近日，记者从天河区获悉，天河区人民政府办公室印发天河区实施经营主体梯度培育三年行动计划（2023—2025年）（下称“计划”），梯度打造优质企业，为经营主体“量身定制”培育计划。

　　根据计划，天河将优化经营主体培育工作机制，加快建立优质企业梯度培育体系，实施“个转企、小升规、规改股、股上市”经营主体培育计划，目标每年新增“四上”企业超1000家。

　　作为广州经营主体最多（63.1万户）的城区、同时也是经济强区、创新大区，经营主体的质量和活力决定了发展的成色和竞争力。“站在今天看明天”，天河如何持续创造经营主体“长得大”的新动能，组建“大而强”的新梯队？

　　梯度培育“长得大”

　　壮大经营主体做“加法”

　　计划明确了梯度培育的三年目标，每年新增“四上”企业超1000家、境内外上市企业3-4家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、独角兽创新企业1—2家，新认定高新技术企业年均增长10%以上。 

　　企业强，产业强。做壮大经营主体的“加法”，就是要构建大型企业顶天立地、中型企业承天启地、小型企业铺天盖地的良好生态，梯度培育“长得大”的企业群。

　　根据计划，天河将加快建立优质企业梯度培育体系，实施“个转企、小升规、规改股、股上市”经营主体培育计划。

　　积极推进“个转企”。天河将突出重点分类服务，开设“个转企”专窗及登记绿色通道，推动港澳个体工商户升级为外资企业，支持批发零售、餐饮等个体工商户转为企业。做到个体工商户注销和升级“两件事、一次办”，实施“容缺后补”机制，放宽“个转企”名称登记限制。对个体工商户直接转型为规模以上工业企业或限额以上批发零售业企业的给予奖励。

　　大力推进“小升规”，天河将培育准“四上”企业，制定“小升规”入库激励措施。稳定“新升规”企业。对首次达到“四上”标准并于次年实现生产或销售规模增长的工业、服务业及批发零售企业给予一定奖励。

　　稳步推进“规改股”，天河将建立“规改股”企业名录库。有序推进“股上市”，打造全链条上市培育体系。广泛培育高新技术企业，壮大高新技术企业培育库。健全“科技型中小企业—高新技术企业—规上高新技术企业—独角兽企业—上市高新技术企业”的梯度培育体系。培育一批拥有自主知识产权和核心技术的高技术、高成长、高附加值企业，壮大高新技术企业培育库。引导优质企业享受企业所得税优惠、人才引进组合奖励政策。

　　在天河区今年新增“四上”企业分行业预期目标中，批发业、租赁和商务服务业、软件业、餐饮业、咨询与调查、广告业数量位居前列，均超过百家。

　　精准施为“大而强”

　　“亿级规模”腰部梯队强韧劲

　　值得注意的是，办法精准施为，瞄准培育“大而强”新梯队，将通过“量身定制”，助力企业精做强、强进阶，加快高新技术企业、专精特新企业、独角兽企业及高成长性企业集群发展，增量提质，做大做强。

　　强化“专精特新”中小企业培育梯队，遴选一批专注于细分市场、创新能力强、成长性好的优质中小企业作为培育对象，针对企业不同成长阶段，完善捕捉寻找、孵化培育、扶持壮大机制，形成创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家专精特新“小巨人”企业培育梯队。

　　同时，天河将鼓励优质中小企业积极申报制造业单项冠军企业（产品）、领航企业，支持优质中小企业实施数字化、网络化、智能化升级。鼓励“链主”企业开放应用场景和产品配套，促进大中小企业融通发展。鼓励金融机构拓宽融资渠道，精准滴灌为企业提供多类型科技金融服务，推动“专精特新”中小企业借力多层次资本市场上市融资。

　　加大独角兽企业的培育力度。重点挖掘未来产业、新赛道、新经济领域涌现的创新能力强、爆发式成长的潜力企业，开展软件业独角兽创新企业培育计划。

　　在着力培育高成长性企业上，天河提出新目标，针对“亿级规模”腰部梯队强韧劲。

　　办法明确，将推动处于行业腰部的高成长性企业实施扩产增效扶持计划，助力企业快速做大做强，打造一批百亿级、十亿级及亿级规模的企业。

　　根据各行业企业营收规模、增资扩产及发展增速等信息，天河将重点梳理、遴选处于行业腰部的高成长性企业，分层分类，主动靠前服务，及时解决企业运营发展过程中的困难和诉求，并制定有针对性的鼓励支持政策。

　　厚植营商“一方土”

　　试行“就地办”，企业准入退出便捷高效

　　水美则鱼肥，土沃则稻香。营商环境是市场经济的培育之土。

　　天河CBD咖啡飘香，创新与活力无处不在；写字楼里惠企政策“一键直达”，服务“全方位”。一直以来，天河做好营商“加减法”，以改革释放经营主体活力，为企业提供更多创业兴业的机遇和舞台。

　　办法中，对于营商环境的优化进一步明确，厚植营商“一方土”，激活经营主体一池春水。

　　办法明确，天河将深入推进“放管服”改革，加快推动政务服务便利化。推进政务服务线上线下一体化融合，加快“一件事一次办”改革，提升“一网通办”服务能力，持续拓展“跨域通办”“全城通办”，试行“就地办”，助力企业准入退出便捷高效。扩大外资市场准入，有序推动外商投资企业全程网办，探索远程在线获取境外投资主体资格认证新模式，推动港澳台企业开办服务前移和离岸全程电子化办理。

　　在包容审慎监管方面，天河将实施以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，落实柔性监管措施，推广实施市场轻微违法经营行为“双免”清单。开通信用修复绿色通道，推进经营主体信用修复“零跑腿、网上办”模式。

　　推进惠企政策直达企业，天河将优化区政策兑现服务平台功能，提速惠企政策兑现集成服务，深化“免申即享”极简兑现，实现服务“全方位”，申报“零跑动”，变“企业找政策”为“政策找企业”。优化线上体验，为企业提供好用、易用的掌上办事渠道，推动更多事项实现惠企政策“指尖办”。

　　充分激发创新创业活力，落实创新金融政策支持。天河将全力推动“环五山”创新策源区建设，高标准运营广州（国际）科技成果转化天河基地，着力构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园区—高新区”的科技企业孵化育成创新带，推进国家知识产权强县建设试点县建设。