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民办非企业单位成立登记办事指南

发表时间:2019-06-19 14:57:59    信息来源:
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事项编码:0108004001

事项名称:民办非企业单位成立登记

 

主管部门:天河区民政局

受理机构:天河区政务服务中心

 

办事结果:

民办非企业单位法人登记证书(正、副本),成立登记批复

 

一、办理对象

本行政许可适用于具备民办非企业单位成立登记申请条件的单位或个人。

 

二、办理条件

1.企业、事业单位、民办非企业单位(社会服务机构)和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动目的而设立的

2.有规范的名称,按有关规定名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”、“广东”等字样,拟定名称须取得《社会组织名称核准通知书》

3.有必要的组织机构,有与其业务活动相适应的业务人员,包括专职工作人员3名以上,其中民办社工机构中取得社会工作者职业水平证书的专职工作人员不少于3人

4.有开展业务活动必须的设备、器材、场所和其他设施;

5.有与其业务活动相适应的合法财产,其中非国有资产份额不得低于总财产的三分之二;开办资金应符合国家法律或国家有关行政部门对该行(事)业社会服务机构的开办资金的规定

医疗、教育、职业培训类社会服务机构,应当分别在卫生行政部门领取《医疗机构执业许可证》、在教育行政部门领取《民办学校办学许可证》、在人力资源和社会保障行政部门领取《民办学校办学许可证》后,再到同级民政部门办理登记。非营利性民办博物馆,在文物部门领取设立备案文件后,到与备案名称同级的民政部门办理登记。

名称核准程序

(一)名称规范

社会服务机构名称应当符合法律、法规的规定,不得违背社会公德和公序良俗,并遵守下列规定:

1.社会服务机构的名称应当由以下部分依次组成:行政区划、字号、行(事)业或业务领域、组织形式,名称应当与其业务范围相一致,准确反映其特征

2.名称中所标明的组织形式必须明确,一般称学校、学院、园、医院、中心、院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等,组织形式不得冠以“总”字

3.不得冠以“中国”、“全国”、“中华”、“广东”等字样;应当冠以所在地行政区划名称;冠以市辖区名称的,应当同时冠以市的名称

4.不得有损于国家、社会公共利益、违背社会道德风尚,或带有封建迷信色彩;不得含可能对公众造成欺骗或者误解的文字或内容;不得使用政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂(佛、道教的寺、观,伊斯兰教的清真寺,天主教、基督教的教堂)名称;不得使用已被撤销的民办非企业单位(社会服务机构)的名称;不得使用其他法律、行政法规规定禁止的名称

5.加冠字号的,不得用政治性、宗教性或者容易引起歧义的字号

6.使用自然人举办人姓名作字号的,应当符合《民政部<民办非企业单位名称管理暂行规定>有关问题的通知》(民函〔2003〕152号)的要求

7.社区社会服务机构的名称由“广州市+××区+××街(镇)+××社区+字号+行业或业务领域+组织形式”组成。

(二)名称结构

社会服务机构名称应当由以下部分依次组成:行政区划、字号、行(事业)或业务领域、组织形式。

1.在市民政部门登记的名称结构通常为:广州市+字号+行(事业)或业务领域+组织形式(学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等)。

2.在区民政部门登记的名称结构通常为:广州市+××区+字号+行(事业)或业务领域+组织形式(学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等)。

经区有关职能部门前置许可的社会服务机构,其名称应冠以“广州市××区”。

(三)名称核准程序

稳妥推进以下社会服务机构直接登记:1.在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会服务机构;2.提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的公益慈善类社会服务机构;3.为满足城乡社区居民生活需求,在社区内活动的城乡社区服务类社会服务机构。民政部门审查直接登记申请时,要广泛听取意见,根据需要征求有关部门意见或组织专家进行评估。对直接登记范围之外的其它社会服务机构,继续实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制。申请人向登记管理机关提交申请,经预审,符合申请基本条件,但未明确业务主管单位的,由登记管理机关出具《关于确认业务主管单位的告知书》。

举办者通过搜索广州市天河区社会组织公共服务信息平台入口,注册后登陆“申请成立民非——名称核准”,提交名称核准申请材料。

登记管理机关在5个工作日内指派工作人员进行预审,并在10个工作日内完成预审;需补正材料、召开举办者座谈会和征求相关职能部门意见的,预审时间中断,并告知申请人。对名称符合规范且材料齐全的通知正式提交,并自正式提交之日起10个工作日内出具《社会组织名称核准通知书》。

