政法委
天河区委政法委机关作风建设年活动总结
根据区委、区政府关于《在区直机关开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的机关建设年活动》的通知精神，按照区机关作风建设领导小组的统一部署，政法委机关认真组织开展了机关作风建设工作。在委机关作风建设工作中，我们坚持重教育引导、重改革创新、重措施落实、重实际效果的原则，重点在深化认识、解决问题、提高素质、建章立制上下功夫，通过机关作风建设这一载体，促思想认识的统一、促服务意识的增强、促整体素质的提高、促工作绩效的突破。在机关全体同志的共同努力下，委机关作风建设取得了一定的成效。
一、深化认识，加强教育，把机关作风建设作为政法委机关能力建设的重要载体。
对机关作风建设，委领导非常重视，多次召开专门会议进行研究，并成立了委机关作风建设领导小组。作风建设领导小组由张志坚副书记任组长，其他班子成员为组员，建立办事机构，由办公室承担日常工作。政法委领导班子成员思想认识统一，切实把机关作风建设作为提高政法委机关能力建设的重要载体来抓。在活动中，我们狠抓理论学习，组织机关干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观、构建社会主义和谐社会战略思想，学习《宪法》和政法工作会议、社会治安综合治理工作会议精神以及机关作风建设、效能建设等文件，学习正确政绩观理论，并坚持学以致用，与时俱进。在内容上，做到理论学习与进一步端正执法思想相结合，与研究改进政法综治工作相结合，与提高干部素质相结合。在形式上，做到领导班子学习与机关党员干部学习相结合，把理论学习贯彻到做好政法综治工作、建设“平安天河”和维护社会稳定的实际工作中去。通过学习，使全体干部的政治理论素质有了更进一步的提高，增强了事业心和奉献精神，提高了工作效率。
二、结合实际，在着力解决委机关存在的突出问题上下功夫。
为了找准政法委机关在作风建设方面存在的突出问题，有针对性地采取措施，我们通过召开座谈会、发放征求意见表的形式，先后向上级政法机关、各街道、政法各部门、基层群众征求对区委政法委机关作风建设的意见和建议，同时在机关内部开展“自查自找，我为机关效能建设提意见”活动，征求大家对政法委的的意见和建议。经综合梳理，主要有5条：（1）进一步加强新形势下搞好政法、维稳、综治工作的调查研究和理论探讨；（2）加强对基层单位工作的指导和督查；（3）树立为街道、为基层服务理念，多下街道、基层搞调研，了解情况，少叫基层上来开会汇报；每周一碰头会，各办互通信息，避免要求基层重复开会，给基层造成忙乱现象；（4）稳步推进委机关制度建设；（5）加强干部考核管理，完善激励和竞争机制，适时解决一些干部的待遇问题。
尽管这些意见大家从建议的角度提出，实际上反映委机关过去在这些方面还存在不足。针对这些问题，我委机关采取了一系列措施加以改进，从目前看，这些方面都有措施，大部分问题不同程度得到解决或改进。如积极参与了天河区委关于构建和谐天河专题调研，深入到公、检、法相关部门，做了较为详尽的调查研究，经系统的梳理、综合、分析和研判，提出政法系统加快构建和谐天河四大项共20条意见和建议。加强了信息沟通，每周一碰头会，各办主任将一周的工作安排做详细汇报，需要基层上来开会的，能一起开的尽量一起开，避免了基层重复开会。各办分别举办了培训班，加强了业务指导。加强了机关制度建设，在广泛征求意见的基础上对原有规章制度作了比较全面的修改，经委机关班子研究讨论、委办公会议审议，制订和完善了各项规章制度。内容包括组织建设、思想建设、作风建设、业务建设、行政管理、考核奖惩等方面，为今后机关作风和效能建设长效机制夯实了基础；进行了中层干部竞争上岗，选拔了一批思想品质好、工作能力强的中层干部；并积极与区编办、区委组织部沟通，争取非领导职数，解决干部的职级待遇问题等等。
三、突出工作绩效，把机关效能建设落实到履行机关职能和机关工作人员本职岗位中。
