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区政协常委会工作报告
发表时间:2013-02-26

 

中国人民政治协商会议第七届广州市天河区委员会常务委员会工作报告

(2013年2月26日在政协第七届天河区委员会第三次会议上)

徐 汉 添

各位委员:

  我代表区政协第七届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

2012年工作回顾

  2012年,区政协在中共天河区委的领导和区政府的支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,弘扬团结和民主两大主题,围绕“总部天河、智慧天河、幸福天河”建设等关系天河经济社会发展的重大议题和主要工作,认真履行职能,积极建言议政,尽心谋计出力,为推动我区经济社会发展做出贡献。

  一、围绕发展大局,协商议政取得成效

  围绕区的中心工作,通过召开政协党组会议、政协委员全体会议和主席会议、常委会会议、专门委员会会议及其他座谈协商会议,就区的政治、经济、文化、社会和生态发展等重要问题及政协重要工作进行协商,积极建言献策。一年来,共召开了4次主席会议和3次常委会会议。通过召开区政协七届二次全体会议,对区政府工作报告和区法院、区检察院的工作报告及其他报告认真进行讨论协商;区委、区人大常委会、区政府主要领导深入政协会议小组与委员一起座谈,听取委员意见和建议。22位委员代表在政协大会上即席发言,围绕天河智慧城、天河中央商务区建设等区的中心工作及热点、难点问题,提出了许多与区经济社会发展密切相关的意见和建议。同时,邀请区委、区政府领导参加政协的重要会议和重大活动;政协领导应邀列席区委常委会议和区政府常务会议,参与重大事项的研究;区政协领导和政协委员应邀参加区委、区政府召开的有关会议,共同协商。通过与区委、区政府这些双向互动,使协商议政进一步制度化、规范化和程序化,提高了协商的质量和实效。

  政协各专门委员会分别围绕提案办理、经济发展、城市管理、生态环境、社会法制建设、教育科技、社区卫生服务等问题,与区各相关职能部门进行对口联系协商,听取情况通报,有针对性地提出意见和建议,促进了相关工作。

  二、深入走访委员,为企业发展加油鼓劲

  2012年国内外经济形势复杂严峻,区政协对辖内企业的发展十分关注,通过加强走访联系,“暖企”“暖心”。去年3月,政协领导和各专门委员会负责人深入走访20多家政协委员所在企业,了解企业发展现状和运营中遇到的困难,听取企业对区委、区政府的意见建议,同时将区委、区政府的关怀和鼓励送到企业,为企业发展加油鼓劲。4月,政协领导再次参加全区统一组织的“暖企”行动,加强区委、区政府、区政协与辖内重点企业的沟通协调和良性互动,帮助企业克服发展中存在的问题和困难,促进企业科学发展。

  三、开展重点提案及“三打两建”专题视察,积极推动新型城市化建设

  七届二次会议以来,委员认真调研,积极撰写提案,共提交提案112件,经审查立案101件。就区委书记牵头督办的《加强政企合作引进高层次人才,推动天河智慧城快速发展》重点提案办理情况进行视察,提出注重引进能带动企业和天河经济发展的人才;开辟绿色通道,妥善解决高层次人才入户、配偶就业、子女就学等后顾之忧,留住人才;由政府牵头,创造条件引导猎头公司为企业引进高层次人才。就区长牵头督办的《发挥商会力量,助推天河路黄金商业圈建设》重点提案办理情况进行视察,提出充分发挥商会社会组织的作用,规范商业经营,推动商会履行职能,维护商业道德,按照市场规律发展经济。就政协主席会议督办的《关于在我区建设固定式城市管理综合用房的建议》重点提案办理情况进行视察,提出把城市管理业务用房建设好,规范管理,确保综合用房的使用方式合理合法。就重点提案《关于加快天河区国际电子商务发展的若干建议》的办理情况与主办单位区经贸局进行专题调研视察,提出尽快制定和完善电子商务扶持政策;建议政府、企业加强同相关法制部门的交流沟通,使电子商务管理有法可依。同时,就区“三打两建”工作情况进行专题视察,听取区“三打两建”专项行动工作情况通报,视察区“三打两建”专项行动成果展,提出进一步加大“三打两建”工作力度,建设平安天河,为加快经济发展方式转型升级创造良好环境。这些意见、建议对于推动我区新型城市化建设和提升民生福祉,起到重要促进作用。