(四)举办者

企事业单位、民办非企业单位(社会服务机构)和其他社会力量以及公民个人均可申请成立社会服务机构。党政领导干部(含离退休领导干部)及现职国家工作人员未经批准不得发起成立社会服务机构。被列入失信被执行人名单的个人或单位不得申请举办社会服务机构。

举办者应当对社会服务机构登记材料的合法性、真实性、准确性、有效性、完整性负责,对社会服务机构登记之前的活动负责。举办者不得以拟成立的社会服务机构名义开展与发起无关的活动,禁止向非特定对象发布筹备和筹款信息。

(五)核名申请材料

《社会服务机构名称核准申请表》(双重管理的社会服务机构,须提供业务主管单位审查意见,并加盖公章及骑缝章)。自然人举办的,附举办人的身份证复印件(正反面正常尺寸复印);法人单位举办的,附举办单位的营业执照或法人登记证书复印件。

三、所需材料

1.成立登记申请书(举办者亲笔签字、盖章)。

2.理事会会议纪要。

3.《社会服务机构法人登记表》。

4.《社会服务机构法定代表人登记表》,附本人身份证复印件,正反面正常尺寸复印。

5.《社会服务机构理事报备表》,附本人身份证复印件,正反面正常尺寸复印。

6.《社会服务机构监事报备表》,附本人身份证复印件,正反面正常尺寸复印。

7.《社会服务机构章程核准表》。

8.理事会通过的章程。

9.《广州市社会组织工作人员登记表》。

10.社会服务机构住所使用权证明{自有物业应当提供产权证明;租赁物业应当提供租赁期限1年以上的租赁合同,并附出租方对住所的权属证明材料;单位或个人无偿提供的应当提供无偿使用证明,并附无偿提供者对住所的权属证明材料。住所为住宅的且符合《广州市人民政府办公厅关于进一步放宽商事主体住所经营场所条件的意见》(穗府办规〔2016〕8号)规定,还需提供当地人民政府或其派出机构等部门(单位)经利害关系人同意后出具的场地使用证明}。

11.开办资金银行存款证明或具有资质的会计师事务所出具的验资报告(提交银行存款证明的,须与《社会服务机构法人登记表》“开办资金来源”一栏信息保持一致)。

12.《社会组织党建工作承诺书》、《社会组织党员情况调查表》、《社会组织党员名册》。

须前置许可的民办学校、医疗机构还应分别提交《民办学校办学许可证》、《医疗机构执业许可证》等执业许可证明(正副本)复印件;《民办学校办学许可证》、《医疗机构执业许可证》等执业许可证明载明住所和开办资金的,可不提交第10、11项材料。

 

四、窗口办理流程

1.申请:网上业务办结后, 通知申请人带齐全部纸质申请材料,按约定时间到办事窗口提交网上办理业务时提交的所有材料(根据上级部门工作要求,本事项统一采用网上申办方式,窗口不直接受理申请材料,请知悉)

2.受理:材料符合要求(与网上提交的材料一致)的给予受理;不符合要求或不齐全的一次性告知

3.审查:审批人员对办事人网上提交的材料进行审查

4.决定:审批通过的予以登记并制作证书和批复,不通过的说明理由

5.办结并公开:工作人员检查纸质材料通过后,发放《民办非企业单位登记证书》和批复,向社会主动公开。

 

五、网上办理流程

1.网上申请:方法一:广东政务服务网(http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/index 切换区域和部门栏目广州市天河区天河区民政局行政许可民办非企业单位登记→在线申办,登录后填写相关信息和材料;方法二:百度搜索“广州市天河区社会组织公共服务信息平台网址为:http://shehuizz.thnet.gov.cn/)登录后填写相关信息和材料

2.网上受理:工作人员对申请材料进行网上预审,不符合要求或不齐全的一次性告知;符合办理条件的,予以受理;

3.审查:审批人员对办事人网上提交的材料进行审查,合格的通知正式提交,不合格的通知补正,补正合格的再通知正式提交(不含向上级请示或征求有关职能部门意见的时间)

