上半年，全区经济稳定增长，总体上保持了平稳的发展态势。共实现地区生产总值330.53亿元，同比增长10.08%。工业增长大幅放缓，商业市场销售畅旺，社会消费品零售总额与商品销售总额双双跃居全市第一，固定资产投资增速高位回落，交通运输邮电业稳健增长、服务业发展迅猛。全区一般预算收入增长势头良好，外贸出口大幅提高，居民收入稳步上升。
    一、 经济运行概况
    （一） 与全市对比
                    表1：  上半年我区主要经济指标增速与全市对比

指标名称	全市增长速度（%）	我区增长速度（%）
地区生产总值	11.1	10.08
一般预算收入	11.1	17.14
全社会固定资产投资	0.6	-0.20
工业增加值（全社会口径）	13.8	2.86
社会消费品零售额	14.0	12.80
城镇居民人均可支配收入	7.7	7.40
外贸出口总额	23.1	23.11

    上半年整体经济运行除财政收入增长高于全市平均水平、工业与全社会固定资产投资增长低于全市平均水平以外，其余大部份指标与全市平均水平相当。
    这种情况在我区虽然比较罕见，但从全市来看，上半年市属十区中有八个区的GDP增长低于全市平均水平，经济增长速度低于去年是比较普遍的现象，全市GDP增长较快的为番禺、花都、增城和开发区。
    （二）  与市属十区对比
               表2： 上半年全区主要经济指标（在地口径）在市属十区中的排名

指标名称	指标值排名	增长速度排名
地区生产总值	1	5
工业总产值	4	10
社会消费品零售总额	1	7
全社会固定资产投资额	2	6
一般预算财政收入	2	3
外贸出口总值	5	6
实际利用外资	3	5
职工平均工资	2	5
城镇居民人均可支配收入	4	5

注：十区主要经济指标值见附表1、2。

    各项指标值排名仍然靠前，其中大部份指标仍在前三名以内，但增长速度处中等偏后水平，显示我区经济运行保持高速增长的难度加大。
    指标值方面，地区生产总值仍排市属十区首位，社会消费品零售总额从一季度的排名第三跃升至第一；增长速度方面，工业总产值增长速度从一季度的排名第八下滑至最后一名，而在过去三年，工业总产值的增长排名都在前五名以内。
    （三） 与2004年上半年对比
                     表3：2004与2005年上半年各项主要经济指标对比

指标	单位	2004年上半年		2005年上半年
		总额	增长速度 （%）	总额	增长速度 （%）
GDP	亿元	273.78	18.60	330.53	10.08
一般预算收入	亿元	6.28	10.10	7.36	17.14
工业总产值	亿元	227.85	41.50	280.17	3.40
社会消费品零售总额	亿元	109.36	10.10	172.46	12.80
全社会固定资产投资额	亿元	78.88	21.50	78.74	-0.20
外贸出口总值	万美元	8554	0.60	61191	23.11
实际利用外资	万美元	3958	-41.70	4255	7.5

    表3显示，今年各项指标总额普遍高于去年，但在增长速度方面则出现了部份指标增长远远快于去年与部份指标增长远远慢于去年两种情况并存的局面。其中，增长快于去年的指标有一般预算收入、社会消费品零售总额、外贸出口总值和实际利用外资；增长慢于去年的指标有GDP、工业总产值、全社会固定资产投资额。
 
