天河区委统战部2007年工作总结

　　2007年，我区统战工作在区委、区政府的正确领导下，在市委统战部的具体指导下，以十七大精神和全国统战工作会议精神统领我区统战工作，围绕中心，服务大局，认真履行职能，发挥统一战线的独特优势，扎实推进各项工作，取得了较好的成效，现总结如下：
　　一、认真学习，广泛宣传，努力形成重视和加强统战工作的新局面
　　贯彻落实好全国、省、市统战工作会议精神。3月份区委召开常委会，专题听取了全国、省、市统战工作会议精神的汇报以及我区当前和今后一个时期统战工作各项任务。常委会研究解决了统战工作相关问题，并决定召开全区统战工作会议。我部于5月组织召开了全区统战（对台）工作会议，传达并深入学习宣传全国、省、市统战工作会议精神，特别是胡锦涛总书记重要讲话和《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线工作的意见》（中发[2006]15号）。会议还对2007年全区统战工作做了部署。
　　宣传好新时期新阶段统一战线理论和方针政策。通过座谈会、专题学习会、专题报告会等形式，对统战理论和方针政策进行宣传和学习交流。4月，我部邀请到了市委常委、市委统战部部长孔少琼同志给全区处以上领导和统战系统全体干部作统战工作报告，使与会人员进一步加深了对巩固和壮大新世纪统一战线重大意义、地位和作用的认识。
　　二、民主党派工作，稳步推进
　　（一）认真组织民主党派成员学习贯彻十七大精神。
　　党的十七大召开后，我部迅速行动起来，制定学习计划，通过丰富多彩的座谈会、报告会、专题讲座等形式，组织民主党派深入学习党的十七大精神，同时在党派成员当中积极开展大讨论，交流学习心得、撰写学习体会。全区统战系统兴起了学习、宣传、贯彻落实党的十七大精神的热潮。通过学习，把各民主党派成员的思想和行动统一到十七大精神上，把智慧和力量凝聚到十七大提出的各项任务上，自觉以十七大精神统领各项工作。
　　（二）党外干部的培养、选拔、推荐和使用工作取得新成绩。
　　省、市党代会之后，我部都及时组织各民主党派主委学习会议精神，统一思想认识。建立了“民主党派骨干成员专题学习制度”，使党派骨干成员的政治理论学习逐步形成制度化、规范化。有计划安排党外处级干部到市社会主义学院学习。与区委组织部密切配合，积极做好我区党外后备干部的选拔与推荐工作，坚持把党外干部的培养、选拔和使用纳入全区干部队伍建设的总体规划中并加以落实。今年区新任命的党外副处级干部2人。截至目前为止，全区副处以上党外干部共有17名。根据我区教育部门民主党派成员多的特点，我部注意协同区教育局党委做好党外干部的培养选拔工作。今年有3位民主党派成员提拔到校长岗位。目前全区校级党外干部有41名。
　　（三）民主党派建设得到进一步加强。
　　11月，我部积极协助民革天河支部完成了换届工作。至此，我区八个民主党派圆满完成换届任务，顺利实现了民主党派领导班子的新老交替。对当选的区属民主党派支部、总支班子成员，我部都有计划、有安排地进行培训。如安排他们参加市社会主义学院培训班、区委党校学习讲座等，通过学习培训使他们更好地加强自身素质，提高思想水平和政治把握能力，胜任民主党派工作，团结、带领民主党派成员，围绕区委、区政府的中心工作完成好自身的工作任务。
　　坚持和帮助民主党派开展“内强素质、外塑形象”的自身建设。支持和帮助民主党派加强自身建设是今年我区统战工作的着力点。在突出以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为保障的总体要求上，主要开展的工作有：组织统一战线成员围绕天河社会经济发展和关注民生，积极进行调研，参政议政。实施几个一活动，如每个民主党派组织为天河经济社会又好又快发展献一策；撰写一篇以上有关构建和谐社会、和谐天河的调研文章；每位党派成员为构建和谐天河做一件好事。
　　（四）大力开展“凝聚力工程”活动，民主党派为社会服务渠道进一步拓宽。
