天河区贯彻落实创新驱动发展战略
开展 “揭榜挂帅”创新机制
省、市、区齐打政策“组合拳”
聚焦企业技术创新需求、汇聚创新资源
解决企业技术难题
形成产学研优势互补创新体系
推动创新链和产业链深度融合
习近平总书记在党的二十大报告中强调，加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。
为落实党的二十大精神，天河区贯彻落实创新驱动发展战略，积极探索开展技术需求“揭榜挂帅”创新机制，聚焦企业技术创新需求、汇聚创新资源，通过“揭榜比拼”方式，解决企业技术难题，形成产学研优势互补创新体系，推动创新链和产业链深度融合。
政策先行
省市区齐打政策“组合拳”
2021年12月，第十三届全国人民代表大会常务委员会对我国科技进步法进行了第二次修订，新修订的科技进步法将科技成果转化摆在突出位置，强调完善共性基础技术供给体系，促进创新链产业链深度融合。
根据国家重要决策和相关政策措施，省市区相继建立促进本地科技创新发展和产学研融合的成果转化体系。
近年来，广东省科技厅开展企业科技特派员工作，围绕企业提出生产和新产品研发中的技术突破或升级问题，组织高校、科研院所相关技术领域具有扎实专业知识和较强研发能力的专家到企业生产一线开展技术服务；广州市出台促进科技成果转化实施办法，健全科技成果转化激励机制，科技成果转化净收入的70%以上，或科技成果形成的股份、出资比例70%以上奖励给科技成果完成人（团队）；天河区出台打造科技成果转化基地试行办法，对科技成果转化项目进行最高6年的租金和管理费补贴，支持天河区企业围绕技术难点与国内外高校、科研机构开展产学研合作，按照项目实到高校院所金额10%给予补贴，对高校、科研机构技术经纪人队伍进行激励，每年最高100万元等。
聚集资源
组建成果转化创新联合体
推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目是我国“十四五”时期区域创新发展的关键环节。在当前科技创新速度加快、难度上升、竞争力加强的背景下，天河区积极探索构建以企业为主导，跨组织、跨行业、多主体的创新联合体，将分散的创新资源和创新要素组织起来，引导多元资本投入，形成目标一致、相互协同、内生动力强、创新效率高的联合创新机制。
01 组建技术联合体 天河区政府联合华南理工大学、暨南大学、华南师范大学、华南农业大学、中科院能源所、广东省农科院作为天河基地发起单位成立环五山协同创新联合体，会同中望龙腾、赛意信息、宜通世纪等龙头企业，成立首批工业软件、信创产业、人工智能、现代都市工业、医疗健康大数据的产业类创新联合体，将科技成果供给方与需求方组织起来，科技成果转化从“单打独斗”到“握指成拳”。
02
引进服务联合体
为了进一步完善科技成果服务链条，广州（国际）科技成果转化天河基地（以下简称“天河基地”）引进了广东省科技企业孵化器协会、广州国际交流合作中心、广州市高新技术协会、广州市科技创新协会、广州市游戏行业协会、广州国际人才交流协会等一批服务能力强的行业协会及人才服务机构入驻。在政府牵头引导下，入驻单位形成目标一致、相互协同、高效有序的服务联合体，推动天河成果转化。
03
签约资本联合体
对于科技成果转化，资本是引擎，是助推器。天河基地通过运营单位大湾区科技创新服务中心签约中国银行、建设银行、浦发银行等30家合作银行，力华投资、天河基金、海汇投资、易简投资、原创资本、雷雨资本等10余家投资机构，以及围绕科技成果转化服务的财税、法律、知识产权等外部专业服务机构等，全力做好成果、资本、产业的优势整合。
深挖需求
征集企业“卡脖子”技术难题
