今年，全国上下打了一场新冠肺炎疫情防控阻击战，社区是防控最前沿。在疫情大考面前，天河区员村街至今保持着“零确诊、零疑似、零事故”的“三零”记录，取得防控阶段性成果。员村街通过构建“一核三圈六响应”基层治理工作机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，在疫情防控中探索实践，在社区治理中处理问题，起到很大作用。

　　“一核”筑牢基层治理基石

　　员村街“一核三圈六响应”机制，是响应去年广州着力构建的“令行禁止、有呼必应”基层党建格局要求，探索形成街道统筹、居民共治、社会参与、多平台响应、多部门联动的工作体系。

　　员村街是典型的老旧街区，下设14个社区、一个村改制公司，其中有3个自然村，辖区基础设施陈旧，呈现流动人口多、高危人群多、重点人群多的特点，疫情防控工作开展难度大。

　　“一核”是以扎实开展基层党建为核心。员村街以“党建+”为机制，以各社区党组织牵头、协同各单位、居民、志愿者和两代表一委员等多方参与，成立小型“防疫指挥部”，建立社区“三三制”防控网格作战体系，着力提高核心领导能力。

　　其中，员村街辖内有大量无物业管理小区，他们的防控措施是否到位，关系到全街的疫情防控阻击战线是否牢靠。如员村二横路社区百兴园小区，在约0.02平方公里的区域内有105栋楼房，3000多住户，仅靠五六名居民自治骨干和社区工作人员无法应对庞大的工作量，小区居民的安全也得不到保障。员村街了解到小区难题后，迅速部署，由街城管科在小区的东侧巷安装闸门并实行门禁卡出入，在西侧巷和中巷设置防控监测点，安排专人与小区自治人员轮流值守，彻底解决了百兴园小区在疫情期间的安全隐患。

　　“三圈”打造共建共治共享新格局

　　“不仅有长者饭堂，还有长者下午茶，老人家又多了个活动场所，生活越来越好啦。”家住华颖花园70岁的周婆婆尝到了员村街长者下午茶活动的“头啖汤”，对此赞不绝口。

　　如今，员村街以星光老年之家为平台，开设长者饭堂、下午茶、康体娱乐、日间托养、家庭护理等服务。其中，全街长者饭堂数量逐年增加，现已开至六个，还配有长者乐园、老党员之家，做细做实民生实事，为员村居民打造安居乐业的便利生活圈。

　　“这就是我们的‘圈’。”员村街相关负责人说，“员村街通过党建为核心引领，着力打造三个圈——社区自治圈、民生服务圈、党群共建圈，通过日常工作协调，把服务内容分类进圈，为群众提供精细化服务。”

　　树冠过大有安全隐患，加装电梯双方互不相让，物业服务管理不完善……这些常见的问题，很多并非社区居委会工作职责，也非社区人员擅长处理。对此，山顶社区建设“居民议事会议+小区议事会议”的模式，通过构建“社区+小区+党员+居民”的社区自治网络，引导居民群众参与城市基层治理，把矛盾扼杀在“摇篮里”，形成自我服务的“社区自治圈”。

　　“在服务群众、解决问题的过程中，我们通过树立标兵、搭建党群共治平台，把党员覆盖到社区每个‘神经末梢’，通过党建引领社会治理，提升基层党组织的组织力，提升居民幸福感。”员村街相关负责人说。

　　“六响应”及时响应群众呼声

　　如果说“圈”是常态，那么“响应”就是动态。据了解，员村街历史遗留问题多，居民群众素质参差不齐，以往在12345政务服务热线上平均每年投诉量约2000-3000件，社区居民满意度不高。为了更精准解决社区“疑难杂症”，提高居民幸福感、获得感，员村街在“三圈”基础上对应提出“六响应”。

　　今年8月，天一庄小区居民张先生非常高兴，员村山顶街的路灯终于亮灯，居民出行不再摸黑。这是他在7月中旬反映问题后，员村街道办、天河区路灯管理所、信息时报微社区e家通相继关注，接力解决问题的。

　　街道吹哨、部门报到、居民反映、媒体监督等多方合力，处理基层治理问题，在员村街已经成为常态。员村街“六响应”是指针对居民群众有呼必应的具体措施，即网格平台响应、议事会议响应、职能部门响应、共建单位响应、党群服务响应和代表委员响应。

　　今年7月，员村街拉开了共建单位与对口社区党组织开展共建合作活动的序幕。双方通过交换服务清单和需求清单，深入开展基层共建共治共享活动。山顶社区已经在园林绿化、加装电梯等多方面与共建单位开展合作，解决居民问题，大大降低投诉量。

　　员村街表示，通过把居民诉求进行多元化处理，把政府做不到的事情由社会共建单位完成，实现资源共享，这就实现政府对民心的“呼应”，根本目的是为问计于民，献计于民。