    二、 经济运行特点
    （一） GDP平稳增长
    上半年GDP总体实现平稳增长，各月增速均保持在10%左右。共实现GDP330.53亿元，同比增长10.08%。其中，第一产业增加值为0.51亿元，同比减少7.77%；第二产业增加值为71.40亿元，同比增长6.78%，其中工业增加值同比仅增2.86%,比全市低10.94个百分点，比去年同期低35.61个百分点，是导致我区GDP增长低于全市的最主要原因；第三产业增加值为258.61亿元，同比增长11.15%。第三产业中交通运输邮电业与服务业实现较快增长，是拉动全区经济增长的重要力量。
    （二） 一般预算收入增长势头良好
    上半年共实现一般预算收入7.36亿元，高于去年同期的6.28亿元；同比增长17.14%，远高于去年同期的10.1%。完成一般预算支出9.52亿元，同比增长24.13%。从去年8月开始，我区一般预算收入保持较好的增长势头，持续多月增长速度高于20%，虽然今年4月起增长速度回落，但整体势头良好。
    上半年7.36亿元的一般预算收入中，地税分成收入达5.11亿元，占69.43%，同比增长26.75%,主要原因为房产税、车船税实现近1倍的增长；国税分成收入为1.55亿元，占21.06%，同比减少9.62%，主要原因为企业所得税下降20.59%；其他收入0.69亿元，占9.51%，同比增长30.69%。
    （三）固定资产投资增速高位回落，房地产投资保持高速增长
    在经过从2004年9月起近8个月的高速增长后，全区固定资产投资从今年5月开始回落。上半年全区实现固定资产投资总额78.74亿元，同比略降0.2%，比一季度的增长速度低38.4个百分点。其中，基本建设投资额39.24 亿元，同比下降10.33%,是带动固定资产投资降温的主要因素，其投资额占固定资产投资总额的49.83 %；房地产开发投资额为36.53亿元，同比仍然保持34.30%的高速增长，其投资额占固定资产投资总额的46.40 %；更新改造投资额为 2.91亿元，同比下降63.28%,占固定资产投资总额的3.69 %。
    （四） 居民收入稳步提升，消费稳步增加
    上半年，全区居民人均可支配收入9606元，同比增长7.38%，职工平均工资19506元，同比增长13.31%。工资收入的稳步上升带动了居民消费热情，全区居民人均消费支出6706元，同比增长11.80%，共实现社会消费品零售总额172.46亿元，居市属十区首位，同比增长12.80%。
    （五） 商品销售上新台阶，跃居市属十区首位
    在第一次经济普查结束后，有425个限额以上批发零售贸易业企业新纳入我区统计，这些企业为我区商业注入新的力量，上半年共实现商品销售总额778.28亿元，位居市属十区之首，是去年同期水平的2.45倍，显示全区批发零售贸易业踏上新的发展平台。
    （六） 出口大幅上升
    上半年全市外贸出口普遍出现了大幅度上升，我区海关出口总额也达到6.12亿美元，同比增长23.11%，两项指标远高于去年同期水平。其中，外资企业外贸出口总额为1.38亿美元，同比增长18.96%；内资企业出口总额为4.74亿美元，同比增长24.37%；
    按出口地分，全区出口港台地区占17.92%，出口亚洲地区占22.4%，出口北美地区占16.34%，出口欧洲地区占22.47%;按产品类别分，机电产品占34.77%，纺织原料和纺织品占13.68%，贱金属及其制品占11.48%。

    三、 存在问题
    上半年我区经济发展总体情况良好，但我们同时也要清醒地认识到，目前我区经济运行中也出现了一些值得注意的问题，特别是作为广州市重点发展区域和广州市新城市中心区的GDP增长速度低于全市平均水平，应引起我们足够的重视。
    （一）工业增长大幅度放缓
    经过去年全年的高速增长，今年工业生产步伐大幅度放慢，上半年全区完成工业总产值280.17亿元，同比增长仅3.40%，增长率创近年新低。
普遍来看，全国范围内的煤电油运紧张对工业企业的正常生产造成较大影响，能源、原材料价格上涨，加大了工业企业的经营成本，其中电力不足的问题对企业产值的影响约占三分之一。
    我区特有的一些因素也影响着今年工业的增长：一是位于我区新塘的科学城部份企业工业总产值增长速度比上年同期出现明显下降，上半年科学城实现工业总产值69.76亿元，同比下降10.55%，拉低全区工业下降7.62个百分点；二是区内工业企业普遍反映市场环境差于去年，大额订单数量较少，产品营销出现困难。其中，占区属工业份额较大的IT企业成本随生产资料价格大幅上升，企业利润不断受到挤压，企业生产的积极性受到抑制；三是从6月份开始区工业行业权重与经济普查数据衔接，新权重计算的工业产值增长速度低于以往，对我区工业增长产生一定影响。
    （二） 商品房销售同比大幅下降
上半年商品房销售面积与销售金额持续大幅下降：销售面积为26.93万平方米，同比下降44.70 %；销售金额为18.75亿元，同比下降38.90%，其中5月份当月商品房销售金额仅为去年同期的26.34%，6月份当月商品房销售金额仅为去年同期的60.34%。这里面既有部份房地产企业商品房存量不足无房销售的原因，也与政府近来出台的一系列控制楼市过热的政策有较大关系，新政出台后交易成本的上升遏制了炒楼投机的行为，也使消费者处于持币待购的观望心态。
    （三） 实际利用外资稳健增长，但与合同利用外资比增幅较低
    上半年，全区实际利用外资4255万美元，同比增长7.5%。其中外经系统统计企业实际利用外资3675万美元，同比增长32.15%；科技园实际利用外资580万美元，同比下降50.72%。
    与此同时，上半年全区合同利用外资达18304万美元，同比增长53.72%。实际利用外资增长远远低于合同利用外资增长，占合同利用外资的比例更低至23.25%。虽然我区利用外资总额在全社会经济运行资金总量中所占比重不高，但是，签约外资须真正注入才能推动我区项目的进一步发展。

