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一、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市有关土地、矿产、测绘勘察和城乡规划管理等法律法规和政策,参与起草相关地方性法规和规章,参与拟订相关政策和技术标准规范。

(二)负责了解本区的发展设想和建设意向,并提供土地和规划指导和服务。

(三)组织编制和实施辖区内国土规划和土地利用总体规划;组织编制和实施辖区内土地保护、利用、整理、复垦规划和计划,组织实施以区为储备主体的土地储备计划;组织实施辖区内耕地和基本农田保护管理工作,实施土地用途管制。

(四)贯彻执行城市总体规划和控制性详细规划;参与组织编制辖区内的控制性详细规划、重要地块的修建性详细规划、重点地区的城市设计及各专项规划;负责辖区内控制性详细规划方案的初审工作。

(五)负责辖区内历史文化名城名镇名村、历史文化街区、历史风貌区、历史建筑和涉文物古迹保护的具体规划管理工作。

(六)参与组织辖区景观风貌规划的编制、审核以及相关修编、调整工作;负责组织编制和审查辖区重要景观地区、主要景观道路范围内的城市设计和修建性详细规划;负责辖区城市雕塑、城市绿地、广场、建筑小品等景观规划管理;参与辖区户外广告、城市景观照明的规划管理有关工作。

(七)负责组织开展辖区内节约集约土地利用;负责对上报国务院、省政府、市政府审批的各类建设用地的审核工作和批后实施工作;负责区级立项建设项目的用地预审;负责辖区内建设用地项目临时使用土地审批;负责辖区内留用地指标的核定和管理工作;负责监督管理辖区内国有、集体建设用地使用权转让、租赁、抵押等流转行为。

(八)参与拟订地籍管理规章、规程、技术标准;负责辖区内土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测;调处辖区内土地权属纠纷。

(九)负责辖区内不动产统一登记和发证监督管理工作;参与拟订不动产统一登记的地方性法规、规章及相关技术标准,参与建设不动产统一登记信息平台和信息共享机制。

(十)组织编制、实施辖区内矿产资源勘查和开发利用规划;负责辖区内矿业权市场的建设、完善和监督管理工作;负责辖区内矿产资源勘查、开发利用、保护及环境复原等监督管理工作。负责辖区内地质勘查、地质灾害防治、地质遗迹保护工作;负责辖区内地质环境的调查工作;协同相关部门监督管理辖区内地下水资源相关工作。

(十一)负责辖区内测绘工作的监督管理,组织编制和实施辖区内测绘工作规程、计划,负责辖区内测绘成果质量的监督检查,组织实施辖区内基础测绘、土地测绘等工作。

(十二)承担落实城市规划的责任;负责建设用地的使用管理;负责核发辖区内除标志性重点公共建筑工程、重点市政基础设施建设工程和跨区建设工程以外的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;负责跨区建设工程以外的建设项目的规划验收、核发建设工程规划验收合格证。

(十三)负责辖区内国土资源动态巡查工作;承担查处辖区内土地、矿产、测绘违法案件,以及有关监督检查、行政处罚、行政强制等工作;配合有关部门和司法机关查处违反土地、矿产、测绘管理法律法规的行为;承办上级交办的土地、矿产、测绘、规划等方面的行政执法工作。

(十四)参与辖区内交通、市政基础设施的规划协调工作。

(十五)参与辖区内城乡规划勘察测量管理工作,配合推进国土资源和规划系统信息化工作,负责辖区内基础地理信息系统建设工作。

(十六)负责辖区内国土资源和城乡规划管理业务档案等各类城建档案和不动产登记档案的收集、整理、归档、利用及政府信息公开工作。

(十七)承办市国土规划委和区委、区政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,区国土规划局设10个内设机构。

(一)办公室。

负责文电会务、文秘档案、机要保密、修志、对外接待、新闻宣传、信息审核、政务公开、政务督办工作;负责组织人事、机构编制、劳动工资、干部教育培训工作;负责项目经费、预算决算、绩效评价、内部审计、财务管理工作;负责纪检监察、信访维稳工作;负责计划生育、工、青、妇、离退休干部管理,出国(境)人员政审和民族、宗教、侨务、外事、职称工作;负责安全保卫、安全生产、机关后勤、政府采购、资产管理、车辆管理工作;组织协调人大代表议案(建议)和政协提案的办理。

(二)审批管理科。

负责组织实施本部门行政审批制度改革工作,承担本部门精简行政审批事项、优化行政审批服务和审批流程、编制和调整权责清单、行政审批标准化和信息化、行政审批监督管理等工作;组织办理本部门的行政审批和备案事项;受上级部门的委托组织开展相关行政审批和备案工作的资料审核、现场检查等工作;负责行政审批信息报送、统计等工作。

(三)政策法规和监督检查科。

负责局系统的行政效能监察和政务、业务工作督办;参与政策法规的解释调研,并监督、检查贯彻执行情况;负责有关行政复议、行政诉讼和行政赔偿等法律事务;负责局重大、复杂案件和重要文件、合同等法律文书的合法性审查工作;负责本局城乡规划监督检查工作;负责纠正或者撤销违反城乡规划法律、法规和违反城乡规划的行政行为;配合开展城乡规划督察工作;负责辖区内除跨区建设工程以外的建设工程规划验收,依法核发建设工程规划验收合格证;配合提供对辖区内除跨区以外的建筑工程的违法建设的规划意见。

