2024年，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》等文件精神和工作部署，根据省、市、区2024年法治政府建设工作要点，扎实推进行政执法工作。现将有关情况报告如下：

　　一、健全完善行政执法制度机制情况

　　（一）加强党对全面依法治区的统一领导、统一部署、统筹协调，推进领导干部专题学法。我局党组始终坚持深入学习宣传贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措认真贯彻执行。建立天河区村集体经济组织业务骨干培养锻炼工作机制，与浙江大学、复旦大学合作定制培训班，紧扣村集体经济高质量发展需求，组织实施乡村振兴系列培训，全面提升领导干部队伍抓法治、抓经济的能力。积极参加省、市农业农村部门行政执法业务培训，严格落实行政执法“三项制度”，准确把握行政裁量权，不断提升执法能力和水平。认真贯彻落实市、区提升行政执法质量三年行动计划部署要求，邀请法律专家和广州市12345政府服务热线受理中心专家开展农业行政执法专业培训，不断强化执法人员学习意识、自律意识、提升执法人员处理投诉举报和执法办案工作水平。

　　（二）严格落实法制审查和重大案件集体审议制度，不断完善农业综合执法决策机制。严格落实法律顾问参与重大行政决策、合同文本、行政规范性文件、内部规章制度、招标挂网公告、重大村集体资产交易项目、行政执法案件审查机制。制定《天河区农业农村局行政处罚案件集体审议暂行办法》《天河区农业农村局重大行政执法决定法制审核暂行办法》，明确了对个人罚款1万元以上、企业罚款3万元以上，没收违法所得或违法财物价值5万元以上的行政处罚案件应当进行集体审议，2024年经局案审会集体审议案件共5宗。制定《建立天河区农产品质量安全风险监测、执法联动及行刑衔接机制》，强化了我区农产品质量安全风险隐患的分析与预警，切实将风险隐患遏制在萌芽状态。

　　二、行政执法人员情况

　　2024年我局共有行政执法人员9人，较上年减少1人，为转任至区委有关部门工作1人。从年龄结构上看，50岁以上5人、40—50岁3人、40岁以下1人，年轻干部较少。从执法年限上看，从事5年以上执法工作的有6人，比去年减少1人，为转任至区委有关部门工作1人；从事5年以下执法工作的有3人，比去年增加1人，为其他科室交流进入1人。人均执法量约2件，人均处理投诉举报约70件。

　　三、行政执法行为实施情况

　　（一）依法依规做好行政许可，营造良好营商环境。2024年共受理、办结涉农行政审批事项349宗，其中，行政许可136宗，行政许可初审事项17宗，其他行政权力事项18宗，公共服务事项178宗。2024年行政许可审批量较大的类型有兽药经营许可（中、化药类）45宗，占比33.09%；农业植物及其产品调运植物检疫证书签发31宗，占比22.79%；动物诊疗许可证核发29宗，占比21.32%。天河区兽药经营企业主体、动物诊疗经营企业主体、种子生产经营企业主体等数量保持增长态势，行业市场活跃。开展行政审批现场勘查、核验292人次，349宗审批事项全部依法依规依程序在承诺时限内办结，审批过程及窗口服务实现零投诉，无行政复议和诉讼情况。

　　（二）依法依规做好投诉举报和执法案件办理工作。一是依法依规处理投诉举报。严格落实《广州市农业投诉举报处理工作指引（暂行）》要求，依法依规开展投诉举报核查处理工作。2024年，我局接收投诉举报共626宗，其中12345政府服务热线转办工单532宗、上级转办28宗、本级收到55宗、信访件11宗，均按程序在规定时间内予以核查答复。2024年共办理行政复议案件12宗，其中3宗当事人撤回，9宗判维持原行政行为、驳回申请人的行政复议申请。二是加大监管执法力度。聚焦重点品种、重要节点加强执法检查。2024年共立案查处违法案件15宗，其中立案查处14宗，撤案1宗，罚没金额约3.5万元。1宗案件被评为2024年农产品质量安全执法典型案例，1宗案件被评为2024年度全市农业行政处罚优秀案卷。科学适用过罚相当原则，优化营商环境，依据《广州市农业农村局关于印发广州市农业农村领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单的通知》要求，对1家企业销售假农药的行为作出免于行政处罚的决定。

　　四、行政执法工作中的创新做法和亮点

　　（一）全面实施动物诊疗机构“一件事”主题服务。创新推出“动物诊疗一件事”集成服务，实现了“一套材料、一次办理、一同受理、并联审批” ，企业需提交的申请材料由原来的18份减至15份，办理时间由原来的7个工作日减至5个工作日，优化了政务服务、提升了行政效能、减轻了企业负担。

　　（二）主动作为探索规范宠物销售行业监管联动机制。牵头会区市场监管局、区政务和数据局联合印发《天河区规范宠物经营联合执法工作机制》，建立长效监管机制，明确工作分工，落实具体责任，进一步规范宠物经营秩序，维护消费者权益，推动行业高质量发展。

　　五、行政执法工作中的主要问题和困难

　　（一）执法力量和水平有待充实提高。我局投诉举报数量较多，较2023年同比增长166%，需处理解决的问题形式多样，还经常会遇到一些全新的现象和问题，对执法人员提出了更高要求，既要依法行政，又要服务指引好群众，需要执法人员不断加强学习，不断提升处理问题的能力和水平。

　　（二）新形式的投诉举报处理需进一步规范。近年来，随着卫生用农药种类不断被拓展，品种不断增加，卫生用农药难界定的现象日益突出，给执法人员精准执法造成困扰，需进一步加强与上级部门的沟通请示，寻求业务指导，定期组织执法人员开展业务培训，提高一线执法人员业务水平。    

　　六、提升行政执法工作的计划和建议

　　深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法执法、护农执法、文明执法，强化行政执法对违法行为的预防和惩戒作用，提升农业行政执法质量和效能，保障全区都市型现代农业高质量发展。加强行政许可“一件事”和“政务云窗”的宣传推广力度，全面拓展“政务云窗”服务渠道，挖掘涉农审批“一件事”集成潜力，梳理可纳入“政务云窗”服务的审批事项。