音频解读
一、背景和制定必要性
个体工商户和小微企业是国民经济和社会发展的重要基础,在改善民生、促进稳定等方面起到举足轻重的作用。通过对个体工商户和小微企业的培育,帮助其快速发展壮大,对完善市场经济体系,增强经济发展活力,提升经济总量具有极其重要的意义。加大对“个转企”、“小升规”的支持力度,推动其加快发展,是天河区全面贯彻新发展理念、构建面向未来的现代产业体系、推动经济高质量发展的必然要求。
二、目的和意义
政策实施主要达到三个目的:一是促转型,进一步激发市场主体活力,增强个体工商户和小微企业转型升级的意愿,促进个体工商户转型为企业,小微企业升级为“四上”企业;二是提质效,推动企业与本地头部企业、“链主”企业加强协作,建立产业链、供应链,带动企业提质增效;三是谋长远,吸引更多有发展潜力的优质市场主体新设企业,推动区域经济高质量发展。
三、主要内容
《政策措施》主要由四大部分组成,第一部分明确了培育对象;第二部分重点提出对“个转企”“小升规”的具体政策奖励支持,第三部分主要聚焦“个转企”“小升规”全流程的服务需求,围绕转型升级的“前”“中”“后”三个阶段,共确定了提供优质融资服务、搭建业务撮合平台、优化行政审批流程、深化多元培育服务、加强宣传引导力度等服务措施;第四部分为附则,明确了资金来源、适用原则及政策期限等内容。
四、创新内容
以问题导向,科学制定措施内容。为科学合理制定“个转企”“小升规”服务措施,通过多次组织召开“个转企”“小升规”座谈会,对个体工商户和小微企业转型升级中的问题和诉求进行收集整理,坚持以问题为导向,聚焦“个转企”“小升规”全流程的服务需求,围绕转型升级的“前”“中”“后”三个阶段,确定奖励支持与服务措施内容。其中,“转型升级前”的服务主要是深化多元培育服务、加强宣传引导力度,让个体工商户和小微企业有意愿转型升级;“转型升级中”的服务主要是优化行政审批流程,简化“个转企”审批手续,细化“小升规”工作指引,让个体工商户和小微企业更便捷转型升级;“转型升级后”的服务主要是提供优质融资服务、搭建业务撮合平台、加大政策奖励支持,让转型升级后的企业能够实现高质量可持续发展。
五、解读时间和途径
为方便社会公众更好理解《政策措施》,将在《政策措施》正式印发后,通过区政府门户网站、“广州天河发布”、“投资天河”等公众号平台对《政策措施》进行形象化、通俗化的解读,并根据实际情况组织政策宣传活动和派发宣传资料。