天河区人大办机关作风建设年活动总结

　　根据《中共广州市天河区委办公室关于印发〈在区直机关开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的机关作风建设年活动方案〉的通知》和有关机关效能建设的文件要求，天河区人大常委会机关结合人大工作实际，认真开展了机关作风建设和效能建设活动。现将有关情况总结如下：
　　人大机关是一个服务机关，为三会服务，为人大代表、常委会组成人员和选民服务是人大机关的重要职责。因此，区人大在机关作风建设和效能建设中，紧紧抓住作风效能建设与全面完成常委会工作任务相结合，与充分发挥人大代表作用相结合，与加强制度建设相结合，与反映民意、解决民生问题相结合，不断提高工作效率和服务水平。
　　一、加强组织领导和宣传发动
　　成立了常委会机关作风建设和效能建设活动办公室，确定了分管领导、责任科室、责任科室负责人和活动联系人，使常委会机关作风建设和效能建设活动有组织上的保证。制定了具体实施方案，明确了目标任务和基本要求。5月30日，召开了动员大会，对如何开展活动进行了部署。做好宣传和报道工作，开通了人大常委会机关作风建设和效能建设活动专题网页，积极向区机关作风建设办编印的《简报》投稿，及时反映我会机关开展作风建设和效能建设活动的情况，在机关内形成加强作风建设的浓厚氛围。
　　二、开展学习教育活动
　　组织干部群众认真学习党的十七大报告等文件，用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众。主持日常工作的副主任、党组副书记王淑贞为干部群众作了题为“共产主义道德是共产党员的立身之本”的廉政教育辅导讲座，讲座深入浅出，形象生动，大家受到很大的教育；邀请省委宣传部讲师团的领导作了题为“学习领会八个方面良好风气要求”的讲座，提高了大家对八个方面良好风气要求的认识；组织党员参加党史知识有奖竞赛，增进党员对党史的认识和了解；开展了以作风建设和效能建设为主要内容的专题组织生活，并进行了专题讨论；组织党员和群众参加全区收看党的十七大开幕式现场直播大会，认真学习胡锦涛总书记所作的工作报告；组织党员观看影片《公仆》，增强党员干部的公仆意识；扎实开展纪律教育学习月和读书思廉活动，组织干部职工观看《执着的追求》、《居安思危》等教育片，增强干部职工拒腐防变的意识。
　　三、开展机关作风和机关效能建设活动
　　认真查找存在问题并进行整改。通过向常委会机关全体干部职工、区政府及其组成部门、区法院、区检察院、区人大代表联组组长和副组长以及联络员、常委会非驻会组成人员发放征求意见表和作风评议票征求意见的方式，排查到我会机关在作风建设方面存在的四个方面的问题，深入分析原因所在，制定了整改措施并抓好组织实施。
　　加强机关自身建设。区人大机关效能建设着重围绕提高效率、保证质量和落实成效三个环节，充分发挥地方国家权力机关、全面担负宪法和法律赋予职责的工作机关和保持与人民群众密切联系的代表机关这“三个机关”的作用。强化机关内部管理，严格工作纪律，机关工作作风有了明显好转。加强制度建设，建立健全了常委会及机关有关制度，今年新制订制度5项，修订制度9项。围绕贯彻实施《监督法》，主任会议讨论通过了《广州市天河区人大机关实施〈监督法〉工作程序和办法》；为贯彻落实区委关于加强人大工作的意见，加强代表工作，主任会议讨论通过了《天河区人大代表街道工作室职责》和《天河区人大代表接访制度》。健全办公自动化建设，落实好无纸化办公。控制和规范公务消费，勤俭节约，杜绝铺张浪费。充实机关干部队伍，今年通过公开招考录用和从其他单位调入的方式，补充了4名办公室工作人员，充实了干部队伍，缓解了办公室人手紧张的状况。常委会领导经常和办公室干部谈心，对年轻干部进行业务指导，帮助年轻干部成长。定期组织开展有益身心健康的文化体育活动，增进了同志间的友谊，增强了机关的凝聚力。
