过去一段时间以来，一些干部群众对广州市和我区统计局公布的2004年职工工资统计数据（见表一）表示怀疑。在今年市、区人大会议期间，个别人大代表也提出疑问，认为统计局公布的职工年平均工资水平与自己平时所见所闻的工资水平不吻合，认为劳动工资统计不准确，与实际收入相比偏高。
为了较全面地了解天河区职工工资水平的现状，现根据国家统计局劳动工资统计制度、统计范围、统计内容对天河区职工工资水平及其对消费市场的影响进行分析。
表一： 2004年广州市和市属十区职工年平均工资情况
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地 区 |
职工年平均工资（元） |
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全 市 |
31025 |
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越秀区 |
40009 |
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东山区 |
37910 |
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天河区 |
37647 |
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荔湾区 |
34108 |
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黄埔区 |
32999 |
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海珠区 |
30123 |
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芳村区 |
27341 |
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白云区 |
25273 |
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花都区 |
22362 |
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番禺区 |
21780 |
一、劳动工资统计的职工范围
国家统计局现行的劳动工资统计制度并没有覆盖全社会的所有职工。
按国家统计制度的规定，目前纳入劳动工资统计的职工是指在国有经济、城镇集体经济、其他经济、联营经济、股份制经济、外商和港、澳、台投资经济单位及其附属机构工作，并由其支付工资的各类人员，含在岗职工(包括临时职工、外来劳动力)和不在岗职工。根据这一规定，目前纳入我区劳动工资统计范围的单位在2004年是2683个，职工人数是25.35万人。
职工工资统计不包括下列人员：⑴乡镇企业从业人员；⑵私营企业从业人员；⑶城镇个体劳动者；⑷离休、退休、退职人员；⑸再就业的离、退休人员；⑹民办教师；⑺其他按有关规定不列入职工统计范围的人员。这些不列入劳动工资统计范围的人员，具体数量没有统计，但根据广州市工商局天河分局2004年年报数据，我区仅私营企业及个体经营户的从业人员就达24.05万人。
因此，严格来说，我区现行公布的职工年平均工资是特指纳入劳动工资统计范围内2683个单位的25.35万名职工的平均工资。
二、劳动工资统计的工资内容
现行统计的职工工资是指各单位在报告期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。包括基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资、计时工资、计件工资、奖金、各种津贴和补贴、加班加点工资、其他工资等。
职工工资总额是指应发工资（税前工资）。但实际上，这些应发工资并不是每个月全部都发到职工手中，每个月的实发工资要比应发工资少。实发工资是应发工资扣除提取的住房公积金、医疗保险金、养老保险金和征收的个人所得税后的工资。因此，就会给人觉得拿到手的工资少，而统计的工资多，这就是认为劳资统计的工资偏高的一个原因。
三、纳入劳动工资统计的职工工资水平状况
据统计，2004年天河区职工年平均工资为37647元，比广州市职工年平均工资的31025元高出21.34%，在市属十区中排名第三（越秀区排第一，东山区排第二）。今年上半年，天河区职工工资水平继续提高，职工月平均工资比去年同期增加至3302元，增长了10.99%。
2004年，天河区纳入劳动工资统计的单位有2683个，其中：事业单位500个，机关单位135个。事业、机关单位占全区的23.66%，职工人数是全区的28.35%（见表二）。
从表二数据可以看出，事业和机关单位职工的平均工资均高于职工年平均工资, 对提高天河区职工工资水平起到一定促进作用。事业和机关单位职工的平均收入分别比职工年平均工资多7839和25915元，其中，机关单位的平均工资是职工年平均工资的1.69倍。
表二 2004年天河区职工人数和年平均工资情况表
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单位性质 |
单位数量（个） |
职工人数（人） |
年平均工资（元） |
与职工年平均工资
（37647元）比较 |
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1、企业 |
2048 |
181635 |
33026 |
低于职工年平均工资12.27% |
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2、事业 |
500 |
58078 |
45486 |
高于职工年平均工资20.82% |
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3、机关 |
135 |
13785 |
63562 |
高于职工年平均工资68.84% |
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合 计 |
2683 |
253498 |
37647 |
— |
在企业单位中，有相当部分高收入的行业分布在天河区。例如：烟草制品业、电力、热力的生产和供应业、电信和其他信息传输服务业、金融业、邮政业和软件业等单位。其中收入排在前三位的是烟草制品业、电力、热力的生产和供应业、电信和其他信息传输服务业，其职工年平均工资分别为141599、97004和76357元。由于这些单位的职工收入比较高，必然会拉高天河区职工平均工资水平（具体情况见表三）。
从表三数据可以看出，有1441个企业2004年职工工资超过全区平均水平，占全区纳入劳动工资统计单位数量的53.71%;有11.54万名企业职工2004年职工工资超过全区平均水平，占全区纳入劳动工资统计职工人数的45.51%。
因此，纳入我区劳资统计的单位中，事业、机关和部分高收入的企业单位数量达到半数以上，这些单位的职工收入均高于职工年平均工资。
表三：2004年天河区职工工资超过平均水平的行业情况表
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按国民经济行业划分 |
企业数量（个） |
企业职工人数（人） |
企业职工年平均工资（元） |
