----在天河区城市管理年暨推进创建全国文明城市工作大会上的讲话
 
    天河区副区长  张在祥
 

同志们：
　　下面，首先我就我区去年的城市管理工作作个总结，然后根据市委、市政府关于加强城市环境管理的要求，谈谈几点意见。
一、突出重点，抓好落实，基本完成去年的城市管理任务
　　去年我区在城市管理工作中，突出抓了“拆违复绿”、“六乱”整治和创建国家卫生城市等工作重点，较好地完成各项工作任务。
（一）“拆违复绿”工作
　　为了加大“拆违复绿”工作力度，进一步改善我区环境，我区由区创建办牵头，协调各职能部门和各街道办事处进行“拆违复绿”工作。年初，创建办组织各街道办事处完成了辖内违法建筑以及复绿面积的摸查工作，制定了《天河区清拆违法建设和整治复绿工作方案》。随后，各职能部门分工合作，立即开展工作。去年我区共拆除各类违法建设22.7万平方米，拆除“三棚”12.6万平方米。并且，按照市委、市政府的要求，对龙洞村和前进村“龙怡苑”等违法建设依法进行查处。同时，新增绿地面积9.4万平方米，高标准地完成市里下达的任务。
（二）整治“六乱”工作
　　我们充实了街道城管中队的力量，由创建办会同区城管综合执法大队、交通局、公安分局、天河交警大队，开展联合整治行动，分期、分项进行重点整治。同时，在全市率先组成夜间整治“六乱”专业队，开展夜间整治，有效地遏制了重点路段的“六乱”问题。目前，金穗路、水荫路、林和东路非法烧烤档得到了有效的整治，广州大道与沙河大街交汇点的饮食店档占道经营情况有了明显的改善。并对广汕路天河客运站、石牌东路、石牌西路等车辆乱停放问题进行联合整治，成效显著。
（三）创建国家卫生城市工作
　　在创建卫生城市和文明城市活动中，我们把“创卫”任务、目标纳入各街道的年度工作考核中，落实创建任务，分步实施，层层推进。严格落实领导负责和巡查整改制度，区班子领导带队检查督促“创卫”迎检工作；同时，由区政府办、创建办、爱卫办等三家单位共同组成巡查队，每天晚上8点至10点安排人员对辖内22个街道的创卫工作进行巡查，发现问题及时反馈及时整改，“创卫”工作取得了阶段性成果。
（四）拆除防盗网工作
　　为了做好今年整治防盗网工作，我们对区辖内的防盗网进行了全面的调查摸底，制定了《2004年天河区整治防盗网工作方案》，明确了整治任务。去年共拆除防盗网33万平方米，拆除飘雨蓬约3.2万平方米，顺利完成了防盗网整治任务。
（五）住宅小区环境综合整治工作
　　根据市城管办的指示精神，结合实际情况，我区制定了“电子五所”和“狮带岗”两个小区的综合环境整治工作方案，抓重点、抓试点、抓落实，加强社区文化基础设施建设。目前，两个小区的改造工作已基本完成。
（六）闲置工地管理工作
　　围绕创建国家卫生城市工作，区城管综合执法大队、区建设和市政局等有关部门对我区闲置开发用地进行了拉网式大检查。已整　治珠江新城美居中心以北冼村自留地、省安全厅宿舍以北和谭村路以东两块谭村自留地、林和村冠益大厦无主闲置工地等，全年整治闲置工地28个，面积77.4万平方米，投入整治经费为239万元。
　　总而言之，去年我区的城市管理工作取得了一定的成绩，城市环境有了进一步的改善。但是，我们的工作也存在一定的问题，部分街道和村社领导的法律法规意识淡薄，“两违”控制查处的阻力大，有讲情现象；个别街道对整治“六乱”认识不足，重经济创收，轻城市管理，“六乱”整治工作难以落实；部分商家在双休日搞乱拉挂、占（地）道促销现象突出；一些道路和公共场所车辆占道停放的现象也比较突出，等等。这些问题都有待我区在下一步的工作中认真加以解决。
二、明确任务，落实责任，全面完成今年城市管理的各项工作任务
