根据《广东省司法厅关于印发〈广东省法治政府建设年度报告制度工作指引〉的通知》（粤司办〔2020〕135号）相关规定，现就我局2024年度法治政府建设情况报告如下。

　　一、主要措施和成效

　　（一）不断加强党对法治政府建设工作的领导

　　一是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署。严格落实“第一议题”制度，将深入学习贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想作为重要政治任务。贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措、区委“在十个领域正当先锋”工作举措，为推动我区城市管理工作高质量发展提供法治保障。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。制定局年度工作要点，将法治政府建设融入局重点工作；按时报告主要负责人推进法治建设第一责任人履职情况，将“述法”纳入处级干部年度考核；全力推进法治建设各项任务举措落实落细。三是领导干部带头尊法学法守法用法。将广州市领导干部应知应会党内法规和法律法规学习作为党组理论学习中心组学习重点，纳入党组织“三会一课”内容，推动领导干部学法常态化、制度化，组织128名国家工作人员完成年度学法考试任务。

　　（二）着力营造公平有序法治营商环境

　　一是持续优化审批服务水平。不断优化行政审批事项办理效率和服务质量，实行“政务云窗”服务，对社会投资简易低风险工程建设项目免于办理建筑废弃物处置（排放）核准手续，为群众和企业提供优质政务服务，共办理行政许可审批189件。二是健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以信用监管为基础的新型监管机制。共开展38次双随机、一公开检查，检查企业主体40家。对建筑废弃物运输企业进行诚信综合评价和量化管理，共扣分15分，约谈7家运输企业；通报“黑榜”、高风险企业5家，总计扣分265分。三是实施包容审慎监管。深入贯彻落实《广州市城市管理和综合执法减免责清单》要求，全面推行轻微违法行为免处罚免强制清单制度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性手段进行加强管理。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法

　　一是加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。共治理违法建设196.46万平方米；整治“六乱”行为16.89万宗，处罚729宗，罚款21.26万元；检查燃气经营场所、出租屋18.82万家，责令整改2027宗，处罚182宗，罚款49.82万元；开展户外广告及招牌设施安全隐患排查，拆除违法广告招牌1560块，面积1.74万平方米；共检查工地4.96万个次，处罚91宗，罚款229.16万元，开展建废联合执法行动144次。二是完善行政执法制度。制定《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》，全面提升行政执法质量和效能。出台局《行政检查工作制度》、《行政许可内部管理工作制度》、完善本部门《随机抽查事项清单》《行政执法全过程记录清单》《重大行政执法决定法制审核清单》，健全内部行政执法规范化制度体系。三是深化综合行政执法体制改革。积极推进自身职能转变，抓细抓实对街道的业务指导和监督，共组织对街道执法人员培训30场，累计培训人员2260人次；各街道根据局下发的季度普法和业务学习计划自行安排组织培训135场，共培训4573人次。加强城管执法案卷评查，开展季度、年度和专项城管执法案卷评查共189宗，编制典型案例27个，通过案卷评查和案例培训促进街道综合行政执法行为的合法性、合理性和规范性全面提升。

　　（四）完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

　　一是全面提升行政应诉工作水平。办理行政复议案件6宗，行政诉讼案件16宗，行政机关负责人出庭应诉比例为 100 %，局各业务科室及属地街道执法队旁听庭审8人，开展败诉典型案例分析培训，持续推动败诉案件整改。二是做好检察建议的落实和反馈工作，办理检察建议2宗。三是自觉接受人大、政协监督，组织办理人大议案42宗，市政协提案14宗。四是加强涉法涉诉信访办理，共组织办理信访事项2480宗，按期办结率100%。五是完善政务公开。积极做好门户网站信息公开工作，每月定时在天河区信息网公开城管执法领域基层政务公开事项标准目录信息，受理依申请公开信息15宗，已回复15宗，回复率100％。  

　　（五）精心营造良好法治氛围

　　一是加强精准普法。成立天河区“绿美广州･志愿分类”生活垃圾分类志愿服务驿站；组建区、街、社区三级垃圾分类志愿者队伍，2024年全区注册人数6113人，志愿者参与垃圾分类主题宣传、入户宣传、站桶引导等服务活动时间累计16万小时。二是加强社会普法。采用“社工+志愿者+社区居委”的模式，开展普法“七进”活动，通过“线上+线下”的方式，引导群众积极参与城市管理，增强法治天河建设的参与感。三是持续开展垃圾分类宣传。开展宣传2618场次，组织专题培训859场次，派发宣传资料共计80000张，在主流媒体宣传报道305篇次。四是广泛开展燃气安全宣传培训。采取线上+线下的形式开展用气安全知识宣传和警示教育轮训，培训用气餐饮企业9932家，参训13205人次；组织燃气业务培训5场，培训420余人次；开展燃气安全宣传活动62场次，印发宣传资料、海报、单张合计28万余册（张）。

　　二、存在的不足和原因

　　一是法治保障优化营商环境力度仍需强化。深入推进“放管服”改革，提高政府机构职能优化协同高效方面的举措不够优化。二是依法行政能力建设仍需持续推进。执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高，创新应用现代信息技术、智能监管系统能力不足，推动调查研究成果转化为应用成果的转化率不够高。三是与街道综合执法体制改革相关衔接工作机制有待完善。如对街道的培训指导效果有待提升，对街道综合执法业务监督缺乏有力抓手，案件移送、联合会商、执法联动等工作机制不够细化，防止出现执法空心化问题举措不够完善等。四是化解纠纷能力仍需提升。涉访涉诉涉议行政争议多元化化解机制不够完善，社会高度关注、群众反映强烈的信访矛盾攻坚化解力度有待加强。

　　三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化营商环境法治保障。实行公平竞争审查制度；建立健全事前事中事后全流程“白名单”管理措施，大力推行涉企“综合查一次”清单制度，加大跨部门联合检查力度；推动深化包容审慎监管改革，依法实施行政执法减免责清单，压缩行政执法自由裁量权；减少监管和执法活动对市场主体正常生产经营活动的影响，进一步优化营商环境。

　　（二）加强依法行政能力建设。一是扎实开展提升行政执法质量三年行动。从提升加强城管执法队伍专业化建设、推进严格规范公正文明执法、健全行政执法工作体系、强化行政执法保障能力等方面着手提升行政执法质量和效能。二是提升行业监管能力。充分运用无人机、大数据、人工智能等技术实现在线即时监督监测，提高城市燃气安全隐患排查、户外广告设施安全监管、建筑废弃物、生活垃圾分类和市容环境卫生管理等领域智能监管水平。

　　（三）深入推进镇街综合执法体制改革。配合做好镇街综合执法事项的动态调整工作；以实效为导向加强对街道综合执法的业务培训和指导力度；加强对街道行政执法不规范问题的整治，严格规范执法程序、文书制作、执法用语；强化区街之间的联动执法，加强重大疑难案件和败诉案件的协同办案力度。

　　（四）提高矛盾纠纷多元化解能力建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，加强涉诉涉议行政争议调解力度，积极促成反复投诉信访积案解决，加强矛盾纠纷的源头预防和多元及时化解，保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。