  四、发挥专委会基础性作用,积极开展视察调研

  政协各专门委员会根据常委会工作安排和各自特点,围绕区的中心工作,密切同委员的联系,经常性地组织开展形式多样的委员活动。提案委员会就部分提案和重点提案的办理工作进行专题视察;社会法制学习文史委员会就区“三打两建”工作、征集中国远征军史料等议题进行视察调研;经济委员会就“火龙凤”生态休闲带建设、旧城改造等议题到区内外考察;教科文卫体委员会就民办教育和职业教育、社区特色医疗、高新技术产业发展等到区内外调研考察;联络委员会就投资环境建设等议题到区内外考察。通过委员视察、考察、调研活动,为区委、区政府科学民主决策建言献策。

  五、发挥政协优势,弘扬团结民主主题取得进步

  坚持把团结和民主贯穿于政协工作的始终,发挥人民政协多党合作和政治协商的优势,弘扬民主,增进团结。

  1、发挥民主党派及各界别代表人士的重要作用。进一步健全和完善了政协党组领导联系区属民主党派制度、政协领导联系界别制度,通过加强走访联系和沟通,并召开区属各民主党派、工商联、人民团体负责人和无党派代表人士座谈会,通报政协工作情况,听取意见和建议,积极发挥区属各民主党派、工商联、人民团体和无党派代表人士在政协中的重要作用。推荐落实了4名委员为廉洁广州建设人民观察员。

  2、发挥港澳委员参政议政的作用。加强同港澳委员的联系沟通,参加省、市、区举行的港澳委员联谊活动;通过组织参观考察香港委员企业,组织港澳委员外出考察学习交流,召开港澳委员座谈会,邀请区委、区政府领导介绍区情,面对面听取委员意见,加深了解,增进友谊,激发港澳委员的参政议政热情。区政协领导和联络委员会应邀参与了区海外联谊会、香港天河同乡会、加拿大温哥华天河同乡会、侨商会活动,鼓励华侨、港澳台同胞积极投身天河经济社会建设。

  3、广泛联谊,加强与社会各界的交流合作。通过各种形式组织开展委员联谊活动,加强与各界委员的联系交往,凝聚力量。举行了区政协迎春茶话会和迎国庆、贺中秋茶话会;举办了区政协第四届网球“天娱广场杯”邀请赛;组织委员参加市“政协杯”乒乓球羽毛球赛。同时,加强与省、市政协及外地政协组织的交往联谊,宣传天河经济社会发展成就,交流区域发展和履行职能的经验。

  六、夯实基础,政协机关自身建设进一步增强

  区政协注重从多方面巩固政协工作基础,努力创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关,推动政治理论学习、宣传工作和机关建设取得进展。

  1、加强政治理论学习。组织推动政协委员和机关工作人员认真学习党的十八大精神,认真学习政协理论及统战理论,认真学习省、市党代会精神及区委八届二次、三次全会精神,学习区廉政工作暨纪律教育学习会精神,围绕推进新型城市化发展的主题开展学习讨论活动,举办政协提案条例学习研讨会等,进一步提高政协委员和机关干部坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性,增强了大局意识和履行职能的责任感与使命感。

  2、加强宣传工作。以及时更新区政协门户网站信息为抓手,踊跃向省、市、区新闻媒体及政协信息网站、政府门户网站投稿,宣传区政协履行职能的成绩。一年来,各新闻媒体刊发的区政协新闻稿件达50多篇。协调区委宣传部为政协委员赠阅《南方日报》、《羊城晚报》、《新快报》,宣传政协工作,宣传天河发展成就。定期向委员寄送《广州天河新闻》,方便委员了解和掌握区情,更好地履行职能。

  3、加强机关建设。以创建学习型、服务型、创新型、和谐型机关为目标,加强政协机关作风建设,加强领导干部党风廉政责任制工作,落实廉洁天河建设工作,努力提高政协机关的服务力和执行力。在去年区纪委“民情速递”组织的机关工作作风暗访行动中,区政协机关的工作作风受到表扬。重视“扶贫双到”工作并取得很好的成效。