　　我们要牢固树立“守土有责”的思想, 认真贯彻区委、区政府《关于加强街道工作的意见》，强化组织领导，落实街道在城市管理中的责任，营造上下联动、互相配合、齐抓共管的城市管理格局。按照市委、市政府的要求，结合我区的实际，今年我们在城市环境管理工作中要重点抓好以下几项工作：
(一)大力清拆“两违”建筑，杜绝新的违法占地和违法建设
　　市政府要求各区在今年1月15日前，对辖区内所有建设进行一次全面摸查，用半年时间进行清理整治，并以此为分水岭，通过加强巡检，落实层级责任制，杜绝出现新的大面积的违法建设，如发生情节严重的新违法建设且得不到有效制止，发现一宗即考评为不合格。市城管办将在7月底组织验收。
　　在这次会议上，区政府将与有关部门和街道签订责任状，落实管理责任。城管综合执法大队和各街道要加强巡查监控,防止产生新的“违法占地、违法建设”；并且，我们也要求各街道要与村签订责任状，落实村社领导的责任，一级抓一级，层层抓落实，强化属地管理。各个街道对辖区内出现的“两违”建设要做到及时发现,及时报告,及时处理。任何街道、村、社如果再出现新的违法建设，我们将对有关领导进行严肃处理，决不护短。
 (二) 加强“城中村”和内街内巷环境卫生的管理
　　“城中村”和内街内巷环境卫生的管理是我区城市管理的难点和重点。各街道要学习借鉴棠下街、石牌街的经验，切实负起责任，抓好“城中村”和内街内巷的环境卫生的管理，彻底改变“城中村”和内街内巷的脏乱差的环境面貌。
(三)全方位推进“六乱”整治
　　4月底，市城管委将对各区的“六乱”整治工作进行考核验收。我们要认真总结推广我区“六乱”整治成功经验，进一步完善12319城管投诉服务专线、95100政府热线和天河信息网上的政民互动留言版等市民投诉处理机制,提高城市管理快速反应能力。要通过联动机制,确保各有关部门和各街道严格落实城市管理责任,确保市民群众的投诉和监督得到解决和落实。任何街道和部门不得以创收为目的，搞占道经营。今后如果发现有街道还在搞占道经营、乱收费，区委、区政府一定严肃查处，决不姑息。希望各有关街道马上行动起来，认真清理各种违章收费行为，把精力集中在城市管理上。
（四）加强工地管理
　　要针对在建工地余泥洒漏、粉尘污染、施工噪音污染等问题，开展全面整治，加强在建工地的文明施工管理。继续推进闲置地块的绿化美化和停建工地的全面整治工作，做到“规范管理，绿化美化，开发利用”。
（五）全面实施旧城区环境改善和谐社区建设
　　各街道要以社区为单位，综合开展清拆违章建筑、整治不规范防盗网、清理建筑天面垃圾杂物、规范户外广告招牌设置等整治工作和“拆墙透绿”、改造小区道路、增加休憩绿地、整治“三线”等工作，并在整治改造后的区域内落实长效化管理。加快推进旧居住小区的物业管理。在旧城区以社区为单位进行环境改善和谐社区整治后，引进小区物业管理。
（六）加强环保整治
　　区环保局要重点整治机动车尾气排放、饮食店油烟扰民、建筑工地场尘污染和夜间施工噪音扰民等。
（七）加强主干道景观整治
　　5月至9月，市城管委将组织开展主干道景观整治专项行动，9月底组织检查验收。要高标准完成区内主干道的市容环境和城市景观的整治建设。规范招牌、广告牌，整治防盗网、飘蓬，规范治理“三线”，整饰天面外立面，清理乱张贴乱涂写。
（八）加强交通秩序整治
　　6月至8月，市城管委将组织开展交通秩序整治专项行动，8月底组织检查验收。重点整治违章占道停车和行人违章穿越马路现象，规范客货运交通站场管理，规范咪表停车场，撤消所有违章车辆保管站，全面整顿市区道路停车秩序。
　　同志们，市委、市政府提出，今年是我市的城市管理年，工作中心就是抓好城市管理。我们要在市委、市政府和区委、区政府的领导下,齐心协力，全力以赴抓好城市管理，为营造整洁舒适、文明有序的城市环境而努力奋斗！