　　我部支持和协助各民主党派和统战团体开展有意义的各项活动。如，学习全国统战工作会议精神系列活动；指导民主党派科普志愿者深入乡镇、街道、社区和学校，广泛开展科普知识宣讲活动。各民主党派还组织“送医疗”、“送法律”、“送教育”、“送文化”、“送温暖”等到市区街道、社区和从化、增城等农村，开展定点帮扶，送文艺和慰问品到驻军部队慰问等拥军活动。拓宽了民主党派为构建和谐社会服务的途径，扩大了民主党派的社会影响。
　　三、民族宗教工作，扎实有效
　　我部以团结稳定为主旨，始终把民族宗教工作作为统一战线的重要政治任务。我们认真贯彻中央、省、市民族工作和宗教工作会议精神，坚持“重教育、讲团结、促发展、保稳定”的工作思路，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进民族团结进步事业健康发展。我部做了以下几项工作：
　　（一）加大了民族宗教政策法规宣传力度。通过举办民族宗教政策培训班，对区属各单位分管领导、各街道办事处、派出所、城管中队以及各居委会负责人专门进行培训。对于个别违规经商、不服从城市管理的少数民族人员，采取主动对他们进行城市管理法规的宣传教育的方式，有效缓和、化解矛盾。
　　（二）抓好现有宗教活动场所的管理。建立定期巡查制度，规定每个月第一个双休日，派出人员到区内各宗教场所进行巡查，了解各场所建立健全和落实各项规章制度情况、开展宗教活动情况，指导各场所加强自身建设，提高独立自主　　自办能力，自觉抵御境外宗教势力渗透。
　　（三）加强了民族宗教事务管理制度和管理网络建设。组建区、街道、居委会民族宗教工作网络，明确工作职责划分，分别制定了《天河区处置涉及民族宗教因素突发事件工作预案》、《天河区街道办事处、社区居委会民族宗教事务管理职责》等制度，对涉及民族宗教问题的处理原则、指导思想、处置方法、各级职责等方面作了明确规定，形成上下联动、信息畅通、各司其职、齐抓共管、发现问题及时处理，将问题解决于萌芽状态的工作机制，区—街—居委会（村委会）三级工作网络初步建立。
　　（四）坚决制止违法宗教活动，抵御境外宗教势力渗透。针对部分外籍人员及本土信徒利用宾馆会场、出租屋、写字楼私设宗不教聚会点、从事宗教活动的现象，着重在四个方面做好工作：一是讲究工作方法，以“教育为主，处罚为辅，尽量不激化矛盾”为原则，联合市宗教、公安及区公安、街道等部门的工作力量，共同协商解决办法；二是约见宗教活动的组织者，向其宣传宗教政策法规，指出其错误行为，责令其停止活动；三是到现场察看，掌握情况，与公安部门互通信息，并约见出租屋业主，向其出具行政告知书，督促其配合政府工作，不得为非法宗教活动提供场所。如若不听劝阻者由公安及房屋租赁管理部门依法查处。
　　四、对台工作，深入推进
　　2007年，是对台工作关键的一年。我区对台工作紧紧围绕区的发展目标，解放思想，开拓创新，真抓实干，较好地完成了各项对台任务。
　　（一）围绕全区经济发展 做好对台经济工作。各级领导关心台资企业发展。区委杨建城书记、区政府徐汉添区长、区委肖彬生副书记多次听取区对台工作汇报，要求涉台部门要切切实实为在天河的台商做好服务工作，让台商朋友实实在在感受到天河投资环境的大力改善，既让他们能安心投资，又有可能进一步增资甚至介绍更多的台商朋友来安家落户。区政府黄彪副区长以及肖辉部长等领导还经常带队深入走访台资企业，了解台商思想动态，解疑释惑，安定企业，帮助解决台资企业在产前、产中、产后出现的问题。全年，台办共走访40多家台资企业，进一步加强与台资企业的联系。
　　（二）受理台商投诉，积极为台商排忧解难。区各涉台部门积极贯彻落实“中办发17号文件”精神。通过走访、座谈会等形式，了解台商在生产经营中的困难和问题，及时进行沟通和协调处理。今年，共受理台商投诉和要求帮助协调的事务30多起，通过协调，台商投诉案件基本都办结，台商比较满意。如协调百脑汇5月举办演唱会进行申报手续的问题；圣丰鞋业货款纠纷问题；双荣公司台干办理出入境申请多次签证问题等。同时，我们还积极引导台商开展公益事业。如在区台办和区台协的带动下，台协在周年庆典上为天河区10名贫困学生捐赠助学金1万余元。
