点击查看原文：广州市天河区人民政府办公室关于印发广州市天河区科技创新发展“十四五”规划的通知

　　音频解读

　　一、编制背景及意义 

　　为更好地谋划天河区“十四五”时期的科技创新发展，围绕新形势、新要求、新任务和新的时代特点，编制《广州市天河区科技创新发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），作为“十四五”时期推动全区科技创新整体实力迈上新台阶的重要指导性文件。

　　《规划》的编制和研究有利于补齐天河科技发展短板。《规划》是以往五年规划的延续，具有常规性，在《规划》编制过程中，对“十三五”以来天河区科技发展情况进行了梳理，有利于准确认识和把握天河区科技发展当前面临的主要问题和差距，为天河区在“十四五”期间抢占产业技术制高点、补齐科技发展短板不足提供支撑。

　　《规划》是天河区新时期开展科技工作的行动指南。“十四五”时期是天河科技创新发展的重要历史性窗口期，面临新时代、新阶段，新矛盾、新问题，新机遇、新挑战，新目标、新任务等一系列新情况，《规划》明确了“十四五”时期天河区科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，对制定前瞻性科技政策具有重要意义。

　　二、编制思路

　　《规划》在充分融入省、市科技创新工作要求的基础上，遵循天河区当前的科技资源禀赋和发展客观规律，对标先进地区，补短板、锻长板，聚力打造科技创新强区。提出以“环五山”创新策源区为核心的“一核两区多极”科技创新战略空间布局，及面向未来区域重点产业发展方向的九大技术领域。坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出“时度效”，设置五方面任务十八项措施，保障《规划》实效性和可落地。着力为“双区驱动、双城联动”贡献天河力量，为提升区域创新能力，为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供重要支撑。

　　三、主要内容

　　（一）发展现状

　　“十三五”以来，天河区科技创新取得较大发展，基础研究能力稳步提升，核心技术攻关加快推进，优质创新主体加快成长，人才发展环境全面构建，科技创新生态不断优化，但仍存在产业链创新链融合不深、产业结构需进一步优化、企业自主创新能力较弱、科技领军企业带动不强等问题。

　　（二）发展形势

　　当前新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，科学技术发展制高点的竞争将空前激烈，新冠疫情全球化、长期化态势对全球产业链造成巨大冲击。我国坚持创新驱动发展提升原始创新能力，构建国内国际双循环互相促进的新发展格局，各地利用科技创新赋能产业升级提升经济竞争力。粤港澳大湾区建设为广州市科技创新发展提出新要求，穗港澳科技合作交流将跃升至新的历史阶段。

　　（三）总体要求、空间布局和重点领域

　　提出“国际科技创新枢纽核心区”、“粤港澳大湾区科技成果转移转化示范区”、“广深港澳科技创新走廊核心节点”三大目标定位和科技创新主体、原始创新能力、科技创新服务、创新效率效益等四方面十二个目标；空间上布局了“一核两区多极”的科技创新空间格局；技术上布局了新一代人工智能、新一代信息通信和网络、大数据与区块链、物联网与感知、新能源、基因与生物、智能制造与机器人、检验检测、建筑设计九大技术领域，并结合天河实际给出应用场景指引。

　　（四）主要任务

　　围绕发展目标，结合发展形势，立足解决科技创新发展中存在的主要问题，着力实施培育高能级创新平台、加强创新主体梯队建设、加快建设创新人才高地、构建优质科技创新生态、打造开放合作战略高地等五大项任务。

　　（五）保障措施

　　采取加强组织领导、完善政策保障、加大创新投入、强化用地保障等四个措施构建天河区“十四五”时期科技创新发展保障体系。

　　四、特色亮点

　　（一）促进“区域联动、高效协同”，打造以“环五山”创新策源区为核心的创新空间布局。紧密对接国家、省、市战略科技力量布局，谋划“一核两区多极”科技创新战略布局，力争吸引一批重点高校、大院大所、龙头企业等科技资源向天河区聚集，推动形成优势互补、各具特色、高质量发展的区域创新格局。

　　（二）加强“前瞻布局、重点突破”，支撑战略必争领域关键核心技术突破。深刻把握科技创新与发展大势，围绕“科技强国”“网络强国”“数字中国”等一系列国家重大战略部署，提出9个重点技术领域，扎实推动颠覆性技术创新，重点发展硬科技，突破一批使能技术群，做优支柱产业，做强优势产业，布局前沿未来产业，抢占产业发展先机和制高点。

　　（三）坚持“国际视野、开放共享”，汇聚全球高端创新资源。《规划》提出参与粤港澳大湾区合作共享、深度融入全球科技创新网络等任务，在“双区驱动、双城联动”的背景下，广州将不断强化大湾区核心引擎功能，天河区也将不断拓展科技创新合作、全面提高对外开放水平，推动与市内兄弟区域、大湾区其他城市交流合作。

　　（四）着眼“解放思想、改革先行”，营造极具吸引力的创新生态。《规划》始终坚持科技创新和制度创新双轮驱动，在成果转化、科技金融、区域合作等多方面展开积极探索，提出加强成果转化精准对接、提升科技金融支撑服务能力等任务；同时着力破除制约创新创业发展的体制机制障碍，营造良好科技创新文化氛围，提升创新体系整体效能和竞争力。