力居社区、兴华街伍仙桥社区、员村街山顶社区、长兴街兴安社区、前进街美林湖畔社区、棠下街邮电社区

2017年社区建设点

黄村街大观社区、黄村街康城社区、猎德街利民社区、猎德街南国花园社区、前进街莲溪社区、石牌街东海社区、石牌街龙口西社区、棠下街华景居委翠安侬苑、冼村街兰亭荟苑小区、兴华街金燕社区、元岗街南兴社区、员村街二横路社区、员村街二横路社区、员村街华颖社区