点击查看原文：广州市天河区人民政府办公室关于印发广州市天河区教育事业发展“十四五”规划的通知

　　为总体谋划“十四五”时期我区教育事业改革发展，根据区委、区政府统一部署，天河区教育局组织编制了《广州市天河区教育事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》是天河区“十四五”专项规划之一，总结了天河区教育事业的发展基础与未来形势，明确了指导思想、教育理念、发展目标、主要任务、保障措施等内容，并提出十七项重点工程。

　　一、编制背景和意义

　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是广州加快建设国际大都市，实现老城市新活力、“四个出新出彩”，巩固城市发展位势的关键阶段。作为粤港澳大湾区经济引擎、创新枢纽、开放窗口和幸福标杆，天河的发展定位、人口规模、经济产业布局等的不断调整与变化对教育事业提出更高要求：区域发展战略的新定位，要求增强教育支撑经济社会发展的能力；人口规模结构的新变化，要求提升教育资源均衡配置水平；人民对品质生活的新追求，要求教育更高质量更加公平；技术与产业变革的新趋势，要求不断创新教育教学模式。在此背景下，天河教育应有更高远的目标定位、更广阔的发展格局、更高质量的实践探索，全力推进教育高质量发展，实现教育现代化，办好人民满意的教育。

　　二、编制过程

　　《规划》以《国家教育事业发展“十四五”规划》《广东省教育发展“十四五”规划》《广州市教育事业发展“十四五”规划》《广州市天河区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》为政策依据，按照《广东省重大行政决策程序规定》有关要求，在分析全区经济社会发展状况和教育发展现状的基础上，经广泛调研，公开征求并听取专家学者、一线教师及教育管理者、同级政府部门、社会公众、人大代表和政协委员、基层组织、社会团体等意见和建议，通过区司法局合法性审查形成《规划》审议稿。经区政府常务会议、区委常委会议审议通过后以区政府办公室名义印发实施。

　　三、发展目标

　　到2025年，全区各级各类教育更加公平更高质量，教育理念科学先进，优质均衡基本实现，育人品质持续提升，教师队伍优化升级，教育品牌深化推广，教育生态健康有序，实现教育现代化。培育一批在全国范围内具有影响力的教育集团、学校、教学成果和教育人物，展现“校园有品质、老师有活力、孩子有笑容、家长有好评”的发展样态，全面满足天河人民从“有学上”到“上好学”的教育需求，建成公平卓越、活力创新、开放包容的现代化教育新体系，创建粤港澳大湾区教育改革与发展示范区。

　　从立足眼前、聚焦问题、放眼未来三个维度，综合比照《广州市教育事业发展“十四五”规划》和其他教育先进区相关指标，《规划》设置12项主要指标。

　　四、主要任务

　　《规划》回顾总结“十三五”期间天河教育在“坚持党建引领”等七个方面取得的工作成效；对标梳理现存的“学位总量不充足”“资源结构不均”“优质发展不够”“治理效能不强”“对标差距大”等五个方面的短板和困难；分析研判“十四五”时期教育面临的形势和要求；明确“十四五”期间天河教育发展核心理念是“优品教育，成在天河”，即天河教育保持高质量、内涵式发展，打造区域教育品质典范，践行为党育人、为国育才的使命，为莘莘学子“成人、成才、成就、成功”奠定基础，创建粤港澳大湾区教育改革与发展示范区，为天河营造“宜学、宜居、宜业、宜创”的发展环境注入强劲动力。

　　《规划》从国家、省、市战略部署和区域发展基础出发，遵循“问题导向、目标导向和结果导向”，围绕“幼有善育，学有优教”目标，将远景规划与近期突破相结合，提出“优质量”“优均衡”“优校园”“优队伍”“优技术”“优治理”等6项主要任务；针对天河教育薄弱环节和重点领域，谋划了17项重点工程；坚持“量力而行、尽力而为”的总基调，确立了17个重点建设项目。

