当前，广州市约有2000个村级工业园，其中，不少村级工业园是集体经济的重要组成部分，是社会经济发展中不可或缺的主体。近年来，广州市城市更新九项重点工作也将村级工业园的整治提升作为一项重要工作推进。
为破解村级工业园改造工程消防审批难题，根据《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等文件精神，5月6日，广州市出台全市首个村级工业园改造工程消防审批试点工作方案，进一步构建便民利企、简化高效的村级工业园消防审批管理体系，增强改造工程火灾防控能力，为村级工业园的高质量发展提供安全保障。
本次出台的《广州市村级工业园改造工程消防审批试点工作方案》（下称《工作方案》），明确了审批项目清单，包括：已列入《广州市人民政府办公厅关于印发广州市深化城市更新工作推进高质量发展工作方案的通知》（穗府办函〔2020〕66号）范围内的村级工业园改造项目(不含淘汰关停类)，及纳入广州市村级工业园整治提升年度计划、市提质增效试点园区改造项目。 此外，对于市委市政府、区委区政府明确的其他村级工业园改造项目。村级工业园改造项目建设单位在申请消防设计文件审查时，应出具该项目纳入市、区村级工业园改造项目试点范围的证明文件。属于土地储备红线内的村级工业园改造项目不得依据本工作方案办理消防审批手续。
广州市住建局建设工程消防管理处副处长刘崇权表示，上世纪八九十年代，村级工业园为广州市经济发展立下了功劳，如今，全市许多村级工业园面临整治提升，大部分需要转变功能用途，而消防便是这些园区面临的一大难题。“部分村级工业园消防手续一直不全，存在安全隐患，在整治提升中通过完善审批程序、简化审批流程，让全市更多村级工业园办齐消防手续，提升大家的安全防范意识。”刘崇权说。 《工作方案》按照改造后的使用用途和建筑物性质，分类办理消防设计审查、验收和备案手续： 1.村级工业园内的新建、改建建筑物，其使用用途或建筑物属性属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第十四条规定的特殊建设工程，应依法办理消防设计审查、验收；不符合第十四条规定的特殊建设工程的，依法办理消防验收备案；
2.属于社会投资简易低风险工程、既有建筑3000 平方米以下办公场所装饰装修工程另从《广州市住房和城乡建设局关于社会投资简易低风险工程办理消防备案事项的通知》（穗建消防〔2020〕221号）、《广州市工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革试点工作方案》（穗建改〔2020〕14号）的相关规定；
3.已依法通过建设工程消防验收或消防备案的建筑，其内部建筑面积300平方米（含本数）以下场所（不含民用机场航站楼、地铁站厅内设商铺）的装修工程，如建筑类别、使用功能、防火分区及其分隔设施、安全疏散、消防设施设置未变，且选用的建筑材料燃烧性能满足国家工程建设消防技术标准要求的，可不申报建设工程消防设计审查、验收、备案。
其中，第2条遵循了广州市住建局审改小组关于简化工程审批手续的原则，是深化建筑工程审批制度改革在消防领域的体现。 根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，村级工业园改造项目的消防设计、验收、备案参照现行《广州市建设工程消防设计审查、验收、备案与抽查办事指南》执行。《工作方案》规定，对属于市、区村级工业园改造项目试点范围内，且应取得但未取得建设工程规划许可文件的项目，应当提交下列材料： 1.市或区人民政府关于村级工业园改造项目建设工程规划问题的会议纪要及已经市或区人民政府审定的改造方案； 《工作方案》规范了村级工业园消防审批流程，对于没有建设工程规划许可手续但已列入村级工业园改造计划的项目，要求建设单位应在建设前将已经审定的项目改造方案上报项目所在地镇政府（街道办事处），由镇政府（街道办事处）将审核符合要求的项目改造方案提请所在区人民政府召开会议，区人民政府应在15个工作日内组织召开会议并形成会议纪要。 此举将更有助于盘活全市闲置村级工业园，为其转型升级提供行政便利。刘崇权表示，此前，不少村级工业园改造审批面临着土地“确权”问题，导致改造和后续经营一度搁置，影响了社会经济高质量发展。本次通过提交村级工业园改造项目建设工程规划问题的会议纪要、政府审定的改造方案以及权属证明文件等，帮助部分村级工业园迈过了“产权”难关，有利于园区的转型经营和经济高质量发展，为广州市经济发展注入了动能。 《工作方案》要求各级住房城乡建设部门制定村级工业园改造消防业务办事指南，对于经区人民政府部门审议同意实施的村级工业园改造项目，其消防设计审查、验收、备案由所在区住房城乡建设部门负责办理。对于项目情况特殊，按规定需经市人民政府部门审批的村级工业园改造项目，其消防设计审查、验收、备案由市住房城乡建设部门负责办理。