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1、烟草制品业 |
1 |
172 |
141599 |
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2、电力、热力的生产和供应业 |
10 |
668 |
97004 |
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3、电信和其他信息传输服务业 |
30 |
9009 |
76357 |
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4、居民服务业 |
36 |
1085 |
68815 |
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5、金融业 |
98 |
10594 |
66244 |
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6、公共管理和社会组织 |
166 |
14616 |
62651 |
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7、邮政业 |
6 |
711 |
61875 |
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8、软件业 |
28 |
1410 |
56589 |
|
9、水利管理业 |
8 |
926 |
53737 |
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10、房地产开发经营 |
89 |
2351 |
52874 |
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11、科学研究、技术服务和地质勘查业 |
155 |
14922 |
50020 |
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12、农、林、牧、渔服务业 |
24 |
463 |
46907 |
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13、教育 |
193 |
31283 |
46401 |
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14、水上运输业 |
10 |
1125 |
46014 |
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15、卫生和社会福利业 |
44 |
8818 |
45389 |
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16、石油加工及炼焦业 |
2 |
194 |
45036 |
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17、计算机服务业 |
16 |
1086 |
42483 |
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18、水的生产和供应业 |
1 |
147 |
41102 |
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19、批发业 |
428 |
11132 |
40016 |
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20、文化和体育业 |
96 |
4661 |
37596 |
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合 计 |
1441 |
115373 |
— |
四、对未纳入劳动工资统计的从业人员工资水平的测算
目前，我区没有纳入劳资统计单位的职工，主要是指私营企业和个体经营户的从业人员。从2004年市工商局天河分局提供的年报数据来看，全区私营企业单位有23852个，从业人员19.68万人；个体经营户有27012户，从业人员4.37万人。私营企业和个体经营户从业人员合计为24.05万人，根据全区人均可支配收入水平推算的私营企业和个体经营户从业人员劳动报酬约为44.35亿元，推算出私营和个体经营户从业人员的年平均工资约为18441元。由此可见，私营企业和个体经营户的单位数量和从业人员较多，而且收入相对较低，直接影响着天河区整体的从业人员工资实际水平。
五、天河区全部职工整体工资水平测算
全区纳入劳资统计的职工共有25.35万人，未纳入劳资统计的私营企业和个体经营户的从业人员24.05万人，合计全区职工人数为49.40万人。私营企业和个体经营户从业人员劳动报酬44.35亿元，纳入劳动工资统计的职工工资总额95.17亿元，合计为全区职工的劳动报酬139.52亿元。用全区职工的劳动报酬除以全区职工人数，可测算全区职工的年平均工资整体水平约为28243元，比天河区2004年纳入劳动工资统计单位的职工人均工资37647元少25%。
从第三、四、五部份分析可以看到，纳入劳动工资统计范围内的职工工资水平与未纳入统计的从业人员工资水平及全区整体职工工资水平是有较大差距的（见表四）。而对社会公布的是劳动工资统计范围内的职工工资水平，这样就给人感觉到工资水平有偏高的成分。
表四： 2004年天河区职工工资现状
职工人数（万人） 年均职工工资（元） 资料状态
纳入劳动工资统计范围 25.35 37647 已对社会公布
未纳入劳动工资统计范围 24.05 18441 测算数据，未公布
总 体 49.4 28243 测算数据，未公布
六、天河职工工资水平对我区消费市场的影响
职工工资水平与社会消费水平、消费市场繁荣是紧密相联、密不可分的，而且对消费市场的发展起到很大的影响。了解我区职工工资水平的具体状况对指导我区消费市场建立健全和发展有一定的作用。
1、我区具有发展高档消费市场的巨大潜力
虽然我区对外公布的职工工资水平与实际现状有一定差距，但我区职工工资水平整体较高确是不争的事实。天河与东山在地理位置上紧密相邻，两区职工占全市十区纳入工资统计职工总数的28.23%，职工工资总额占全市职工工资总额的34.17%，同时还聚集了大量在区外工作但在这里居住的经济实力雄厚的人群，为天河发展高层次的娱乐消费与现代服务业提供了坚实的客源保障。
我区应大力挖掘这部份消费群体的潜力，加快发展高层次的娱乐消费与现代服务业。要充分发挥天河现有的优势，不断释放中高档娱乐消费场所的“洼地效应”与“总部效应”，吸引更多的高层次娱乐消费与现代服务企业进驻我区，形成新的消费热点，吸引高消费人群到此实现高层次的消费。
2、要重视发展环境宜人、价廉物美的中低档消费市场
从统计数据可以看到，天河同时存在着大量中低收入人群。以年人均工资收入18841元计算，他们每月的收入仅有1537元，人数约占全区从业人员的60%。这部份人群同样需要大量的中低档消费品。从目前我区无牌无证照经营场所和一些中低档市场的生意兴旺就可以看出，中低档市场仍有较大的客源群体。因此，我们在发展高档消费市场的同时，还要重视发展环境宜人、价廉物美的中低档消费市场，以满足中低收入人群的消费需求。否则，无牌无证照经营或走鬼市场仍可能死灰复燃。
（完） |
