返回首页
2007年12月15日-31日
  

规划分局

 

广州市城市规划局天河区分局机关作风建设年活动总结


  根据区委、区政府关于开展机关作风建设和行政效能建设活动的工作部署,我分局结合工作实际,紧紧围绕“为民、务实、清廉”的方针,全面落实科学发展观,以增强服务意识、提高工作效率为出发点,切实落实“惠民48条”,为群众办实事办好事,实现“富民优先、民生为重”,有效改进机关作风,提高行政效能,开创规划管理工作的新局面。
  一、强化服务观念,转变工作作风,提高行政效能
  认真落实机关作风建设,提出“从我做起,从细节做起”的要求,采取有力措施,增强服务意识,转变工作作风。建章立制,明晰岗位职责、理顺办事程序,压缩办案时限,提高工作效率。改进内部管理,改变原有的机械的、被动的“木偶式”运转模式,形成规范化、程序化的“卡通式”科学管理模式,建立行为规范、运转协调、高效廉洁的机关管理体系和运转机制。
  (一)建立领导干部接待来访及联系基层制度,密切联系基层,了解民情。由局、科领导在对外办事大厅轮流值班接访群众,聆听群众的诉求,耐心解答问题,自2007年7月1日实行以来已对外接访380多人次;实行每周局领导值班负责制,着力抓好群众诉求问题的解决,做到事事有回音,件件有答复;实行局领导联系基层制度,按地域划分,每位局领导分别负责与固定区域和重点单位的联系,明确规定每年不少于二次到街、村、高校和中小学提供上门服务,切实为群众排忧解难。
  (二)缩短办案时间,提高办案质量,开创廉洁高效的新局面。通过制定各种有关规划管理业务工作指引、公文处理实施细则等,规范各类案件的办理流程、标准、期限,将业务案件办案时间减少二分之一。建立三级督办机制,保证制度的落实。一是使用OA办公自动化系统自动督办;二是督办人员进行跟踪督办;三是通过办公会、业务会进行会议督办,案件办出质量明显提高。实行“三分开”:收发案件与经办案件分开、经办案件与审批案件分开、行政审批与技术审查分开,切实做到各司其职,相互监督;实行会议审批规定:通过局长会议、专题会议、局业务会议、办公会议规定,实现会议审批代替个人审批,保证权力不被滥用,实现廉洁高效的审批机制。
  (三)实行政府信息公开制度,保障公众知情权、监督权。根据《广州市政府信息公开规定》、《广州市城市规划局依申请公开政府信息规定》,通过对外办事大厅、规划网站等方式,公布审批依据、指引办事程序、公开审批结果,切实保障广大群众对政府工作的知情权和监督权,提高行政管理和行政审批的透明度。
  (四)简化规划审批环节,方便群众办事。在规划用地和建筑审批程序中,采取并联审批、合并环节等措施,将规划、建筑方案审查和方案审批环节合并,简化了办案环节;针对《广州市城市规划管理公示办法》规定所设置的规划公示环节较多、时间较长的问题,与市有关部门多次协调,改原先由建设单位承担的部分公示工作变为由我分局与市规划局内部解决,简化一半以上的规划公示程序,方便群众办事。  
  (五)协调市城建档案馆设立天河档案查询点,解决难点问题。由于我分局无档案查询职能,公众查询档案需到市城建档案馆查询,为解决这一难题,我分局与市城建档案馆多次沟通协商,争取市城建档案馆在我分局设立档案查询点,方便群众查询档案,解决了群众遇到的难点问题。
  二、坚持科学发展观,落实惠民政策,规划服务见实效
  为贯彻落实区委区政府提出的惠民48条要求,我分局专门召开局长会议研究部署,成立专门的组织机构,并以局的名义下发《广州市城市规划局天河区分局贯彻〈中共广州市天河区委、区政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定〉实施意见》(穗天规函[2007]15号),根据意见的要求制定具体实施方案,在实施方案中,将每一项目落实到人,要求下属各科室根据责任分工制定工作方案,细化分解任务,做到责任到人、落实到位、监督及时,目前已取得阶段性的成效:
  (一)全力以赴推进猎德村控规的调整和审批工作,为猎德村城中村改造赢得宝贵时间。7月10日,我分局接到市规划局和区政府关于猎德村改造控规调整的紧急任务后,局领导亲自挂帅,动员市局、分局以及相关单位的所有力量,组织人员日夜加班,全力以赴,连续奋战48小时完成了猎德村控制性详细规划调整及公示图的制作,7月13日通过了市城市规划委员会的审查,为猎德村整体改造工作赢得了宝贵的时间,也为猎德村改造奠定了坚实的基础。
  (二)积极配合区国土部门完成了符合区政府20号文规定的集体物业确权工作。我分局想方设法、不遗余力配合区国土部门开展集体物业确权工作。先后10多次与区国土房管部门进行专题讨论协商,寻求解决办法,按照穗天府[2004]20号文的要求,完成了由区国土部门送来的120宗需要加具规划意见的确权案件,合计面积共167万平方米,协助国土房管部门完成了规定能够确权的集体物业,帮助村改制公司进行房屋确权。