　　（三）努力为台胞台属办实事，为构建和谐天河做贡献。在为台胞、台属办实事方面，我们努力为台胞、台属分忧解难。今年以来，到台办寻求解决问题或办事的台属有20多人次，我们对台胞、台属都能做到热情接待、精心安排、服务周到。年前，区台办、区台联会与市台办一起走访慰问了我区困难台属李莹家庭；再如帮助台胞刘于箐为其弟办理入学问题，我办多次与区教育局协调，及时安排刘某入读小学，问题得以解决；9月，百脑汇庄副总突发脑血栓，送医院后因床位紧张无法进入病房治疗。台办领导闻讯后亲自与院方进行协商安排床位，并叮嘱院方全力治疗，庄副总病情得到控制现已经康复出院。肖辉部长得知消息后特地致电问候。庄副总对统战部、台办的关心表示万分感谢。
　　五、海外联络工作有新进展
　　今年，我部注重加强区海外联谊会会务工作，增添新鲜血液，增强自身活力。自三月海外联领导层调整之后，我们按“求实、开拓、服务、创新”的要求，主要开展了如下几方面的工作：
　　（一）积极开展政策法规培训，帮助海外联理事企业更好地学习、了解、掌握国家新制定的法律法规。今年五月下旬，海外联组织了各理事企业到区政府听《物权法》起草小组成员之一，人民大学教授讲授“物权法”的主要内容及典型案例，讲课内容形象生动，表达清晰，很多企业家在听完讲座之后都表示希望以后要多组织此类活动，让企业对国家新的政策法规有更多的认识和了解。
　　（二）按照广泛联系，热情帮助，积极协调，加强服务的精神，做好为企业服务和排忧解难工作。我部会同区经贸局、侨办、政协联络委等部门，先后走访了香港太古集团、周生生集团、华美投资集团、华悦房地产公司、黄振龙凉茶有限公司、威利杰维有限公司、东海酒家有限公司、伟腾集团、海景集团、利建企业集团等，宣传广州、天河的产业导向和近期发展的重要项目，了解企业运行的情况，积极开展协调服务工作，为多家理事企业协调解决了工商、税务、劳动方面碰到的困难和问题，帮助十几个企业解决了企业投资者和高层管理人员的子女入学就读问题。通过这些细致的工作和服务，保护和促进了理事企业在天河发展的积极性、主动性，起到了良好的安商作用。
　　（三）通过多种途径，团结海外联理事在“一国两制”、“爱国主义”的旗帜下，团结更多的爱国爱港力量，致力于为保持香港、澳门地区长期繁荣稳定而努力。通过参加广州海外联谊会香港地区庆新春活动、广州市政协香港地区联谊庆祝活动、区政协年会、区政协拜访港澳委员、区政协常委会、区政协高尔夫邀请赛等各种活动，积极宣传“一国两制”，保持香港澳门地区长期繁荣稳定的重要意义。鼓励海外联理事和港澳同胞，高举爱国爱港爱澳旗帜，增强香港同胞、澳门同胞的国家观念，民族意识，积极参与港澳地区的政治生活，为实现以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”，促进香港、澳门地区的长期繁荣稳定而努力。
　　（四）试行兼职副会长轮值制度。为了充分调动海外联理事会班子成员的积极性，增强对海外联的责任感和认同感，共同搞好会务工作，从7月份开始区海外联试行兼职副会长轮值制度。兼职副会长轮值制度实行每季度轮值，每次4-5名副会长参与。在轮值期间，协助会长组织会务工作。自方案试行以来，得到会长们的积极响应，纷纷表示要积极参与，发挥各自的优势和才干，团结协力，共同把海外联办成联谊之家、团结之家、交友之家、服务之家、会员实业发展和身心健康之家。此项做法得到市委统战部的肯定。
　　（五）完成黄埔军校天河联络组的换届工作。协助市委统战部发放了原黄埔军校老学员补助款和办理其医疗和社会保险手续，得到老学员的好评。
　　六、非公经济人士工作上新台阶。
　　（一）顺利完成工商联换届工作。
　　3月顺利召开了工商联第五届会员代表大会，审议通过第四届执委会的工作报告和大会决议，选举产生了以广东海景集团有限公司董事长朱海军为会长的新一届执委会和领导班子。
　　（二）积极搭建服务平台，为发展民营经济服务。
　　搭建信息平台，推进政务公开。今年建立和开通了工商联信息网站。网站开通以来，共发布会务新闻39条，图片新闻22条，政策法规文件32条，链接了30多家市、区相关部门及会员企业网站。利用现代化信息手段积极宣传党的政策法规，增加工作透明度，为企业了解政策法规，沟通信息提供了帮助。