(四)土地规划和耕地保护科。

组织编制和实施辖区国土规划和土地利用总体规划,组织辖区内土地利用总体规划和城乡规划的衔接工作;参与编制、修改、调整和贯彻执行城市总体规划和近期建设规划;审核土地开发、垦复、整理项目;负责辖区耕地保护及占补平衡、基本农田保护区的划定和管理以及后备农用土地的开发、复垦、整理等管理工作;组织编制和实施辖区土地整治规划;组织编制城乡建设用地增减挂钩方案;负责高标准基本农田建设;负责区内农业设施用地备案工作;负责辖区内地质矿产资源的相关规划管理工作。负责辖区内地质勘查、地质灾害防治、地质遗迹保护工作;负责辖区内地质环境的调查工作;协同相关部门负责辖区内地下水资源的监督管理工作。

(五)不动产登记科(挂地籍和测绘管理科牌子)。

负责辖区内土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记工作;会同有关部门贯彻落实不动产登记的法律法规,建立不动产登记制度,落实不动产权属争议的调处政策;推进不动产登记信息基础平台建设,实现信息资源共享;会同区农业和园林局开展林权登记等工作;负责辖区内测绘工作的监督管理;组织编制和实施辖区内测绘工作规划、计划,负责辖区内基础测绘、土地测绘等测绘成果的管理工作,负责辖区内测绘基准和测量标志维护和管理,负责组织实施辖区内基础测绘项目;负责辖区内勘测成果备案工作;参与辖区内城乡规划勘察测量管理工作,统筹指导辖区内测绘档案管理工作;负责辖区内基础地理信息系统建设工作。负责辖区内土地权属争议调处、地籍调查和集体土地权属确认,组织实施辖区内土地调查和变更调查、土地统计、分析和评估。负责辖区内地籍数据库建设及更新、管理、维护。

(六)土地征收和利用管理科。

负责统筹、指导辖区内土地储备机构的土地储备、开发工作。负责辖区内的用地批后结案工作。配合、协助组织编制和实施辖区内国有建设用地供应年度计划。负责组织开展辖区内节约集约利用土地及其有形市场监督管理以及土地评估的监督管理工作;负责对上报国务院、省政府、市政府审批的各类建设用地的批后实施工作;负责辖区内建设项目临时使用土地审批;负责监督管理辖区内国有、集体建设用地使用权转让、租赁等流转行为。负责本辖区土地供后监管工作;负责本辖区内的闲置土地调查、认定和处置工作的组织实施;组织开展留用地管理工作;负责区级立项建设项目用地预审;负责组织编制和实施辖区年度土地利用计划;办理涉及农用地转为建设用地或涉及征收集体建设用地的建设项目用地报批。

(七)规划用地管理科。

负责辖区内除标志性重点公共建筑工程和跨区建筑工程以外的建筑工程的规划选址和用地规划管理工作,核发建筑工程的建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。参与组织编制辖区内的控制性详细规划、市重点地区的城市设计、重要地块的修建性详细规划及各专项规划;负责辖区内控制性详细规划方案的初审工作。

(八)建筑工程规划管理科(挂名城保护科牌子)。

负责辖区内除标志性重点公共建筑工程和跨区建筑工程以外的建筑工程规划管理工作,审查修建性详细规划方案(含建设工程设计方案总平面图),核发建设工程规划许可证。负责辖区内历史文化名城名镇名村、历史文化街区、历史风貌区、历史建筑、传统风貌建筑、涉文物古迹保护的具体规划管理工作;按权限参与辖区内历史文化名镇名村、历史文化街区、历史风貌区、历史建筑的申报认定和公布工作。参与组织辖区景观风貌规划的编制、审核以及相关修编、调整工作;组织编制和审查辖区重要景观地区、主要景观道路范围内的城市设计和修建性详细规划;负责辖区城市雕塑、城市绿地、广场、建筑小品等景观规划管理;参与辖区户外广告、城市景观照明的规划管理有关工作。

(九)市政规划管理科。

参与辖区内市政基础设施的规划管理协调工作;参与编制近期建设规划中有关市政基础设施的专项内容;负责辖区内除重点市政基础设施建设工程和跨区市政基础设施建设工程以外的市政基础设施建设工程的方案审查和负责对市政基础设施建设工程(限道路、桥梁、隧道、管线和河涌水系工程等线性市政基础设施建设工程,下同)建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划验收合格证的核发工作;配合提供对辖区内除跨区以外的市政基础设施建设工程的违法建设的规划意见。

(十)执法监察大队。

负责辖区内国土资源动态巡查工作;承担查处辖区内的土地、矿产、测绘违法案件,以及有关监督检查、行政处罚、行政强制等工作;配合有关部门和司法机关查处违反土地、矿产、测绘管理法律、法规的行为;承办上级交办的土地、矿产、测绘等方面的行政执法工作。

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