点击查看原文：中共广州市天河区委办公室 广州市天河区人民政府办公室关于印发《“健康天河2030”规划》的通知

　　音频解读

　　为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《“健康广东2030”规划》《“健康广州2030”》等文件精神，结合我区卫生与健康发展实际，加快推进健康天河建设，建立健全与天河区经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的优质高效的医疗卫生服务体系，进一步提高全区人民群众健康水平和满足全区人民日益增长的美好生活需要，编制形成《“健康天河2030”规划》。

　　一、政策背景

　　2016年，党中央、国务院召开全国卫生与健康大会，并发布《“健康中国2030”规划纲要》，提出了健康中国建设的目标和任务。党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署。2019年6月24日，党中央、国务院同意印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动（2019-2030年）》等健康中国行动有关文件，从战略和全局的高度提出建设健康中国的宏伟目标。

　　根据《“健康中国2030”规划纲要》、全国和全省卫生与健康大会精神，以及省委、省政府有关瞄准卫生强省和健康广东的目标，全面提升人民健康水平，努力形成大健康格局的决策部署，广东省委、省人民政府于2017年9月22日印发了《“健康广东2030”规划》，广东省人民政府于2019年12月28日印发了《广东省人民政府关于实施健康广东行动的意见》、《健康广东行动（2019-2030年）》。

　　2018年12月28日，中共广州市委、广州市人民政府印发了《“健康广州2030”规划》，2020年12月15日，广州市人民政府印发了《广州市人民政府关于实施健康广州行动的意见》和《健康广州行动（2020－2030年）》，加快推进健康广州建设，进一步提高全市人民健康水平。　　

　　二、总体思路
《“健康天河2030”规划》坚持新时代党的卫生与健康工作方针，以保障人民生命安全和身体健康为中心，以全方位立体化普及健康生活、优化全生命周期健康服务、建设健康美丽宜居环境、维护城区公共卫生安全、促进健康产业创新发展、健全健康支撑与保障为重点，以体制机制改革创新为动力，把健康融入所有政策，加快转变健康领域发展方式，实现健康与经济社会协调发展，全方位、全周期保障人民健康，努力将天河区打造成为“健康中国”典范城区。总体思路有以下几个方面：

　　（一）健康优先。把健康摆在优先发展的战略地位，立足区情，将促进健康的理念融入所有政策制定实施的全过程,加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，实现健康与经济社会协调发展，形成“大健康”治理格局。

　　（二）公平公正。以基层为重点，推动健康领域基本公共服务均等化，维护基本医疗卫生服务的公益性，通过医联体建设，推进优质医疗资源和服务下沉，逐步缩小社区、人群间基本健康服务和健康水平的差异，实现全民健康覆盖，促进社会公平。

　　（三）改革创新。坚持政府主导，发挥市场机制作用,加快关键环节改革步伐，冲破思想观念束缚，破除利益固化藩篱，清除体制机制障碍，推进医疗卫生、体育健身、康养旅游等健康行业供给侧结构性改革，把创新作为引领发展的第一动力，形成促进全民健康的制度体系，推动做好全区卫生健康事业，做大做强医疗健康产业。

　　（四）科学发展。把握健康领域发展规律，坚持预防为主、防治结合、中西医并重，转变健康服务模式，把预防摆在更加突出的位置，关口前移，强化早期干预。构建整合型医疗卫生服务体系，推动健康服务从规模扩张的粗放型发展转变到质量效益提升的绿色集约式高质量发展，提升健康服务水平。

　　（五）共建共享。坚持共享发展理念，强化政府在健康领域的领导、保障、管理、监督责任，全社会积极参与，强化个人健康第一责任人意识，有效控制影响健康的危险因素,形成维护和促进健康的强大合力。

　　三、总体目标

　　到2025年，公共政策充分体现健康理念，居民健康素养水平明显提高，环境更加健康优美，健康服务能力持续提升，健康支撑与保障体系日趋完善，新型健康产业体系基本形成，健康科技创新水平不断提高，健康天河建设各项主要指标位居广州市前列，以健康促进城区发展，建立与天河经济社会发展水平相适应、与中心城区功能定位相匹配、以居民健康为中心的整合型健康服务体系。

　　到2030年，健康融入所有政策，健康与经济社会和自然生态协调发展，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，健康产业成为区域重要产业，形成全民健康共建共治共享新格局，主要健康指标达到国际先进城市水平，成为“健康中国”城区典范。

　　四、主要内容

　　《规划》共包括总体战略、普及健康生活、建设健康美丽宜居环境、优化医疗卫生服务、维护重点人群健康、发展健康产业、健全健康支撑与保障、组织实施等八大部分内容。

　　第一部分是总体战略：提出“健康天河”规划的指导思想、指导原则和总体目标，对标对表《“健康广州2030”规划》并结合天河实际，从健康水平、健康生活、健康服务与保障、健康环境等四个方面明确了12项健康天河建设主要指标。

　　第二至第六部分是主体部分：重点规划了普及健康生活、建设健康美丽宜居环境、优化医疗卫生服务、维护重点人群健康、发展医疗健康产业等5大重点健康领域，并配套实施全民健康促进与教育工作等19个重点行动计划，立足加快形成大健康格局。

　　第七、第八部分是健全健康支撑保障与组织实施：一是从强化健康政策支撑、完善经费保障机制、强化资源基础保障、推动健康科技创新等方面提出了健康天河建设4个方面支撑与保障措施；二是加强“健康天河”规划组织领导，建立考核问责机制，突出营造全社会关心、支持健康天河建设的良好社会氛围。

　　五、特色亮点

　　（一）建立健全区、街、居三级公共卫生委员会。进一步加强我区公共卫生与重大疾病防治工作，切实维护公共卫生安全，建立“指挥高效、统一协调、部门联动” 的联防联控工作机制，加快建设形成与国家重要中心城市核心区责任担当相匹配的公共卫生体系。

　　（二）打造“顶天立地”优质均衡医疗卫生服务体系。实施“高水平医院建设工程”，全区中长期（至2035年）共规划建设10所三级医院，新增优质床位数约7400床，重点加快在东北部医疗资源薄弱地区规划建设大型公立医院。结合“高水平医院建设工程”以及城市更新、公建配套建设等多种途径，全面推进各街道社区卫生服务中心标准化建设。

　　（三）积极发展智慧健康产业，充分发挥辖区优质医疗资源和科技创新资源的引领作用，深入推进“互联网+”健康医疗，探索建设互联网医院、数字化医院等新型业态，支持运用智慧健康技术开展在线健康教育、健康知识宣传、心理咨询、网络诊疗咨询等新型健康管理服务，探索线上线下结合发展模式。