　　优质量行动：立德树人全面提升育人品质。一是通过完善大德育体系和凝练德育模式来落实五育并举，实现立德树人；二是通过课程改革，更新教育理念，提升教学质量。重点工程项目：课堂教学深化改革实验、学生学习精准帮扶工程、教育教学成果专项培育、拔尖创新人才培育“高大衔接”实验、“家校社一体化”协同育人工程、劳动教育体系建设工程。

　　优均衡行动：促进高位均衡推动体系完善。一是通过集团化办学、帮扶指导推进中小幼优质均衡发展；二是通过优化升级、规范管理促进特殊教育、职业教育、民办教育特色发展。重点工程项目：幼儿园课程改革工程、天河区东部名校集群培育工程、中小幼跨学科整合育人系列优品课程建设工程。

　　优校园行动：加强统筹规划深化学校内涵。一是通过协同联动、精准发力，确保区域内学位量足质优；二是通过改造升级，提升校园育人功能；三是通过加强交流合作，促进规范发展，丰富国际教育供给，提高我区教育国际化水平。重点工程项目：校园微改造工程。

　　优队伍行动：强化培育创新管理打造高素质专业队伍。一是通过师德建设筑牢教师育人信念；二是通过创新优化管理机制，激发教师队伍内在活力；三是通过精准培养，提升教师专业水平，搭建人才梯队。重点工程项目：心育教师培育工程、新教师启航培育工程。

　　优技术行动：升级融合促进教育高质量发展。一是通过优化基础设施和建设教育资源体系来夯实智慧教育基础；二是通过推进智慧教学场景、建立教育元宇宙、转变考试评价方式、建设智慧教研培训体系来实现科教有效融合；三是通过教育数据体系建设和信息安全管理来促进教育管理智能化。重点工程项目：“5G引领”代际创新发展教育“新基建”工程、“智慧天河”教育大数据治理平台建设工程、“五合一、四应用”教师协同发展模式构建工程。

　　优治理行动：深度改革推进治理现代化。一是健全制度、深化机构改革，完善教育治理格局；二是完善教育发展评价制度和质量监测评价改革，赋能师生健康发展，激发学校办学活力；三是健全督导机制、深化督导改革，通过专项督导和常态督导促进教育规范优质发展；四是完善家校社多元治理格局，规范校外培训机构治理。重点工程项目：评价督导赋权赋能改革、落实“双减”规范校外培训机构治理。

　　五、亮点与创新点

　　（一）坚持党的领导，落实组织保障。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述作为教育改革发展的方向引领和精神动力，增强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针和党中央重大决策部署，充分发挥好党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用，保证我区教育工作坚持正确的政治方向。

　　（二）贯彻教育方针，明确发展方向。立足新发展阶段，以教育高质量发展、优质均衡和教育现代化等教育政策统领《规划》编制，在发展目标、发展理念、任务举措等方面贯彻新发展理念，推动形成教育发展新格局，建设高质量教育体系。

　　（三）注重系统衔接，实现持续发展。一是与《广州市天河区教育事业发展“十三五”规划》《天河区基础教育“幼有善育、学有优教”幸福标杆行动计划（2020-2022）》适度衔接，充分继承和发扬天河教育改革发展的优秀传统和先进经验。二是与《广州市天河区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》衔接，实现《规划》编制工作全区一盘棋。

　　（四）立足区域实际，强化规划实施。一是坚持问题导向，聚焦我区教育发展的薄弱环节和政府关心、群众关切、社会关注的教育发展问题，强弱项，提质量，在充分研究、科学论证的基础上，前瞻性谋划了6大任务和17项重点工程。二是立足区域发展需求，一方面基于我区人口持续增长，学位需求旺盛的现实，加强各类教育设施布局谋划，新改扩建一批优质公办学校，强化学位保障；另一方面基于人民对优质教育的强烈需求，强化质量提升，扩大优质基础教育资源供给，提升职业教育人才培养质量。