发展和改革局
科学行政、务实高效开创
机关作风建设新局面
――区发展和改革局、物价局机关作风建设年活动总结
为了办理项目立项，某企业的李先生第一次来到天河区发展和改革局、物价局。根据印象中和政府机关打交道的经验，李先生心想可能还得多跑几次才能把事情办妥。到了区发改局所在的七楼，一出电梯，李先生首先看到在显眼位置摆放着一部电子触摸屏，上面有区发改局、物价局的网页，公开了各业务办事流程，一次性告知前来办事的群众有关的办事程序和指南。根据指引，李先生很快就满意的办完事离开了。
原来，这是天河区发改局、物价局开展机关作风建设年活动的其中一项便民举措。根据今年区委、区政府的要求和工作部署，我局紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一中心内容，以建设“科学行政、务实高效、廉洁和谐”的工作作风为目标，以为本地区经济和社会发展提供更全面、更优质、更高效的服务作为出发点，注重紧密联系工作实际，关注热点民生问题，处处考虑民众切身利益。充分发挥我局决策参考和综合协调的重要职能，努力改进机关作风，切实提高机关效能，促进各项工作的顺利开展。
一、改进机关作风，提高工作效能
（一）创新工作机制，突破常规，开拓性完成区的中心任务。
当前大家都很关心位处珠江新城中心地带的猎德村整体改造工作，它也是我区年度工作的重中之重，我局负责的立项工作则是猎德村旧村改造报批工作中的首要环节。由于猎德村改造涉及投资数额庞大，如按常规办理，审批程序时间长（立项的备案权限在区里，审批权限在市里，大额投资审批权限在省里），任务相当艰巨。我局领导率领相关业务科室人员提前介入，并在立项工作中打破常规，争取了市发改委的授权，同时采取以下措施：第一，将服务工作送到猎德村，指导他们做立项审批的文件；第二，与猎德村协商，将大项目化解成小项目，尽可能在我区职权范围内以备案的形式解决问题；第三，确实必须往省市报批的项目，由我局一次性承接，向省、市级发改委报送并跟踪落实。以最少的环节、最短的时间完成了天河区历史上涉及金额最大的一个项目的立项报批手续。并且在立项审核工作中，有效压缩了投资规模9亿元。为此，我局在城中村改造会议上受到徐汉添区长的表扬。
（二）深入基层调研，以科学发展观加快和优化区域功能的结构性调整
在跟踪我区国民经济和社会发展规划“落实和落地”的同时，针对东部居住圈快速发展中所呈现出的矛盾，经充分调研后向区政府提出加强东部居住生活配套设施的若干规划的调研报告上报区政府审批：一是在现有基础上改造扩建天河区红十字会医院，提升医疗服务质量，方便周边群众看病就医；二是为满足当地人民群众日益增长的文化需求，在东部规划建立区文化艺术中心，该项目已获政府常务会议通过。
根据我区经济发展特色，为大力推动总部经济发展模式，吸引更多外商、品牌企业到天河落户，我局在全省率先建立总部经济信息网站，目前该项目已落实整体策划，采取各类信息1千多条。为发展我区总部经济提供了一个务实高效的网络信息服务平台。
（三）切中经济社会发展重点，有效发挥综合服务与决策参考职能
在按常规做好季度经济分析的基础上，分别以总部经济发展、现代服务业发展、2007年工作思路建议为主题召开经济分析会，从全区高度，研究并提出我区经济发展的阶段性任务和解决存在问题的措施，撰写了《天河区总部经济发展情况》、《天河区2006年度纳税大户分析》、《天河区现代服务业发展情况》、《保持又好又快势头，促进天河科学发展—2008年区经济工作思路建议》等调研文章，编制了《“总部经济”参考资料汇编》，发给区领导及各有关部门参考。
为区内各单位、企业做好综合服务工作。积极配合教育部门做好天河职业高级中学申报省示范性职业学校的工作；牵头协调落实列入市计划的10个社区服务中心项目的立项及建设资金，积极向市发改委争取社区卫生服务中心配套资金的扶持；积极配合高新技术和现代服务业企业申报国家、省、市扶持资金，海翰科技获得广州市现代服务业引导资金100万元；积极落实“一次告知”、绿色通道机制和快速审批等制度，为区内单位和企业提供高效、优质的立项、备案服务。
（四）强化服务意识，提升局机关的服务形象
（五）充分发挥信息网络技术，大力推进政府工作效能
信息化建设是提升政府绩效的重要手段，也是构建和谐天河的技术支持。我局在信息化建设中：一是启动“一站式”电子政务审批平台，优化业务流程，提高行政效率。该平台建设是提高政府行政效能的重要举措。二是充分发挥信息技术，联合共建区社会治安视频监控系统。该系统5年建设期，耗资2个多亿。信息中心作为技术力量参与了整个规划实施工作。三是联合区监察局建设电子监察系统，为提高政府窗口部门提高工作效能提供监察保障。四是为机关和基层提供网上信息化服务，开展网上信息技术培训、交流及咨询。经统计今年信息中心共为全区21个街道188个居委会搭建了社区信息管理平台。