　　搭建学习平台，加强政策宣传。今年共组织了《企业所得税法》、《物权法》、《劳动合同法》三场专题法律知识讲座。几个讲座贴近企业需求，有针对性和实操性，受到广大会员欢迎。
　　搭建交流平台，沟通政企联系。年中，组织召开了工商联顾问“促进民营经济发展”专题座谈交流会，担任区工商联顾问的政府职能部门的负责人与30多位民营企业家进行了面对面的交流。通过这个平台，既加强政府职能部门与民营企业的联系沟通，又为企业排忧解难，为民营企业做好服务提供保证，使民营企业家更有信心搞好企业经营。
　　（三）开展企情调研，了解民营企业需求。
　　今年，走访了近50家工商联会员企业，了解他们在经营活动中遇到的问题，协调各方关系，想方设法帮助他们解决困难。适时召开了直属行业商会座谈会，邀请各行业商会的会长、秘书长参加座谈，对如何加强商会自身建设,健全内部管理制度，充分发挥行业商会的应有作用提出建议。召开区民营科技企业创业人员和技术人员座谈会，从企业发展状况、在职称评定、企业员工子女读书、劳动用工、社保、医保、税务、市场规范等方面遇到的困难和问题进行了交流和探讨。通过以上调研活动，一方面加强与企业的联系和沟通，同时也为今后有针对性地做好服务会员工作打下良好基础。
　　（四）开展经贸交流，促进民营经济发展
　　我们把加强与内地兄弟商会及民营企业界人士联系与交流，作为我们工商联的工作的重要内容。今年5月、9月，长沙市岳麓区工商联、重庆市黔江区工商联（总商会）商务考察团分别到我区参观访问，我部（会）都热情接待并一同走访我工商联会员企业，三地的企业家对营商运作及投资环境等问题进行了交流和探讨，肖辉部长亲自出席会议并介绍了我区经济发展概况。6月，由黄彪副区长带队，组织了我区民营企业家23人到浙江省温州市进行为期四天的商务考察，了解各地商会开展商会活动的情况，拓展了商机，开阔了视野，增进了友谊。
　　（五）落实惠民政策，引导民营企业支持公益事业。
　　我会积极开展光彩事业活动，引导民营企业家热心社会公益事业，为建设和谐社会出力。今年我会民营企业家共捐款41.1万元，其中在 “各界齐出力，社会共和谐”的“凝聚力工程”慈善募捐活动中共募集33.08万元，在全市各区工商联中募得款项最多，为社会公益慈善事业出了一份力。
　　七、部门自身建设得到加强
　　随着形势发展的需要，统一战线担负的任务越来越重，对统战工作的要求也越来越高。我们十分重视统战部门的自身建设。并且把开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动，结合今年机关作风年建设活动和加强自身建设的长效机制切实抓好。
　　一是坚持每周一上午的工作例会，坚持每月下基层调研，坚持党支部的理论学习等活动。通过加强理论政策的学习、制度建设、交流培训等多种方式来提高统战干部的理论水平和业务水平。二是进一步加强部机关的制度建设。对部机关实行制度化管理，使全体干部真正做到有章可循，按规章制度办事，充分调动了部机关干部工作的积极性，进一步提高了工作效率。三是进一步加强了对部机关的档案管理，做到了档案健全，管理规范。受到了有关部门的好评。四是在工作作风上，求真务实，真抓实干，想事、干事，干实事，深入基层指导工作，帮助基层排忧解难。努力把统战部建设成为“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。
　　八、存在不足
　　我们也清醒地看到工作中还存在一些薄弱环节，比如对于如何推进新的社会阶层人士统战工作、如何进一步拓宽渠道加强民族工作和知识分子工作等，都需要加强研究和积极探索。
　　在新的一年，我们将紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，在市委统战部的直接领导下，认真贯彻党的十七大和全国、全省、市统战工作会议精神，求真务实、开拓创新、奋力争先，以更加优异的成绩，为实现确定的奋斗目标，建设富裕文明和谐天河作出更大的贡献。

天河区委统战部
2007年12月14日