严肃换届纪律确保换届风清气正
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严肃换届纪律“五个责任主体”责任清单

为从严从实做好换届风气监督工作,进一步厘清换届纪律“五个责任主体” 的责任界限,确保各级党委和有关部门守土有责、守土负责、守土尽责,依据中央、省委、市委加强换届风气监督的有关文件精神,结合工作实际,制定本责任清单。

一、党委领导班子履行换届风气监督主体责任。

党委要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。重点履行以下职责:

(一)坚决贯彻落实中央、省委、市委关于加强换届风气监督的要求,严格执行“九严禁”换届纪律。以党委中心组理论学习会等形式,观看“一片”,即警示教育片《镜鉴》,学习“一书”,即《严肃换届纪律文件选编》,学习“一须知”,即《广东省2016年市县镇换届工作纪律须知》,组织严肃换届纪律专题讨论;

(二)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策文件,落实《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等制度;

(三)每半个月听取换届及换届风气监督工作情况汇报,研究换届中的具体问题,及时向上级党委、组织部门请示报告落实严肃换届纪律主体责任过程中遇到的新情况新问题,督促下级党委履行主体责任;

(四)加强正面引导,通过新闻媒体等媒体宣传换届风气监督的新精神新要求,营造良好的舆论氛围;

(五)领导、支持相关部门查办违反换届纪律问题。支持、配合省换届风气专项巡视组、市专项巡查组和市换届风气巡回督查、现场督导组工作,自觉接受监督。

二、区委书记履行严肃换届纪律第一责任人责任。

区委书记要切实担负起严肃换届纪律第一责任人的责任,敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。重点落实好以下几方面工作:

(一)对所属地区严肃换届纪律工作负总责,履行第一责任人的职责,定期听取换届风气监督工作开展情况并亲自调度;

(二)带头遵守并督促班子成员严格执行“九严禁”换届纪律,签订严肃换届纪律承诺书;

(三)带头维护组织工作的原则性、严肃性,支持组织部门按原则选人用人;

(四)开展维护换届纪律谈心活动,本人与班子成员谈心谈话,本人或委托纪委书记、组织部长与区委管理的主要领导干部、班子成员、重点岗位干部谈心谈话;

(五)对换届中调整下来和选举中落选的干部开展谈话,有针对性地做好思想工作;

(六)亲自研究、部署查处违反换届纪律的重大问题,对责任落实不到位的班子成员和下级党组织负责同志进行约谈、督促提醒。

三、纪检机关要履行严肃换届纪律监督责任。

各级纪检机关要担负起严肃换届纪律监督责任,严肃执纪,严格问责。重点落实好以下几方面工作:

(一)组织班子成员、参与换届的工作人员、换届风气巡回督查组成员开展换届纪律专题学习和警示教育,观看学习“一片一书一须知”,签订严肃换届纪律承诺书;

(二)查办换届过程中违反纪律处分条例的问题:

(三)会同组织部门查核违反换届纪律举报,查处违反换届纪律的问题;

(四)会同组织部门成立换届风气巡回督查组、现场督导组,开展换届风气巡回督查、现场督导;

(五)换届过程中,在接到举报后、查处前,与组织部门及时沟通、交换信息。

四、组织部门履行严肃换届纪律直接责任。

各级组织部门要切实担负起严肃换届纪律直接责任,精心组织,周密部署,重点落实好以下几方面:

(一)制定加强换届风气监督工作方案,举办专题培训班。准确把握换届风气监督重点,严格落实“四个凡提”制度,开展换届纪律全程纪实;

(二)认真开展“四必训”工作。牵头抓好组织部门分管领导和干部监督机构工作人员的培训,抓好换届考察组成员的培训,对人大、政协和纪委、统战部等有关方面参加换届工作人员进行专题培训,换届大会召开之前对新当选“两代表一委员”集中培训;

(三)组织班子成员、参与换届的工作人员、换届考察组成员、换届风气巡回督查组成员、党代表等开展换届纪律专题学习和警示教育,观看学习“一片一书一须知”,签订严肃换届纪律承诺书。通过多种形式宣传换届风气监督工作新精神新要求,督促各地开展好换届政策集中宣传工作;

(四)建立健全“12380”监督举报电话、网站、信件、短信“四位一体”群众举报受理体系,落实立项专办、快速查办、联合查核等机制,对苗头性倾向性问题,组织开展换届风气提醒、函询、诫勉,及时查处违反换届纪律的问题。

(五)加强与纪检等部门的沟通协调,切实发挥换届风气巡回督导组作用,对换届风气及责任落实情况进行巡回督查、现场督导和专项督查;

(六)牵头召开干部监督工作联席会议,依托联席会议成员单位和人大、政协、区委宣传部等部门,沟通掌握违反换届纪律问题信息;

(七)建立换届风气要情动态报告制度、会同宣传部门建立换届风气舆情监控机制、会同政法部门建立应急处置机制,进行全时段监控,及时应对处置。

五、人大、政府、政协党组以及统战等部门责任清单

各级人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位要在党委的领导下,按照职责分工,做到齐抓共管、形成合力。重点落实好以下几方面工作:

(一)严格执行“九严禁”换届纪律。认真梳理换届工作风险点,把纪律要求嵌入换届工作每个阶段、每个环节;

(二)组织班子成员、负责换届工作人员以及人大代表、政协委员开展换届纪律专题学习和警示教育,观看学习“一片一书一须知”,签订严肃换届纪律承诺书;

(三)做好新人大代表、新政协委员的培训工作,压实各人大代表团团长、政协会议讨论组组长监督换届风气责任;

(四)支持、配合区委换届风气巡回督查组的工作,自觉接受监督;

(五)及时向区委请示报告落实严肃换届纪律有关责任过程中遇到的新情况新问题。

实行严肃换届纪律责任追究制度。凡因落实“五个责任主体”责任不力造成严重后果的,本地区换届过程中用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反换届纪律的行为查处不力的,根据具体情况,追究“五个责任主体”主要领导、有关领导成员以及其他直接责任人的责任。