广州市天河区

创建国家卫生城市简报

第六十二期

天河区创建国家卫生城市指挥部
天　河　区　委　宣　传　　部        　　　　　　　　　　 2008年2月25日

张广宁市长检查天平架水果批发市场创卫工作

　　 2月22下午，广州市市长张广宁来到天平架水果批发市场，检查我区创卫工作。市委常委、常务副市长苏泽群及市有关部门负责人，区领导杨建城、徐汉添、陆志强、丁建华、林玲等陪同检查。
　　天平架水果市场是我区一个重要的水果批发市场，影响力辐射到全国各地，尽管硬件条件比较落后，但是经过创卫整治，卫生条件有了明显改善。张市长关切地询问了该市场的用地性质情况和其它相关情况后，对市规划部门的负责人说，对于历史上自发形成的批发市场，如果与城市规划没有明显冲突，可以考虑推动这些市场改造升级，成为合格的专业批发市场，从而将卫生、管理等老问题彻底解决。他希望市场开办方银河公司把该市场升级改造好，上一个档次。他说，等市场建成后，他还要来看看。
　　张市长与几家水果摊档档主进行了交谈，询问了他们的生意情况和卫生责任问题，检查了他们的进、出货台账。他说，创卫不只是政府的事情，而是与我们每个人都息息相关，环境整洁了，大家的生意也就更旺了。他强调，做好创卫工作，不光要保持市场卫生，还要同时做好食品安全工作，台账可以保障消费者和经营者双方的权益。
　　在天平架水果市场检查过程中，先后有三位档主自发地向张市长送上果篮。尽管张市长拱手道谢并再三婉拒，却架不住档主们的盛情，他于是请杨建城书记、徐汉添区长将这些果篮转送给养老院，同时叮嘱他们给老人们捎去问候。
　　张市长指出，全市上下要高度重视创卫工作，巩固前一阶段创卫成果，要以创卫为契机，进一步推动广州提升卫生环境、优化城市规划、加强城市管理等方面的工作，让城市环境在总体上得到一个大的提升。他强调，天河有相当现代化的地方，也有落后的农村，创卫工作不能大意，他希望我区不负重托，把创卫工作进一步做好。杨建城、徐汉添表示，我们一定不负重托，请市长放心。离开前，张广宁对自发围过来的档主们说，“市场环境整治好了，经营规范了，对消费者、对你们都有好处，让我们朝着这个目标共同努力吧。”

迎难而上，打好市场整治攻坚战
——记兴华街市场整治工作

　　兴华街辖内市场多，包括肉菜市场、货运市场、粮油批发市场、水果批发市场、日杂批发市场等各类市场共有30多家，从业人员达数千人。这些市场多为自发形成，由于历史原因，长期以来管理不够规范，市场秩序比较混乱，配套设施滞后不足，经营者的卫生意识淡薄。市场整治成为创卫攻坚战的难中之难。该街党工委、办事处横下一条心，迎难而上，把其作为创卫工作的重中之重，采取多种有效措施，加大力度整治。经过几个月的努力，取得了显著的成效，目前，各市场秩序井然，经营规范，环境整洁，管理上了一个新台阶。

领导高度重视，为市场整治提供坚强的组织保证

　　街党工委、办事处一直把创卫工作当作街道的龙头工作，作为推动街道工作上一个新台阶的契机，抓紧抓实。在创卫工作中，街党工委、办事处针对辖内各类市场较多的特点，明确提出市场整治工作是创卫工作的重点中的重点。街道领导多次召开市场场长、管理人员、产权单位、经营者、“钉子户”等多种层次的创卫动员大会，强调创卫的重要性，明确市场的创卫主体。街道班子成员对所有的市场进行分片包干，明确责任，制订整改方案，多次到市场进行检查、调研和现场办公。街道主要领导还带队主动走访市场的产权方，反复做宣传发动工作，一起研究市场升级改造和加强管理等问题。象天平水果批发市场，街道主要领导从2007年2月份开始，就坚持不懈地做市场产权方银河公司和承包方的思想工作，终于在6月1日由街环卫站成功地从承包方手中接收市场保洁，解决了天平水果市场的老大难问题。
　　正是因为街道党工委、街道办事处的高度重视，极大推动了该街创卫工作的向前发展，为市场整治工作的顺利开展提供了强有力的领导和组织保障。

广泛宣传发动，为市场整治提供坚强的思想支撑

　　为推动兴华街创卫冲刺阶段各项任务的落实，进一步加大创卫宣传教育工作力度，街道利用一切宣传平台，采取各种宣传形式，展开多种层次，多个侧面的创卫宣传，让创卫宣传深入到每个档口，深入到社区，深入到城中村，深入到校园中去，努力提高社会知晓率和参与率，形成了全民参与的良好氛围。
　　自创卫冲刺以来，兴华街召开了四次全街范围的创卫动员大会，印制和发放致辖区单位、档口及居民的一封信、清理占道乱堆放通告等各类宣传品3万多份，制作宣传横额300多条，出创卫宣传专栏30多个，制作创卫监督员袖章350个、保洁员袖章800个，给辖区单位制作、赠送宣传画100多套，组织了辖区单位和居民参与的市容环境卫生知识竞赛等活动。
　　为了使市场整治能够得到市场产权方、经营方和档主的理解、支持和参与，街道办事处先后召开10多次专题会议，把市、区创卫精神传达贯彻下去。不定期在各个市场召开小型的创卫联席会议，由街道办事处牵头，工商、城管、市场产权方和管理方共同参与，对市场存在的问题进行现场办公，当场解决。对不理解、不支持的档主，采取集中教育、个别谈话、现场处罚等方式督促其转变观念，由“要我干”逐渐变成“我要干”。
　　正是因为市场的产权方、管理方和绝大多数档主对创卫工作的理解和支持，为兴华街市场整治工作打下了良好的群众基础。

