全面履行审计监督职责  充分发挥审计“治已病、防未病”作用

——关于天河区2019年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告解读

　　一年来，天河区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东工作、对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实区委审计委员会会议精神，围绕区委、区政府中心工作及上级审计机关的工作要求，全面履行审计监督职责，大力推进审计全覆盖，强化重大决策部署贯彻落实跟踪审计，重点审计了区级财政管理和部门算执行、重大政策落实、重点建设项目和专项资金等方面内容，较好地发挥了审计在促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉中的重要作用。2020年10月19日，受区人民政府委托，区审计局黄永常局长向区九届人大常委会第49次会议作了《广州市天河区人民政府关于2019年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，集中反映了审计工作情况，体现了审计工作成效，主要有以下特点：

　　一、注重围绕中心服务大局，积极推动重大政策措施落实到位

　　将推动重大政策措施落实作为重要审计任务，持续开展重大政策措施落实情况跟踪审计，围绕区委、区政府中心工作，聚焦打好“三大攻坚战”、做好“六稳”工作、民生资金和项目等重点工作开展审计监督。紧盯全面建成小康社会目标任务，组织实施精准脱贫审计，反映了被帮扶镇、村在投资建设帮扶项目中存在的程序规范性问题；持续跟进本区域水环境治理情况，重点关注了黑臭河涌治理等开展情况；扎实推进审计全覆盖，及时揭示和反映经济运行中潜在的风险隐患，及早对一些倾向性、苗头性问题作出风险预警，有效防范化解风险；坚持以人为本，重点关注天河公园拆围透绿景观提升等民生工程推进情况。通过审计反映经济社会领域的新情况、新问题、新趋势，深入分析原因提出审计建议，促进各项攻坚任务取得关键进展、财政资金提质增效、重点民生项目推进有力，为实现活力新天河、“四个出新出彩”保驾护航。

　　二、紧盯财政资金提质增效，促进过“紧日子”要求落到实处。

　　在今年受疫情影响经济下行压力加大，减税降费等政策因素叠加，财政收支矛盾更为严峻的情况下，审计围绕深化预算管理改革、全面从严过紧日子等工作要求，有效运用大数据审计技术，推进审计项目和审计组织方式“两统筹”，提高审计效率，减轻被审计单位负担，深入推进部门预算执行审计全覆盖，对全区75个一级预算单位实施了审计，重点审计了预算绩效管理、一般性支出压减、预算编制科学性、非税收入管理、内控制度建立健全、资产管理等方面的内容，通过审计挽回损失168.79万元，促进收回和上缴非税收入共2705.29万元，实现财政资金开源节流。通过揭示内控制度不健全、资产管理不规范等问题，促进完善体制机制，规范资产管理，着力发挥审计“治已病、防未病”的功能作用。

　　三、持续深化公共投资项目审计，促进提高工程建设管理水平

　　以维护人民群众的根本利益为审计目标，关注基础设施建设等重点民生工程项目，组织开展灵山东路、吉山新路街修补工程审计，重点审计了基本建设程序、项目资金管理和工程质量管理等情况，反映了业主单位未充分履行工程管理职责、工程未按立项批复周期开展等问题，推动加快工程进度，强化工程管理，改进工程质量，提升人民群众的幸福感、安全感和获得感。

　　四、创新开展城中村专项审计调查，助推城中村经济社会发展

　　以促进经济社会发展为己任，围绕天河区乡村振兴战略三年行动计划，重点审计调查了天河区村集体经济发展、城中村人居环境、落实乡村振兴发展战略等情况，反映了天河区城中村经济社会发展总体情况，以及在村集体资产经营管理、集体土地开发利用等方面的情况，督促有关主管部门履行职责，进一步促进村集体提升资产经营管理水平，助推城中村经济社会健康发展，改善城中村人居环境，提升天河区综合实力。

　　五、以高度的政治自觉开展疫情防控专项审计，规范疫情防控款物管理

　　今年初新冠肺炎疫情发生后，区审计局按照上级审计机关和区委、区政府的部署，派出4个审计小组开展疫情防控财政资金和捐赠款物专项审计，重点关注疫情防控财政资金拨付管理使用情况和社会捐赠款物筹集管理使用情况，以及财政贴息政策落实情况，坚持边审边改，注重审计整改效果，促进及时保障疫情防控资金需求、规范防疫物资采购手续，促进捐赠资金及时拨付和信息公开透明，推动疫情防控各项政策措施落到实处，为天河区打赢疫情防控阻击战提供有力审计保障。

　　下一步，区审计局将按照区委、区政府的要求，督促有关部门、单位认真整改，全面整改情况将按规定向区人大常委会作专题报告并向社会公开。