根据《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于做好全国县、乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见〉的通知》（中发〔2006〕12号）、《中共广东省委转发〈省人大常委会党组关于做好市县镇三级人民代表大会换届选举有关工作的意见〉的通知》（粤发〔2006〕14号）、《中共广州市委转发〈市人大常委会党组关于做好广州市区、县级市和镇两级人大代表换届选举有关工作的意见〉的通知》（穗字〔2006〕8号），我区从7月31日开始到9月25日选举日止，进行人大代表换届选举工作。为确保这次换届选举工作顺利进行，现制订区人大换届选举宣传工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把宣传党的十六届四中、五中全会精神、科学发展观与宣传人民代表大会制度、换届选举的重要意义、目的要求紧密结合起来，以正确的舆论导向，开展广泛、深入的宣传活动，让人民群众了解和支持人大换届选举工作，增强民主法制意识和主人翁意识，充分调动选民踊跃参选的政治热情，保证换届选举工作有序进行并取得圆满成功，促进我区的社会主义民主法制建设。

二、组织领导

在区委和区选举委员会的领导下，由区委宣传部和区选举委员会办公室对人大换届选举宣传工作进行统一部署，并成立区选举委员会办公室宣传组，具体负责人大换届选举宣传工作的组织实施，各街、各系统、各有关单位、各选区积极配合。

三、主要任务

1、宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法和省选举实施细则及相关文件；

2、宣传人民代表大会制度和社会主义民主法制建设；

3、宣传党的十六大和十六届四中、五中全会精神、科学发展观和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略；

4、宣传人大代表的地位、权利、作用；

5、宣传换届选举的重大意义及选举工作各阶段的任务、时间和要求；

6、宣传换届选举工作中好的做法和经验；

7、宣传天河区委、区人大、区政府以及区其他机关近年来的工作业绩；

8、宣传天河区“十一五”规划所确定的主要目标任务。

通过宣传，使广大人民群众知法、懂法、守法，依法办事、依法选举，并达到如下目的：

（1）知道这次换届选举的重要意义和重要性；

（2）知道公民的选举权和被选举权是宪法赋予公民的基本权利，是我国人民当家作主的重要体现；

（3）知道积极参加选举活动，是每个公民通过行使当家作主的民主权利来管理国家事务的生动实践，也是主人翁应尽的责任；

（4）知道选举的有关法律规定和要求；

（5）知道搞好换届选举必须坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，自觉依法做好换届选举工作；

（6）知道关于选民、候选人的资格条件；

（7）知道何时、何地投票及如何投票；

（8）知道天河区近年来经济和社会发展取得的巨大成就和今后的发展方向。

四、工作步骤和具体安排

根据区选举工作部署，宣传工作分五个阶段安排。

（一）准备阶段（8月上旬至中旬）

1、宣传区人大常委会关于换届选举工作的决定和选举工作机构及其职责。

2、根据本方案制定具体的宣传工作计划，明确宣传组人员职责和分工。

3、编写换届选举宣传提纲。

4、编写换届选举宣传标语。

5、编写《致天河区选民的一封信》。

6、准备《天河人大》简报换届选举专辑和《广州天河新闻》专版。

7、制作专题网页。

8、印制宣传资料，包括法律法规和文件汇编、墙报、小册单张等。

9、召开宣传工作会议，部署工作，培训骨干。

（二）宣传发动和选民登记阶段（8月16日至9月5日）

1、换届选举宣传提纲、选民登记阶段宣传要点和宣传标语在网上发布，并发放到各街、各系统选举工作办公室。

2、编发《广州天河新闻》专版。宣传换届选举的重大意义，宣传人民代表大会制度，宣传有关法律、法规和选民登记等方面的规定。对有关法律法规针对选举而作的修订内容进行解释说明。

3、组织指导全区开展换届选举工作选举宣传周（日）活动。全区主要街道和路口的宣传栏刊登换届选举的有关内容，张贴宣传画，悬挂宣传横幅。区选举委员会和各街、各系统选举工作办公室设立宣传站点，发放宣传材料，开展咨询活动。

4、各街、各系统选举工作办公室和各选区通过橱窗、板报、墙报、广播、网络等宣传途径，多种形式、多种手段广泛开展换届选举宣传活动。

5、检查宣传气氛的营造情况。

6、编写提名、确定代表候选人阶段的宣传要点并下发。

（三）提名、确定代表候选人阶段（9月6日至20日）

1、结合选民思想实际，宣传坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，认真做好提名、推荐、协商代表候选人的重大意义，动员选民积极参与提名、推荐和协商候选人的有关活动。

2、适度宣传人大代表履行职责为民办事的先进事迹，使选民加深对人大代表工作的了解，形成正确的价值评判标准。

3、《广州天河新闻》和区电视中心报道各选区开展活动及提名、推荐、协商代表候选人的情况。

4、编写投票选举阶段的宣传要点并下发。

（四）投票选举阶段（9月21日至25日）

1、特别提醒各选区把握好对代表候选人的介绍口径、尺度和程序。

2、宣传珍惜民主权利，认真投好神圣一票的重大意义，着力营造有利于投票选举的宣传环境和舆论氛围，广泛动员选民。特别提醒选民参加9月25日进行的投票选举。

3、检查各投票站的宣传环境和气氛是否适宜。

4、报道代表候选人和选民见面以及选民积极参加投票选举的情况。对一些大型的投票现场进行深度采访。

（五）总结阶段（10月中旬）

1、撰写宣传工作总结。

2、收集、汇总有关资料，立卷归档。

五、工作要求

（一）加强宣传工作，营造有利于换届选举工作的良好社会氛围，是搞好换届选举的重要保证。既要舆论先行，又要贯穿始终。要有针对性，讲求时效。

（二）宣传工作要弘扬主旋律。宣传人民代表大会制度的性质、地位、作用；宣传社会主义民主法制建设的思想，动员群众提高对换届选举的认识，珍惜自己的民主权利，严肃、认真地行使权利。确保选举工作自始至终在依法、有序、公平、公正的环境和氛围之中进行。

（三）宣传工作要根据不同阶段的工作任务，掌握节奏、突出重点、上下呼应、深浅结合。各街、各系统选举工作办公室要有一名负责人分管宣传工作，并配备专门的工作人员，制定工作计划，明确各阶段的任务和重点，及时总结经验，按照区选举委员会的统一部署开展工作。

（四）各级选举工作机构的宣传工作人员要深入选区，深入群众，讲究方法，注意发现和认真研究新情况、新问题。

（五）宣传工作要开拓创新，把握尺度，增强实效。要充分发挥区电视中心、《广州天河新闻》、天河信息网、天河人大信息窗以及宣传栏、阅报栏等宣传阵地的作用，营造热烈有序的宣传环境。各选区、各社区居委会应多采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，开展多种多样的宣传活动，提高选民参选的积极性。

（六）对区外媒体记者采访事宜，由区选举办公室宣传组统一安排，各街、各系统、各选区选举工作机构不要擅自安排接待记者采访。境外记者采访，由市、区统一安排，各选举工作机构不要主动邀请，但要做好接待准备工作。

（七）各街、各系统如遇到有关新闻、宣传的突发性事件或新问题、新情况，请及时与区选举办公室宣传组联系，务必保持冷静，妥善处置。

（八）各街、各系统选举工作办公室负责宣传工作的人员，要与区选举办公室宣传组保持联系，积极报送有关宣传稿件和信息。区选举办公室宣传组将根据选举工作进程，动态发放有关资料和布置工作任务。

                          　　　　　　　　　　　天河区选举委员会办公室

                                  　　　　　　　　　　　　　2006年8月8日