  (三)注重高新技术产业和现代商贸服务业规划编制研究,促进经济发展。组织编制高新技术软件产业园区控制性详细规划,重点解决软件园二期控规调整编制、用地红线分割、用地调整等问题。为广东移动通信有限责任公司等9家企业及高唐新建区宏图地块分解核发了《建设用地规划许可证》,批复用地面积281703m2。完成园区东部、西部组团的用地调整954472 m2,优化了园区的用地布局和功能分区。对于占全区GDP总量80%以上的商贸服务业,我分局积极指导区经贸部门开展全区商业网点规划。组织市、区两级人大、经贸、规划部门到兄弟城市学习,借鉴编制商业网点规划的先进经验,指导区经贸局开展规划编制工作,提出具体工作思路和方法,协助规划报批工作。目前该规划已获市规划局批准。
  (四)推进区域的可持续发展,促进生态系统的规划建设。积极开展三大森林公园规划、广汕路环境综合整治规划、河涌综合整治规划。为了营造青山绿水的城区生态环境,一是组织编制了《广州市天河区东北部地区绿地生态系统规划研究》,该规划于今年7月20日通过区政府组织的专家评审;二是开展广汕路沿线综合整治工作,组织编制了《广汕路沿线环境整治规划》。目前完成了方案评审;三是积极开展猎德涌、棠下涌和车陂涌的规划整治工作,确定车陂涌整治红线,为车陂涌沿线9条村留用地的选址工作提出可行性意见,落实安置用地的选址等,极大地推动车陂涌整治工作的开展,打造一涌两岸城市景观。
  (五)创新整治规划编制方法,完成濂泉路地区综合整治规划编制和审批工作。根据市、区两级政府的要求,我分局创新思路,提出基础资料摸查、交通规划、整治规划三项工作并行的工作方法,组织编制了《天河区濂泉路周边地区整治规划》。并于4月30日通过市规划局审批。为区政府妥善处理该地区整治涉及的拆迁安置、交通道路建设、打通消防通道、维护稳定等问题,为我区分期稳妥推进实施整治规划提供技术支持,发挥参谋作用。
  (六)高度重视,精心组织,努力疏解区域交通。我分局领导班子高度重视,认真落实,做到组织保障、机制保障,实现任务分解到位、责任到位、监督到位。提出了我区疏解区域交通的总体原则和思路:以规划先导,强化建设,优化管理为思路,以系统分析,统筹安排,突出重点,分步实施为原则。目前已经完成了《广州市天河区东北部道路交通近期实施规划》,推进了东北部交通基础设施的规划建设;组织编制了《天河区东部地区城市快速路和主干道道路主骨架研究》,提出东部地区“六横六纵”的路网格局,并得到了市领导和亚组委的充分肯定。
  (七)开展凤凰街控规调整工作,整合土地资源,提升区域竞争力。为加快凤凰街的经济发展,开展凤凰街控规调整工作。提出优化道路交通、保护森林公园、建设绿化休闲带、落实村留用地和拆迁安置用地、保证公共设施和公建配套等思路,完成了凤凰街控规调整方案,控规的规划设计条件也获得市规划局的批准。
  (八)民生为重,落实公建配套和解决车陂“水上新村”水浸街问题。公建配套项目与群众生活息息相关,我分局注重公建项目的合理配置,先后落实黄村街道办事处用房1200平方米,落实石牌街街道办事处、派出所、居委会、文化站、社区活动中心等公建配套共5500平方米,落实了车陂街城管中队办公用房300多平方米。并针对“水上新村”水浸街问题,密切配合和指导区国土局完成“水上新村”改造工作,根本上解决了水浸街问题。
  (九)大力支持高校、中小学等教育设施建设,推进教育强区。一是解决了东圃中学、87中、员村小学、林和小学、华阳小学、五山小学、天一庄小学等10多所中小学突出的规划问题,尤其是天一庄小学和华阳小学多年遗留的问题得到彻底解决;二是解决了广东金融学院新校区、华工西区博士后公寓、院士楼、幼儿园、30号楼、离退休教工活动中心、华农大行政大楼、东六研究生楼,华师大体育馆、化学楼等一批高校重点项目的规划建设问题。
  (十)积极推进三类市场升级改造的规划编制和审批工作,解决群众买菜难的问题。根据市《关于加强农贸市场监管工作的意见》的要求,我分局深入现场调研,实地测量,制作各市场的现状图和天河区现状市场布点图,组织编制了《天河区三类市场升级改造规划》,共有106个现状市场纳入三类市场升级改造规划。其中53个市场永久保留使用,40个市场临时保留使用。目前90%的市场已完成升级改造。
  在区委、区政府的正确领导下,通过全体干部职工的共同努力,我分局机关作风建设工作虽然取得了一定的成效,但是与群众的要求还存在一定的差距。今后我分局将继续努力,积极探索作风建设的新思路、新方法,进一步改进工作作风,提高行政效能,开创城市规划管理工作新局面!


广州市城市规划局天河区分局
2007年12月10日