由于政法委机关人员相对较少，工作任务繁重，机关作风建设中我们注重了切实加大对政法委机关各科室和全体干部的能力建设，使委机关的整体效能有较大的提高，较好地履行了区委赋予的各项职能，确保各项工作的圆满完成，工作取得了一定成绩。一是认真落实维稳这个“第一责任”，把加强维稳综治工作作为加快推进和谐天河建设的重要内容，摆在突出位置。坚持以完善防范机制建设为基础，以强化群体性事件稳控工作为着力点，以落实维稳领导责任制为保证，重点在完善制度、强化责任、推动落实上下功夫，促使维护稳定各项工作机制不断完善，一批突发性、群体性事件得到及时、妥善、有效处置，取得了较好效果。今年1-11月份，全区共发生30人以上的群体性纠纷80宗，成功调处矛盾和平息纠纷74宗，调处成功率为92.5%。如成功化解了华南农业大学与岑村持续了20多年的征地补偿历史遗留问题纠纷、石牌总统大酒店和石牌三骏公司用地纠纷、宏城广场工程款纠纷、林和会雅苑和中怡花园停车场纠纷、宏大爆破公司与湖南民工劳动关系纠纷等重大矛盾纠纷，取得了较好效果，有效维护了我区的社会稳定。二是创新发展，提高社会治安综合治理工作的实效，进一步加强基层基础建设、基层综治组织的规范化建设。例如，在全区21条街道先后成立综治工作中心，集中处理维稳、综治等一系列问题，使我区社会治安综合治理工作取得了良好的实效。三是加强执法监督，做好涉法信访集中处理工作。今年以来，按市委政法委的要求，我们集中排查了全区政法系统的涉法涉诉案件，并多次下基层跟踪全区6个要件的督办和催办，争取“案结事了”。在认真排查，摸清涉法上访案件底数的基础上，采取领导包案等措施，处理了一些疑难案件，取得了较好效果。为了协调政法各部门的一些办案疑难问题，我委先后10次召开各类协调会议，为基层解决一些实际问题。四是全力推进轻微刑事案件快速办理机制。为了进一步提高办案效率，降低诉讼成本，有效保障犯罪嫌疑人的诉讼权利，最大限度体现刑事诉讼的公正价值和社会效益。从今年开始，我委在充分调研和反复论证的基础上，在全区范围内实施轻微刑事案件快速办理机制。从今年实施的情况看，快速办理机制达到了繁简分流，快侦快结、快捕快诉、快审快判，提高诉讼效率，节约司法资源，保证办案质量，促进司法公正的目的，得到了省、市政法委的肯定，省政法委在《政法动态》全面推介了我区的成功经验。五是加强政法队伍建设。加强对政法工作的领导，确保政法队伍的正确方向，协助区委组织部考察政法部门处级领导干部，及时充实调整了有关人员，组织区政法部门干警参加社会主义法治理念学习班，开展专项教育活动等。
四、落实惠民措施，把民情调研、惠民便民活动作为政法委机关作风建设的重要内容。
自机关作风建设年活动启动以来，政法委按照区委的统一部署，结合业务工作实际，开展民情调研和惠民便民活动，班子领导亲自带头深入基层调查研究，直接掌握民情民愿，把群众最关心、最直接、最需要解决的民生问题，作为惠民工程项目立项，积极为人民群众做好事、办实事、解难事。
一是针对禁摩后，“两抢”案件下降，“入屋”案件有所上升的势头，决定在继续狠抓路面防范、打击犯罪的同时，把防范入室盗窃作为今年我区综治工作的重点之一。积极研究部署天河区家庭技防试点工作，尝试将电子技防设备引入居民家庭，并以此作为全区防范入室盗窃的突破口。我们选择技术实力较强的广州移动公司作为合作伙伴，在我区治安情况较为复杂的石牌街开展为期3个月的家庭技防“手眼通”电子监控产品安装试用工作。试点开展以来，家庭技防取得了一定的治安防范实效和良好的社会反响，102家体验用户没有发生一起入室盗窃。
二是把促进社会治安状况好转、维护社会安定和谐作为切实解决民生问题的重要内容，进一步明确了维稳综治年度工作目标，落实责任单位，采取有力措施，推动工作落实。把加强维稳综治工作作为构建和谐天河的一项重要工作进行了新的部署，明确提出了着力推进打造“平安天河”促和谐的新思路、新举措。内容包括落实维稳综治领导责任制、群体性事件处置应急机制、建立健全大调解工作机制等，进一步完善信访、调解、综治三位一体的矛盾排查机制，提高群体性事件的处置能力，维护社会稳定。
三是加强我区平安社区的建设。紧紧围绕区委区政府打造“平安天河”的部署要求，出台《天河区加强平安社区建设的意见》、《天河区建设平安社区内容和标准》文件；积极推进社区治安防控体系建设，发挥群防群治的作用；加快治安重点地区、部位视频监控系统的建设，发挥技防的作用；切实加强出租屋和流动人口的管理，巩固治安的“第一道防线”等等。
四是从构建和谐社会出发，努力解决群众的来信来访问题。今年以来，我委共接待群众来访13批次，转办、督办、催办领导批转件和群众来信件31件，做到件件有落实，努力为群众办好事办实事。对于个别缠访户、闹访户，我们坚持创新方法，注重实效，充分运用行政、经济、法律、教育等手段和协商、调解等方法，依法妥善处理，努力化解矛盾。
天河区委政法委员会
2007年12月10日