  一年来,区政协为推动人民政协事业发展取得了新的实效。这些成绩的取得,是区委正确领导、区政协和全体政协委员团结奋斗、认真履职尽责的结果,也与全区各单位的支持配合密切相关。成绩面前,我们也清醒地认识到,区政协工作同党和人民的期望,同新形势发展的要求相比,还存在差距和不足。主要是:思想观念需进一步解放;参政议政渠道需进一步拓宽;民主监督的力度有待进一步加大;基层委员的主体作用有待进一步发挥。今后,我们将认真总结,努力探索,不断改进,进一步推动人民政协事业的发展。

2013年工作意见

  2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。区政协将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕区委八届四次会议提出的实施新型城市化发展三年行动计划九大工程的总体目标和任务,积极探索新时期履行政协职能的新思路,为推动天河科学发展作出新的贡献。

  一、贯彻落实十八大精神,增强履职责任感和使命感

  学习贯彻党的十八大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。区政协各参加单位和全体委员要把党的十八大对人民政协工作提出的新思想、新要求、新举措落到实处,把思想统一到推动新型城市化发展、建设幸福天河上来,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用,更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局,把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中,增强民主协商实效性,为推动建设总部天河、智慧天河、幸福天河和人民满意理想城区做出新的贡献。

  二、围绕中心,服务大局,积极履行政协职能

  要紧紧围绕区的中心工作和发展大局,深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,积极开展基层民主协商。特别是围绕“总部天河、智慧天河、幸福天河”建设,结合天河区贯彻落实广州市推进新型城市化发展的系列政策文件精神的部署,组织委员开展调研视察活动,为发展社会事业、实现群众利益、维护公平正义、推进协商民主、促进社会和谐,献计献策、尽心出力。

  围绕区推进“三个重大突破”工作,树立低碳经济、智慧城市、幸福生活三位一体的城市发展理念,就推进我区“战略性基础设施、战略性主导产业和战略性发展平台”的发展开展调研,为区委、区政府的战略决策提供依据。

  围绕区“推进智慧天河建设”工作,开展调研视察活动,着力推进智慧天河建设,为促进我区智慧政务、智慧产业、智慧服务、智慧生活的发展出谋献策。

  围绕区“建设国际商贸中心核心区”工作,开展以“全面提升天河作为广州国家中心城市核心区的资源配置力、集聚辐射力和国际竞争力”为主题的调研视察活动,推动天河打造商贸支撑功能,推进商业地标凸显的国际商贸中心区项目的发展。

  在区委的统一领导和部署下,配合区人大着力推进民主法制建设,为天河区率先落实和实现新型城市化发展提供有力的政治保证和民主法制保障。

  三、加强专委会建设,发挥专委会履职的基础性作用

  积极探索专门委员会工作新思路、新方式,切实增强工作活力和成效。各专门委员会要根据各自的界别优势和特点,发挥委员主体作用,调动委员积极性,丰富专委会工作内容,通过对口联系、通报情况、学习座谈、调查研究、考察视察等方式,围绕区贯彻落实广州市推进新型城市化发展的相关政策文件精神的部署,组织开展专题视察调研。

  围绕区“推进科技创新体系建设”工作,会同区科信局等部门深入调研,组织开展视察活动,努力推进我区增强创新能力和核心竞争力,提高区域内企业自主创新能力,有效组织区域内创新主体和资源,形成富有吸引力、各要素协调发展的创新环境。

  围绕区“推进生态城市样板区建设”工作,遵循以人为本、创新驱动、协调发展、国际视野、低碳智慧、岭南特色的原则,组织委员开展调研和视察活动,推动我区实现科学发展新跨越。

  围绕区“推进民生幸福工程”工作的近期、中期和远期目标,组织委员深入社区,深入群众,对群众反映的热点、难点问题进行调研和考察,推动我区就业保障、社会保障、住房保障、公共教育、公共卫生等民生事业的发展。

  四、加强自身建设,进一步提高政协工作的能力和水平

  要进一步加强政协自身建设,以贯彻落实《中共广州市委关于加强人民政协工作的决定》和《中共广州市委政治协商规程》为契机,努力构建坚持促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专门委员会和机关建设“五位一体”的新格局,进一步提高政协履行职能的能力和水平,推动政协工作实现新的发展。

  各位委员,2013年是贯彻落实党的十八大精神的重要一年,我们将按照市委的部署和区委的要求,同心同德,开拓创新,充分发挥人民政协的重要作用,更加广泛地凝聚智慧和力量,为当好广州推进新型城市化发展排头兵而努力奋斗!