广泛挖掘 多渠道征集企业技术需求 挖掘技术需求是“揭榜挂帅”的关键与前提，天河基地将挖掘企业技术需求嵌入日常工作中。通过深入天河各功能区乃至全广州企业开展走访挖掘，结合线上推文推送、在线表单征集扩大需求征集范围，联动49项申报“重点领域研发计划揭榜挂帅制技术攻关”的项目，挖掘一批重点技术需求，同时借助天河基地创新活动聚集优势，常态化开展企业技术需求挖掘。举办第六届“广州创投周”期间，活动现场设置企业需求征集处，面向500多家科技型中小企业精准征集技术需求，共征集技术需求超过300项，技术需求挖掘工作得到了企业的广泛响应及支持。 专家把脉 深挖技术需求关键参数 为助力企业高效开展下一步技术供需对接，天河基地运营单位针对提出明确技术需求的企业组织专家开展线上线下一对一精准对接会16场，帮助企业打磨和完善技术需求参数，助力创新需求快速、精准匹配。2022年10月，联合西安电子科技大学鲍亮教授、广东三维家信息科技有限公司、广东腐蚀科学与技术创新研究院闫昌建教授等技术团队分别走访广州睿帆科技有限公司、广州赛灵力科技有限公司、八橙科技（广州）有限公司等企业。双方就创新需求产品的材料、参数、工艺等各方面进行深入探讨，判断技术难点，帮助企业完善技术指标，提高创新成功率。 优中选优 形成高质量技术需求清单 2022年度，通过线上线下的征集工作，挖掘各领域技术创新需求共346项，按照战略需求、关键核心、务实可行、精准有效原则，重点遴选战略性新兴产业7个领域需求形成技术需求清单。10月18日，天河基地运营单位通过广州市科技专家库筛选8名在各技术行业领域具有权威性的专家组成评审组开展技术创新需求专家评审会，围绕技术需求先进性、卡脖子/行业共性问题、技术应用前景、参数清晰度、现有基础等方面遴选重点对接的高质量技术创新需求100项，同时选出5项技术创新需求推荐进入中国创新挑战赛广州赛区现场赛开展技术匹配对接。 精准匹配 打通产学研技术供给“任督二脉” 01 匹配成果库 供需对接有的放矢 针对征集到的技术需求，借助“两个抓手”即大湾区科技成果转化板270项重点科技成果以及2022火炬科技成果直通车（广州站）208项优秀人工智能成果，通过匹配两个成果库中专业领域、技术领域相近的成果，邀请技术供给团队开展企业需求上门走访对接，丰富征集技术需求解决方案的路径与方式，有效减少技术解决方案征集成本，提高供需对接效率，形成成果库和需求库双向匹配的成果转化机制。 02 广发“英雄帖” 谁有本事谁揭榜 “挑战不设门槛，英雄不问出处”，为提高技术需求影响力，通过梳理优质技术需求清单推荐纳入中国创新挑战赛需求库，借助挑战赛平台资源，面向全国高校、科研院所、科技企业和技术团队广发“英雄帖”，同时与陕西、青海、阳江等挑战赛赛区开展联动，互相推介需求与优质的科研力量，加大解决方案征集力度。 2022年9月8日，第七届中国创新挑战赛（国赛）需求集中发布会在北京召开，推荐天河区企业广州九四智能科技有限公司作为本届挑战赛广州赛区需求企业代表，线上发布了“智能用户运营平台”重点技术需求，通过“揭榜比拼”方式，向全社会征集最有效可行的技术解决方案，扩大企业技术攻坚“作战版图”。 03 揭榜挑战赛 匹配技术难题最优解 为助力技术需求寻找最优解决方案，2022年10月27日，第七届中国创新挑战赛（广东·广州）现场赛在天河基地举办，17支来自全国各地的揭榜团队，通过“线上+线下”相结合的方式展开技术“比拼”，组织专家开展现场评审最优解决方案。揭榜团队中不乏来自复旦大学、中山大学、华南理工大学、暨南大学、浙江大学、中科院能源所、广东腐创院等重点高校院所，更有以色列理工学院、香港科大霍英东研究院、香港城市大学深圳研究院等海内外科研团队踊跃揭榜。 天河基地推选出具有代表性的技术创新需求进入现场赛，其中天河区企业广东虚拟现实科技有限公司、八橙科技（广州）有限公司、广东粤信鼎能能源科技有限公司分别发布各自技术需求并获得最优解决方案。此外，天河区技术团队积极参与揭榜挑战，华南理工大学的两个技术解决方案分别获得对应需求的优胜奖，暨南大学和天河区企业广州天源信息科技股份有限公司分别获得对应需求的优秀奖。
今后，天河区将继续通过“揭榜挂帅”机制，对接高校院所、技术团队，持续征集100项高质量技术需求解决方案，梳理具有原创性、引领性的“揭榜”技术，以及重点针对中国挑战赛参赛团队科研成果，纳入“揭榜挂帅”技术储备库，定期跟踪技术更新和升级，夯实对接根基；积极围绕需求库、技术库开展“张榜”和“揭榜”工作，依托天河基地平台开展深度对接活动，完善“揭榜挂帅”政府服务端，贯通企业技术需求端和科研成果供给端，加强科技攻关和协同创新，实现三端同向发力，全力培育高成长性企业，助力把握生产发展主动权和控制权，助推更多优秀科技企业在天河这片创新沃土上茁壮成长。
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