10月28日上午，广州市天河区第十届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。区委书记陈加猛，区委副书记、代理区长陈建荣出席会议。区人大常委会主任蓝小环向大会作常委会工作报告。区人民法院院长杜传杰、区人民检察院代理检察长陈焯霖分别向大会作工作报告。大会主席团常务主席、执行主席、区人大常委会副主任倪瑞兰主持会议。
大会主席团执行主席陈加猛、陈建荣、蓝小环、刘庆进、谢长林、倪瑞兰、李笑娟、余电芳在主席台执行主席席就座。
蓝小环在报告中回顾了区九届人大常委会过去五年的主要工作。九届人大一次会议以来，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕区委中心工作和发展大局，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，各方面工作取得新进展新成效，为天河高质量发展和民主法治建设作出积极贡献。依托“天河人大”公众号创新代表联系群众方式，探索实行参与式预算审查监督做法，分别被全国人大专题刊发，推广各地借鉴。全面加强财经预算监督和垃圾分类常态化监督机制被评为全省县乡人大工作创新案例，区人大常委会荣获广东省县乡人大工作和建设先进集体、广东省县级人大工作示范点。2019年2月，省委、省人大常委会、市委主要领导到天园街道人大代表第一联络站开展人大代表联系群众活动时，对我区代表联络站工作给予高度评价。2021年9月30日，人民日报以“高质量的履职”为题点赞部分地方人大，天河区人大榜上有名。
区人大常委会主任蓝小环向大会作常委会工作报告
五年来，区人大常委会共听取和审议“一府两院”工作报告131项；开展专题视察71次、执法检查11次、专题询问5次，开展专题调研80项，依法作出重大事项决议决定104项。一是坚持强化理论武装，加强党的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向。二是坚持围绕中心，积极担当作为，主动服务全区发展大局。全力推动疫情防控和复工复产，先后两次向全区各级人大代表发出倡议书，在防疫物资最匮乏时期筹措32万多个口罩和一大批防疫物资，组织开展“保居民就业”“保市场主体”专题调研，及时协调解决困难问题。认真审议重大发展规划，围绕审议好“十四五”规划、推进新基建规划建设、重大发展平台建设、创新驱动发展战略等，开展多项专题调研，为新经济新业态发展贡献智慧力量。全力助推营商环境优化，发动人大代表采用“随手拍”“微调研”等多种方式，收集优化营商环境建议，推动政府落实好惠企政策和减税降费政策。创新财政预算监督方式，在全市率先建立预算联网监督系统，强化了监督的时效性。三是坚持依法行使职权，注重监督实效，推动民生福祉改善。持续加大在民生服务供给、道路交通城区环境整治、生态环境保护、法治天河高水平建设等方面的监督力度，推动学前教育发展、区老人院等民生项目落实。聚焦老旧小区微改造、“三旧”改造等工作，推动我区试点成片电梯加装工作走在全市前列。协调推动华南植物园、赛马场等中央和省、市单位排水单元改造工作，排水单元达标认定率大幅提高。创新规范性文件备案审查咨询专家制度获评天河区“十大法治建设典型案例”。四是坚持创新工作举措，激发内生动力，更好发挥代表作用。健全代表工作机制，探索定点接访和流动接访相结合、日间接访与夜间接访相结合等代表接访新模式，累计组织代表活动1795次，收集意见建议2030条，推动解决民生实事1989件。强化代表履职保障，不断扩大人大代表在全社会的影响力。拓宽代表履职渠道，不断丰富“天河人大”公众号内容，利用信息化手段，通过“云接访”“代表连线”栏目，实现代表“全天候”“零距离”不间断倾听群众诉求。提高议案建议办理质量，共向“一府两院”交办代表议案建议497件，办结率和代表满意率均在95%以上。充分发扬民主，认真做好换届选举工作，依法顺利完成了区十届人大代表换届选举。五是坚持党建引领，加强自身建设，不断提升整体工作水平。强化政治机关意识，坚持党建引领，始终坚持不懈抓好自身建设和人大机关建设，不断提升履职能力和工作水平。加强代表联络站建设，结合区域特点，大力推进全过程民主，打造出各有亮点的“一街一品牌”，在全省率先按“六有”标准建设254个代表联络站（点）。
常委会工作报告指出，在刚刚闭幕的中央人大工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，为做好新时代人大工作指明了方向，提供了根本遵循。今后五年，区人大常委会要深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，按照区第十次党代会确定的目标任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强和改进新时代人大工作，依法履行宪法和法律赋予的职责，持续推进全过程人民民主建设，更好体现人民当家作主。发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，努力在坚持和完善人民代表大会制度上勇于实践创新，为天河争创新时代高质量发展典范，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国全省全市前列作出应有贡献。
常委会工作报告强调，要强化政治担当，持续强化理论武装，坚持党的全面领导，加强人大自身建设。要强化依法履职，始终聚力高质量发展、民生保障、法治城区建设、重大决策科学化民主化、任免等工作，加强监督检查。要强化机制创新，拓展代表履职内容形式，办好议案建议，加强代表履职能力建设，奋力在加强党对人大工作的全面领导、落实“十四五”规划、发挥代表作用中展现新作为。
常委会工作报告最后强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，奋力开创人大工作新局面，为天河争创新时代高质量发展典范，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国全省全市前列，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出新的更大贡献！