　　加强人大宣传和理论研究。完善天河人大网站建设，及时更新和丰富网站内容。认真做好人大信息宣传工作，对常委会重要活动及时进行宣传报道，2007年5月至今，共编写信息宣传稿125篇。国家级人大报纸、杂志及网络媒体共登载我区人大工作信息稿8篇，扩大了我区人大工作的影响力。继续办好《天河人大》简报，今年已编写简报3期，积极宣传常委会的工作动态。开展人大制度研讨工作，办公室干部围绕“贯彻落实监督法、加强人大监督工作”的主题撰写了7篇研讨文章参加市人大制度研讨会。
　　四、继续深化破解难题活动
　　在去年开展的破解难题实践活动取得阶段性成果的基础上，常委会以开展机关作风建设和效能建设活动为契机，针对薄弱环节，把深化破解难题工作作为开展机关作风建设和效能建设活动的重要措施。进一步加强执法检查，增强执法检查的实效是去年人大常委会机关重点破解的难题之一。今年，常委会按《监督法》的要求，精心选择确定执法检查项目，并向社会公布。目前，已先后对《传染病防治法》、《宗教事务条例》、《住宅室内装饰装修管理办法》、《治安管理处罚法》、《城市居民最低生活保障条例》和《广东省城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法》、《农产品质量安全法》开展执法检查，对检查中发现的问题向区政府及有关部门提出了意见和建议。
　　五、结合人大工作实际开展惠民便民活动
　　在监督工作中，我们突出效能这个重点，围绕督促落实区委、区政府提出的48条惠民措施，加强对行政行为和司法行为以及国家工作人员的监督，促进依法行政、公正司法和依法办事，推动解决民生问题，促进和谐天河建设。
　　发挥人大代表在解决热点难点问题中的作用。年中和年底组织市人大代表天河区联组开展了两次视察活动，通过市人大代表呼吁市有关部门重视解决天河软件园发展中遇到的用地、规划和资金问题，我区东北部地区部分居民生活用水困难，房屋违法装修，村改制公司集体物业确权难和集体留用地审批困难，沙河濂泉路服装批发市场群升级改造等问题。组织区代表开展代表联组年中活动，对我区人民群众普遍关心的热点难点问题进行视察，为我区经济社会发展出谋献策。区人大机关认真细致做好有关服务保障工作，受到市人大代表的一致好评。
　　加强议案督办。督办《关于加强我区东部地区社区卫生服务机构的建设的议案》和《关于加强我区中小学校周边环境综合治理的议案》，向区政府提出了增强发展东部地区医疗卫生事业的责任感和紧迫感、加强部门间的协调、将该议案办理方案落到实处并取得好的办理效果等要求，督促区政府进一步整治影响学校正常教学秩序和师生出行安全的乱摆乱卖、占路为市等问题。
　　认真开展专项工作监督。今年，常委会听取和审议了政府关于村改制公司集体物业确权、“农转居”人员参加基本养老保险、中小学校实施布局调整、区法院关于完善审判工作内部监督机制情况共4项专项工作报告，促进政府加快解决原农村地区集体物业确权问题，推动村改制公司经济发展；促进政府妥善解决“农转居”人员的社会保障问题，保障他们的基本生活和长远生计；促进政府进一步调整优化中小学校布局，加快基础教育均衡发展；促进法院不断完善内部监督机制，切实提高案件审判质量和效率。为增强监督实效，常委会相关工作机构通过深化会前专项调研、加强与撰稿单位的联系与沟通、和相关单位座谈等多种形式，对专项工作报告提出合理的修改意见，并在会议审议后及时将审议意见印送“一府两院”，并向区人大代表通报，向社会公布，抓好整改落实，促进了相关专项工作的开展。
　　围绕群众来信来访开展监督。把信访工作作为联系群众、实施法律监督和工作监督的重要渠道，高度重视并切实做好群众来信来访工作，妥善处理好人民内部矛盾，维护社会稳定。对重点信访问题，加强跟踪督办，切实维护群众的合法权益。2007年1月至今，共收到人民群众来信155件，办结124件，办结率80%；接待来访约300人次。