    四、 下半年展望与建议
    预计下半年整体经济运行将保持平稳增长，总体将好于上半年。
    随着全国生产资料价格指数（PPI）和消费价格指数（CPI）的逐月回稳，困扰国民经济运行的煤电油运的紧张形势将有所缓解，这为我区制造业下半年的发展提供了有利条件。总体来看，绝大部份商品供大于求的格局不会改变，但消费结构升级对拓展消费市场的作用依然强劲。住房、汽车和家用电器、橱具、通讯设备等的更新换代产品销售将稳定增长。
    5月份国家七部委出台的抑制房价的房产新政对经济的影响将在下半年逐步释放。建筑业和房地产业将首先受到冲击，对钢铁、水泥等建筑用品制造业和贸易业、与房地产相关的服务业等上下游产业产生连锁影响。
    建议下半年重点抓好以下几项工作：
    （一）加强电力运行调节，确保工业稳定增长
    据统计我区下半年仍有较大的电力缺口，要千方百计抓好电力供应，最大限度增加和保障工业用电。首先做好与有关配电部门的协调工作，加强电力负荷平衡调度工作，保障重点企业的生产用电；其次，要及早开展用电对我区工业发展影响的分析，力争市里对我区工业的用电支持；最后，加大对全社会节约用电的宣传力度，响应市政府号召，各级党政机关和市政公用设施带头节约用电。
    （二） 扩大内需，培育新的消费热点
    进一步培育内需是保证我区经济如期增长的重要手段。这要求我们首先注重培育和增强居民消费能力，进一步发挥消费需求对经济发展的带动作用。改善消费环境，改进消费服务，在当前汽车与房地产消费心态转变的情况下，培育新的消费热点，努力扩大消费需求。同时要清理各方面抑制消费的不合理规定，改善售后服务，营造消费的良好氛围。
    （三）加快发展现代服务业，全面提升第三产业的层次和水平
    目前我区服务业发展正面临一个重要的转折时期，一方面多年来支撑我国制造业竞争力的生产要素价格在提高，制造业发展的空间缩小，另一方面，服务业加快发展的条件逐步具备，收入水平的提高增加了对生活服务的需求，服务含量高的消费渐成消费主体。
    我们一要着力营造有利于服务业发展的政策和体制环境，着力改变部分服务行业垄断经营严重、市场准入限制过严和透明度过低的状况，扩大服务业对外开放步伐；二要加速培育高人力资本含量、高技术含量和高附加值的新兴服务行业，按照转型、升级、增强竞争力的要求，把信息服务、旅游购物、文化教育、会展商务、物流配送、社会中介等新兴产业内在地联系起来，逐步形成服务功能多层次、投资结构多样化的新型服务体系；三要在短期内集中突破制约工业经济发展的服务业瓶颈，增强公路、铁路、货场、港口、航道、机场的承载能力。

执笔：李雪芳
审核：邹学仁 邓浩锋