　　街道办事处牵头成立了由市场、工商、城管等为成员的市场整治小组，针对不同的市场情况，采取“部门联动”、“一场一策”、各个击破的方法，实现了辖区各类市场的大变身。一是建立创卫工作联席会议制度，小组成员单位每周定期碰头，排查问题市场，联手整治；二是开展联合执法，对个别市场，每天早上8时，由街道、工商、城管派员组成执法小分队，和市场管理方一起整顿规范市场秩序；三是要求市场管理方为每个档口统一配发垃圾桶，并加大对乱丢垃圾行为的处罚力度；四是明确和强化市场档主的责任，落实奖罚制度；五是调动街环卫站的力量，配合做好市场保洁工作。
　　天平架水果批发市场是广州市乃至全国闻名的水果批发市场，占地18000㎡，共有档口330家，年均交易额6亿多元，市场交易十分兴旺，但同时也给创卫工作带来了很大的难度。街道抓住该市场存在的保洁、市场秩序、硬件设施三个核心问题进行整治。一是解决保洁问题。该市场原有保洁队伍30多人，既负责货物装卸又负责保洁，保洁工作很不到位。经过半年来街道领导的多次协商，决定自07年6月份开始，由原保洁方每月出资2万，银河公司出资1.6万，不足部分由街补充，由街道环卫站接管该市场的保洁工作，实行专业保洁，把保洁人员由原来兼职的30多人增加至专职的40多人，保洁时间从原来每天早上5：30到7：30延长至晚上9：30。免费为每一个档主配备垃圾桶，解决垃圾盛放问题。针对该市场日产垃圾20多吨的现状，争取到区环卫局的支持，投入30万元将在市场内垃圾由桶装收运改为箱装流动垃圾压缩，从根本上解决了该市场垃圾量大难以及时收运的问题。二是发动产权方银河公司加大硬件设施的投入。虽然该市场即将改造，但银河公司不计较得失，投入10多万元，对市场地面进行硬底化，改变了地面积水、坑洼不平的状况。三是整治市场经营秩序。从07年7月份开始，由街道牵头，组织工商、城管等多个部门，对该市场进行联合执法行动，对场内的占道经营、乱摆卖等现象进行了地毯式的清理，大大规范了市场的经营秩序。此外，市场还采取了安装广播、摄像头、实施奖罚等多项整治市场秩序的措施，创卫以来，先后对20多家摊档实施了处罚，共罚款2000多元，有力地震慑了违规、违法经营现象。经过几个月强有力的整治，天平架水果批发市场从创卫的老大难，变为创卫的亮点。徐汉添区长曾四次暗检，深切地感受到这里的巨大变化，他高度赞扬了该市场的整治工作。
　　河水农贸市场位于河水大街与白云区京溪街的交界处，由于产权复杂，涉及到部队、京溪村等有关单位和个人，管理责任不清，措施难以到位。针对这种情况，街道办事处石泽润主任把京溪街、京溪村和部队的主要领导请到现场，明确因两街行政地域交叉模糊所带来的一系列管理问题，结合历史原因和创卫工作实际，理顺各自的责任。街道动员产权单位之一的部队加大投入，改造市场的下水道、门口危楼，硬化市场地面；同时，街道联合各方力量对市场车辆的乱停乱放等“六乱”现象进行整治。目前，河水农贸市场脏乱差的现象得到根本改变，赢得了产权方和群众的一致赞誉。
　　07年5月份，苏泽群市长曾暗检伍仙桥市场，指出了该市场存在的问题。兴华街针对存在问题，加大整改力度，把取缔市场周边乱摆卖为抓手，以提高市场管理人员素质为重要手段，扭转了经营者菜脚落地等不良习惯。采取了专人守点的“土”办法，从市场早上开门到晚上休市，都有人员督促管理，使该市场变为辖区面貌改观最大巩固最好的“放心市场”。

加大投入，为市场整治提供坚强的物质支持

　　在市场整治中，街办事处加大投入，全力以赴做好创卫工作。
　　一是引入外来资金200多万元，对辖区12个肉菜市场进行升级改造，从根本上改变了市场的创卫条件，提高了市场的档次。
　　二是采取“守点”方式，对市场周边地区的乱摆卖现象进行整治。街设立5个“守点”小分队，每个小分队3—5人，统一配戴红袖章、红帽子和小哨子，分别对5个重点市场周边进行不间断的巡查，发现问题及时整改。目前已投入相关经费数万元，整治效果非常明显。
　　三是街环卫站、消毒站投入10多万元，对市场的环卫设施、“两防”设施进行改造修缮。
　　四是发动市场产权方加大投入，对市场的基础设施进行改造。象河水肉菜市场，产权方之一的空军某部队，就一次性投入10多万元对市场大楼的外立面进行修缮。粤垦肉菜市场也对市场的下水道和菜档进行改造。大部分市场增聘了环卫清洁工人，确保保洁工作做得更好。


















（此页无正文）












 

分送：张广宁市长、张桂芳副书记、凌伟宪秘书长、苏泽群常务副市长，市创建办、市创卫办、市文明办、市城管办、市爱卫办。
杨建城书记、徐汉添区长、陆志强常委、丁建华副区长、林玲副区长，区班子领导、区纪委领导、天河科技园管委会领导。
区委办、人大办、政府办、政协办、纪委办，各街道办事处，区府直属各单位，驻区各市直单位。