4.决定:审批通过的予以登记并制作证书,并印发批复文件;不通过的说明理由

5. 办结并公开:通知申请人带齐全部纸质申请材料,按约定时间到办事窗口提交网上办理业务时提交的所有材料,工作人员检查纸质材料通过后,发放《民办非企业单位登记证书》和批复,向社会主动公开。

 

六、办理时限

1.法定时限:登记管理机关收到申报材料后,5个工作日内指派工作人员进行预审,合格的通知正式提交,不合格的通知补正,补正合格的再通知正式提交。自正式提交之日起60个工作日内作出是否批准成立登记的决定。批准成立的,及时通知送交纸质材料,经核实,办理《民办非企业单位登记证书》领取等相关手续;不予批准的,书面出具《社会组织不予批准通知书》,并及时通知签收

2.承诺时限:登记管理机关收到申报材料后,5个工作日内指派工作人员进行预审,合格的通知正式提交,不合格的通知补正,补正合格的再通知正式提交。自正式提交之日起20个工作日内作出是否批准成立登记的决定。批准成立的,及时通知送交纸质材料,经核实,办理《民办非企业单位登记证书》领取等相关手续;不予批准的,书面出具《社会组织不予批准通知书》,并及时通知签收。

 

七、办事窗口 

天河区政务服务中心3楼综合窗口

    工作时间:

    周一至周四:上午9:00-12:00,下午13:00-17:00

         周五:上午9:00-12:00,下午13:00-15:00

    (国家法定节假日除外)

    地址:天河区软件路13号天河区政务服务中心三楼(本事项统一采用网上申报方式,可随时在线提交申请;出证时间以电话通知为准)

 联系电话:020-37690343(周五)020-37127123(周一至周四)

    交通指引:

    公交:天河软件园管委会-公交车站  途经公交车:355路、497路、494a路; 494路; 581路; 774路; 776路; 901a路; 902路; 903路; b26路; b4路;

   地铁:附近暂未开通地铁站。

 

八、收费标准

不涉及收费。

 

九、收费依据

不涉及收费。

 

十、常见问题解答

咨询电话:020-37690343(周五)020-37127123(周一至周四)

 

十一、办理依据

1.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》的通知(中发〔2016〕46号)

2.《中华人民共和国慈善法》(中华人民共和国主席令第43号)

3.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)

4.《民办非企业单位登记暂行办法》(民政部令第18号)

5.《民办非企业单位名称管理暂行规定》(民发〔1999〕129号)

6.《民政部关于进一步加强和改进社会服务机构登记管理工作的实施意见》(民发〔2018〕129号)

7.中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》的通知(粤办发〔2017〕14号)

8. 中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》的通知(穗办〔2018〕11号)

 

十二、备注 

(一)名称核准注意事项

1.社会服务机构业务主管单位的范围是登记管理机关同级党委各工作部门、人民政府组成部门以及同级党委、政府授权的组织(详见《广东省民政厅关于重新确认我省社会团体业务主管单位的通知》粤民民〔2001〕3号)。社会服务机构业务主管单位的职能应当涵盖拟成立社会服务机构的业务范围,并能够对拟成立社会服务机构进行业务指导。社会服务机构业务范围涉及多个部门的,可以根据主要的业务范围确定业务主管单位,并根据需要征求其他相关单位的意见。

2.名称核准有效期为6个月。因特殊原因未在6个月内完成筹备的,可向登记管理机关申请延期,延期最长不超过6个月。

3.在职公务员不得在社会服务机构中兼职。

4.社会服务机构成立登记前,不得开展筹备以外的活动。

5.完成筹备工作后15日内,社会服务机构应当向登记管理机关申请成立登记。

6.须前置许可的医疗、教育、职业培训类社会服务机构,以及须前置备案的非营利性民办博物馆,无需办理名称核准。

(二)成立登记注意事项

1.申请人凭成立登记批复和《社会服务机构法人登记证书》到相关部门办理有关手续,其流程是:刻制公章(公安局定点部门)→开立银行基本账户→办理税务登记(住所所在地的区税务部门)→购买会费收据等票据(同级财政局)。

2.社会服务机构刻制公章、开立银行基本账户后15日内,须将刻章许可证复印件、开户许可证复印件加盖公章,送登记管理机关备案。

 

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