　　促进民生问题的解决。促进政府做好整顿和净化文化环境工作，对如何解决学校周边的“黑网吧”、“黑书摊”等严重影响学生身心健康的问题提出意见和建议。组织代表视察骏景小区和天河职中新校区，促进政府加快解决骏景小区“入学难”和天河职中新校区建设问题。关注环卫体制改革，视察了我区环卫体制改革试点单位猎德街和棠下街，对如何做好该项工作提出意见和建议。高度重视“房中房”问题，并通过市人大代表向市人大、市政府反映，争取重视和支持，督促政府重视解决。听取区体育局关于体育后备人才培养工作情况报告，对加强体育后备人才培养、提高竞技体育水平提出了建议。组织视察组察看了我区环境保护工作情况，向区政府及有关部门提出了严格企业前置审批以实现在源头上治污，通过联合执法的方式加大环保执法力度，大力治理饮食服务行业污染问题等意见和建议。
　　六、开展专题调研，为我区经济社会发展出谋献策
　　认真贯彻全区机关作风建设和效能建设活动方案提出的“运用问卷调查等多种形式开展民情调研”的要求，对我区村改制公司的经济发展情况进行了专题调研。调研组走访了24个村改制公司并发出了约800份调查问卷，视察了部分村改制公司经济发展项目，到深圳和东莞等地学习考察当地的先进经验和做法。深入归侨、侨眷较多的车陂街广氮社区开展调研，了解归侨、侨眷权益保护法在社区基层的贯彻落实情况并提出意见和建议。
　　七、巩固和扩大机关作风建设和效能建设活动成果
　　在我区人大机关作风建设和效能建设活动中，还有一些薄弱环节，如办事和服务水平仍有待进一步提高，深入基层、深入群众为基层和群众办实事、办好事还不够，开展作风建设和效能建设的形式不够灵活多样，监督成效还有待增强，对理论的学习有待进一步加强等。对存在问题我们将在今后工作中加以改进。
　　大力加强机关作风建设和效能建设是一项长期任务，必须着眼长远，常抓不懈。我们要以这次活动为契机，健全和完善作风建设和效能建设的长效机制，巩固和扩大作风建设和效能建设活动的成果。今后要重点做好以下几项工作：
　　一是抓理论武装。用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部的头脑，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、利益观，增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；增强群众意识，始终把人民群众的利益放在首位；增强以民为本的意识，始终在机关工作中坚持“富民优先、民生为重”的政策导向。
　　二是抓精神状态。区人大机关党员领导干部大部分是从原来党委、政府工作一线转来，容易产生“船到码头车到站”的思想。要夯实机关作风建设的思想道德基础，狠抓精神状态，振奋精神，真抓实干，以良好的精神风貌抓好工作落实。
　　三是抓作风转变。加强与人大代表、人民群众的联系，找准影响人大机关工作效能的关键，力求在提高工作效率和工作质量方面取得明显进步。自觉接受人民群众的监督，建立人大代表建议、群众意见快速反应机制，增强人大机关依法办事的公信力。
　　四是抓素质提高。制定统一的学习计划和安排，通过多种形式的培训，提高机关干部的思想政治素质和业务素质，着力提高人大干部调查研究能力、组织协调能力和办事服务能力，培养细致、严谨、高效的工作作风，打造一支坚强的干部队伍。
　　五是抓监督检查。针对机关作风建设中存在的问题，制定整改措施，抓好整改落实，进一步树立“为民、务实、清廉”的机关形象。完善监督机制，确保权力正确行使。提倡勤俭节约，反对铺张浪费，用节约型机关建设推动节约型社会建设。
　　六是抓制度建设。坚持治标与治本相结合，把机关作风建设整改的成果转化为长效的工作制度。要建立机关联系基层、领导联系群众的工作制度，拓宽反映社情民意的渠道；完善调研制度；建立和落实为基层办实事的制度。

天河区人大机关
2007年12月12日