实现老城市新活力，广州有了智库。5月4日，广州市天河区与暨南大学正式签署合作协议，宣布将本着“优势互补、合作共赢”原则，共建广州新时代城市活力研究院，这也是广东省首个落实“四个出新出彩”要求，为实现老城市新活力而建立的研究院。

今后，研究院将立足天河，服务广州，以天河在落实广州“四个出新出彩”的发展大局中走在前列为目标，为广州实现老城市新活力作出探索和示范，探索研究建立相关指标体系。首批调研成果预计将于今年9月推出。

当下，广州正以贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》为总抓手，着力建设科技创新强市，打造大湾区区域发展核心引擎，努力实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

这次合作对于天河区努力在广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”中走在前列，以及暨南大学精心擦亮百年侨校的金字招牌，都有着重要意义。天河区与暨大将整合双方优质资源，建立战略合作关系，共建合作平台，推进新时代天河发展出新出彩，为广州乃至大湾区发展，实现老城市新活力提供更多助力。

建跨学科高端决策智库

这是广东省首个落实“四个出新出彩”要求，为实现老城市新活力而建立的研究院。根据协议，研究院设在暨南大学产业经济研究院，由暨南大学相关知名学者任院长，统筹相关研究工作。

天河区与暨大合作协议中明确，双方共建广州新时代城市活力研究院，为广州实现老城市新活力作出探索和示范，探索研究建立相关指标体系。

在合作形式上，天河将支持面向科研项目产业化培育实验的前期孵化工作，对于具有产业化前景和模式创新的科研项目予以支持。

值得注意的是，双方将建立多学科、跨专业和跨部门的专题研究中心，立足天河，服务广州，打造集高校和政府部门等多元化的政府决策智库和校地研究院。

立足于人才、学术优势，暨南大学将整合校内相关学科研究力量，在研究院组建跨专业、跨学科的专业团队参与研究工作，并吸引校内外一批协同创新人才，及时跟踪研究广州市、天河区建设发展情况，深入开展城市功能与品质提升政策设计落地、城市文化综合实力与社会治理创新、现代服务业与经济高质量发展、营商环境建设与制度创新等相关课题研究，形成研究成果。

天河作为广州经济发展的核心区、科技创新的主要承载区，抢抓大湾区建设机遇，正充分发挥“创新集群”的优势。与暨南大学合作，将“强强联合”创新校地合作形式。双方将整合双方优质资源，建立战略合作关系，共建合作平台，推进新时代天河发展出新出彩形成生动实践，为广州乃至大湾区发展，实现老城市新活力提供更多助力。

今年9月将推出首批调研成果

“研究院将以天河区的政府组织优势、暨南大学的人才优势为基础，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境等方面进行深调研。”暨南大学产业经济研究院院长顾乃华透露，这将为广州实现老城市新活力提出切实管用的思路和措施，为天河区提出先行先试的方向和路径。

实现老城市新活力，这个智库将做什么？顾乃华透露，接下来，研究院将在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境等方面进行出新出彩研究，预计今年9月将有首份研究成果发布。

其中，在综合城市功能出新出彩研究方面，将遵循特大城市发展规律，研究新时期影响天河区能级、承载力和辐射力的各种结构性因素，提出做强城市经济功能、增强枢纽门户功能、增创科技创新功能的路径和政策。

在城市文化综合实力出新出彩研究方面，将系统分析、挖掘影响天河区城市文化综合实力的因素，找到进一步推动文化产业和文化事业协同发展的着力点，以及提升文化软实力的抓手。

在现代服务业出新出彩研究方面，将立足天河区空间资源和现代服务业发展基础，借鉴先行地区的先进经验，提出未来天河区现代服务业出新出彩的方向和重点，以及对应的政策体系和保障措施。

在现代化国际化营商环境出新出彩研究方面，将总结天河区在营商环境建设中的主要经验和创新做法，归纳形成具有全国示范意义的营商环境建设的“天河样本”；对标港澳和国际，提出进一步研究优化营商环境的政策和举措。

■延伸

一季度GDP增9.9%

天河将成城市活力研究重要样本

中流击水，不进则退，面对新时代的考题，广州已经行动起来，抢抓大机遇，焕发新活力。作为广州的重要中心城区，天河将发挥好创新、产业、服务等方面的优势，抢抓大湾区发展机遇，打造营商环境“新磁场”，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境等四个方面出新出彩。

广州新时代城市活力研究院院长胡军说：“研究老城市新活力这个课题，主要针对广州城市发展开展。而在研究的过程中，作为广州中心城区代表，天河区是我们一个重要研究样本，我们要跳出广州看广州，跳出天河看天河，研究的结果将对天河区未来规划发展起到帮助。”

在顾乃华看来，天河在城市规划建设管理水平、文化软实力、创新和产业基础、改革精神和营商环境方面均有显著优势。立足天河区优势，借鉴先进经验，为广州实现老城市新活力做出探索和示范，更好服务湾区建设，是天河区与暨南大学合作中，优势互补开展相应课题研究的应尽之责和题中之义。

据悉，目前天河区已形成金融、新一代信息技术、商务服务、现代商贸四大主导产业，去年增加值占GDP比重达61.8%，增长11.4%，其中金融业增加值超1000亿元，形成了以科技创新和现代服务双轮驱动的现代产业体系。数据显示，继去年天河区GDP增长9.2%后，今年一季度天河区再次发力，GDP同比增长9.9%，接近两位数。

作为坐落于天河区的一流大学和龙头高校，暨南大学多年来在人才培养、科技成果转化上为天河区经济社会的发展做出了重要的贡献。近年来，其高端人才聚集地和优势学科高地的地位日益突出，人才培养、科学研究、服务社会的能力不断提升。立足当下，天河主动探索创新院地合作模式，为“四个出新出彩”提供智力支撑，努力实现高质量、高效率、可持续地发展，为广州实现老城市新活力提供更多助力。

■声音

暨南大学原校长、广州新时代城市活力研究院院长胡军：

城市活力根本在于人的活力

指标体系应衡量现在与未来

作为国家重点学科产业经济学学科带头人，暨南大学原校长胡军出任广州新时代城市活力研究院院长一职。

“城市活力研究院的成立正当其时。”胡军说，“让老城市持续焕发新活力，这是广州承载的历史使命。产业经济学科作为暨大的金字招牌，为广州产业发展、政府决策提供重要支持。立足广州，毗邻香港、澳门，研究院将有效整合校内优质资源和研究力量，联合校外相关研究机构，借鉴参考城市发展经验，助力广州展现新风采、发挥新活力取得较大成绩。”

在他看来，构建一个老城市新活力的衡量或测量指标体系非常重要。他透露，研究团队将集中从综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩的四个调研方向入手，对相关问题进行研究。

要考察一个城市的活力如何，哪些指标比较重要？胡军说：“一个城市活力的最根本体现其实是人的活力。指标包括现有制度能否最大限度地调动人的活力、积极性、创新创造的能力；还包括城市国际化程度、营商环境、市场机制的发挥，政府的作用等，在这一研究过程中，指标体系既要衡量过去，也要衡量未来，更要体现城市之间的比较。”