二、优化物价部门服务群众的平台，大力开展“价格惠民系列行动”， 贯彻落实“为民、惠民”精神，促进价格服务新水平。
物价与人民群众的生活息息相关，特别是在今年，物价的飞涨更是全社会关注的焦点问题。如何提高价格服务水平是我局开展机关作风建设年活动的难点之一。构建和谐天河离不开良好的价格环境，为进一步改善价格服务管理效能，我们做到：
切实解决涉及人民群众切身利益的价格问题。精心编制我局价格惠民行动实施方案，认真抓好下岗失业人员和高校毕业生从事个体经营收费优惠政策，关注低收入群体利益，联合区属有关部门举办了“天河区低保户电信资费优惠宣传活动”，清理整顿劳动力中介服务收费、人才交流、律师事务所和房地产中介服务收费，促进中介行业规范有序发展，认真开展辖区住宅小区物业服务收费审核审批工作，解决物业收费上的矛盾，开展价格监测，平息价格异动，积极推进价格服务“四进”等工作，取得良好的成效。
全面推进价格服务进医院活动，摸索出“关口前移、事前监督、重在防范”的价格监管新路子。针对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题――“看病难、看病贵”问题，物价部门一直在积极探索一种行之有效的价格监管方式。
以天河区中医院为试点，创新价格监管方式。今年以天河区中医院为试点单位，创新价格监管新途径，通过设立价格咨询台、医疗服务价格电子触摸荧屏和价格监督意见箱及公布医院价格投诉电话和１２３５８价格投诉电话，落实“住院医药费用明细清单”制度等措施，让群众对医疗收费一目了然。作为试点单位的天河区中医院荣获“广州市价格诚信单位”的称号。今年6月我局还对区疾病预防控制中心、妇幼保健院等8家公办医院进行了检查。重点检查了2007年1月1日实施的新的医疗服务价格的执行情况；政府规定降价药品、招标采购药品价格执行情况；医疗机构药品加价率政策执行情况；一次性医用卫生材料和医疗器械价格执行情况；以及药品招标采购收费政策的执行情况。被检单位未发现违规收费行为，我局专项检查工作受到市物价局的肯定。
关注教育收费，率先探索价格服务进校园的先进模式。一是在全区52间公立小学、16间公立中学推行教育收费公示制度，公示各学校收费内容。二是在全省率先创建公办学校义务物价员模式，通过义务物价员的有效监督，进一步规范教育收费，制止乱收费的行为。该做法受到上级物价部门肯定，被作为先进经验在全省、全市进行推广。
价格服务关口前置。以交易会房价问题为例，往年春、秋两季交易会，房价问题是交易会来宾投诉的热点。今年在交易会召开之前，我局召集辖内各大宾馆、酒店负责人提前开会，规范交易会期间的房价收费，到目前为止，未收到来宾的投诉。
改善工作作风，提高价格认证质量。作为天河辖区内依法从事公安赃物价格鉴定的唯一机构，认证中心今年的价格评估业务量4200多宗,评估金额高达1.5亿元，与去年比较,鉴定金额增加20%，创历史最高记录，在开展机关作风建设年便民、惠民活动中，该中心实行24小时值班制度，并将热线电话印成名片，方便公安和群众办事。在创建“全国规范化价格认证中心”活动中，该中心已通过广州市物价局的初步验收。
据统计，今年物价系统共受理价格举报案件一千四百多件，查处违纪单位42个。
三、加快建立军粮供应和体制改革的管理服务新模式
四、坚持以人为本，提升干部综合素质
“干部讲坛”是我局去年首创的一种干部学习平台，目的是创造干部交流学习机会，提高干部综合素质。采取鼓励科级以上领导干部、业务骨干结合实际为全局人员讲课的方式，内容、形式不限，平均每个季度一讲。
作为“干部讲坛”系列活动之一，我局在9月下旬组织了一次主题为“太行飘红旗机关展风采”的演讲活动，区机关党委组织属下各兄弟单位派人到现场观看。活动围绕“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神，激发广大干部职工工作热情，促进敬岗爱业，乐于奉献精神，该活动受到机关党委的表扬，我区天河报以一个专版对此作了介绍。
随着党的十七大胜利闭幕，我局党支部迅速组织召开了一次全局干部职工参加的学习“十七大”精神心得交流会，我局副科长以上领导干部都踊跃发言，结合工作实际，畅谈体会。我局全体干部必将振奋精神，再接再励，以新的目标，新的姿态，新的举措，推进机关作风建设上一个新的台阶，为建设现代化大都市中心区、构建和谐天河做出我们应有的贡献！
二○○七年十二月
