天河区财政局机关作风建设年活动总结

　　2007年是贯彻落实区第七次党代会精神的第一年，也是推进科学发展、构建和谐天河的重要一年。我局围绕财政工作大局，统筹兼顾，科学安排，把机关作风建设年活动与局中心任务、业务工作紧密结合，坚持“业务、制度、教育、监督”并重，在机关作风和行政效能建设上取得了明显效果。
　　一、发挥部门职能，积极推进公共财政建设。
　　我局以建立公共财政为目标，积极发挥部门职能，认真履行职责。
　　（一）加强收支管理。根据全区经济运行情况和事业发展的需要，加强分析预测，做好年度财政收支预算；夯实财源，加强征收管理，促进财政收入稳定增长；优化支出，确保重点，保障经费，严格执行部门预算，促进全区各项事业发展；
　　（二）全面开展财政改革。根据区财政工作实际，继续深入推进部门预算、政府收支分类、国库管理、政府采购、财政绩效评价等方面的改革；
　　（三）加大财政监督力度。开展各项监督检查，以查促管，全面完成按区属行政事业单位30%比例实施财政检查的工作规划，加强对落实“收支两条线”规定情况的监督，严格检查区属国有企业年度财务指标完成情况，做好财政投资基建项目竣工财务决算审核工作；
　　（四）有序做好国资管理工作。按照国有控股参股企业股权退出计划时间表安排，处理国有控股参股企业遗留问题；加强对区属国有企业财务、经营、资产的监督管理；加强行政事业单位国有资产的管理和国资项目非税收入管理，等等。
　　二、落实惠民政策，全力保障和谐天河的建设。
　　今年，我局紧密围绕区委、区政府的中心工作，深入贯彻落实“富民优先、民生为重”政策，并将贯彻落实区委、区政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的48条作为工作的重中之重，倾力构建均等惠民财政体系。经摸底，落实“48条”所需资金预计总数为5.7亿元。在财政吃紧，资金安排有压力的情况下，我局以高度的政治责任感和紧迫感，以实现均等化惠民、让全区人民共享发展和改革成果为目标，以积极和科学的态度，克服困难，尽最大的努力挖潜增收，将有限的资金用到人民群众最需要的地方。
　　（一）在公共财政框架内，进一步调整财政支出结构，将有限的财力向民生倾斜。加大财政在教育、卫生、文化、就业和再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等领域的投入，扩大公共财政覆盖面。全年安排就业、再就业技能培训经费663万元，特困人员重大疾病医疗救助、养老院建设、困难群众救助等社会福利支出经费1577万元，社区卫生服务建设2400万元，全区视频治安防范监控系统建设2000万元，提高教师待遇经费3673万元，农村水利建设经费4013万元，都市景观建设经费900万元，为完善就业服务体系、创建“充分就业社区”、发展社会福利事业、改善困难群众生活条件、完善社区卫生服务网络、对困难群众实施医疗救助和大病医疗统筹、均衡发展教育、提高教师待遇、确保贫困家庭子女平等接受教育、建设平安天河、推进环境改造（含“城中村”、危破房等改造）、解决“水浸街”和疏缓交通问题等工作提供了积极的财力保障。
　　（二）科学统筹，规范管理，确保惠民资金的安全到位。采取“由预算科牵头，由城建社保科、行财科、综合科、办公室等科室共同推进”的模式，先由区属各部门匡算报送落实“48条”资金需求量，再由相关科室进行摸底和梳理，从而做到在预算环节科学统筹，合理安排；在运作环节，经费划拨及时到位，操作程序严谨规范。
　　目前，年底将至，我局已加紧统筹，抓好落实，在财力可能的前提下，按各项工作的实际进度合理安排资金，并及早布置预算，为明年进一步落实惠民政策作好规划。
　　三、抓好内部建设，切实提高行政效能。
　　（一）完善行政事务制度，提高内部管理水平。今年内，我局先后拟定财务管理、对外信息发布管理、印章管理、固定资产管理、车辆管理以及聘用人员考核管理等多项内部管理规章制度，逐步建立起科学的行政事务管理架构，实行全员化管理，实现“用制度管人管事”。
　　（二）创新管理手段，提高行政管理效率。在确保财政资金安全性的原则和前提下，我局各业务科室采取积极措施，以精确化管理为目标，简化办公环节，细化工作流程，努力提高财政资金的运作效率。如：完善国库支付系统，投入使用代扣代收代征税款手续费清算功能模块，改变了过去手续费支付向银行开出财政直接支付通知后国库支付管理系统无法反映手续费项目支出的情况，为今后扩大直接支付范围打下了良好的基础。又如：依托“金财工程”建设，努力实现全区行政事业单位资产的动态管理，解决长期以来资产处置随意性强、资产使用效益低下、管理手段落后等问题，为部门预算编制、国库集中支付、政府采购等提供及时、真实、可靠的基础数据。
　　（三）致力长效机制建设，确保财政资金安全高效。为完善预算编制、执行和监督的制衡机制，进一步规范预算、支付、资金管理工作，我局陆续推出财政工作管理规范多套，覆盖面企及非税收入管理、基建项目资金管理、政府采购及投诉处理、行政事业单位财务和固定资产管理、预算管理、财政支付业务管理、财政投资工程预结算及竣工财务决算审核、财政建设项目日程管理、预备费管理、区国有企业领导人员管理以及内部审计等多个方面，为全面提升依法理财能力，有效提高财政机关行政效能建立起长效机制。
　　（四）满足公众需求，提供人性化窗口服务。我局以会计管理部门为突破点，通过重新设计装修服务大厅，明显改善会计事务办证环境；同时，通过岗位设定、目标管理、职业教育等办法，提高工作人员的服务意识、交流技巧和应对能力，从而把“一站式”服务、上门服务、导办服务、限时服务、延时服务、预约服务等落到实处。近期，会计管理部门在原有的首问负责制、一次性告知、限时办事制度、公开服务承诺基础上，实行工作人员挂牌上岗制度，全面实现了公开办事，自觉接受社会监督。
　　（五）大力推行政务公开，打造阳光财政技术平台。为适应公众对政务公开的要求，充分利用现代化技术手段和公共传播媒介实现“阳光财政”，今年我局对局网站建设投入了大量的人力、物力和时间。目前，局网站改版工作通过区政府信息中心的二度开发，已顺利进入实操阶段。
　　四、强化作风及思想教育，确保财政队伍清正廉洁。
　　今年以来，我局以积极主动的姿态，在包括属下事业单位在内的全局范围内展开密集的廉政教育、纪律教育和作风教育，多次组织大型活动，如张瑞萍局长进行廉政辅导、邀请区纪委梁倩影书记作题为《树立良好作风，筑牢防腐之堤》的报告，邀请广州市委党校梁宏副教授作党的十七大精神专题学习报告等。干部职工对廉政建设的理解和参与从表层渐入深层，从被动转向主动，从单一的接受教育转向积极的自我教育。面对局内外反腐倡廉的严峻形势，我局充分表现了塑造天河财政队伍清正廉洁形象的决心和自信。
　　五、努力方向
　　对今后的机关作风和效能建设工作，我局将从以下三个方面加以努力：一是加强人员教育，使全体干部职工牢固树立正确的价值观、人生观，尤其要加强理想信念教育、优良传统教育和纪律教育，学习胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，培养健康的机关作风，筑牢思想道德防线；二是加强制度建设，要全面检查、整理原有的规章制度，看是否能够覆盖全部工作环节，同时，更要严格执行制度，使制度真正起到高压线的作用；三是规范权力行使，加强监督制约，特别要加强事前和事中监督，要建立更为合理的权力框架；四是做好2008年的预算，为继续落实惠民“48条”提供资金保障。

天河区财政局
                          二00七年十二月六日