天河区人口和计划生育局机关作风建设年活动总结

　　根据上级的统一部署和要求，天河区计划生育局把开展机关作风建设作为转变政府职能、转变机关作风、优化人口环境、促进全区经济发展和实践“三个代表”思想的重要举措，不断加强领导、完善制度、强化监督、严格奖惩，收到较好成效。
　　一、及时动员，深化认识。
　　区机关作风建设工作会议结束后，我局迅速开展前期准备工作，认真剖析了我局当前存在的几大问题。针对当前存在个别同志宗旨意识淡薄、大局意识和责任心不强，工作作风还存在一些形式主义，创新意识弱，满足于吃老本等现象，局长杨红主持召开了局作风建设年活动动员大会，在会上作了动员报告，并组织学习胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话、习近平同志在省纪委第十次全体会议上的讲话和高书记在这次作风建设年活动动员讲话内容，使全局机关干部深刻认识到开展作风建设年活动的重要意义，为扎实开展作风建设年活动奠定了良好的思想基础。
　　二、完善机制，保障有力。
　　一是制定方案，局党委认真分析了当前我局干部职工的思想现状，结合我局工作实际，及时印发了《区人口和计划生育局开展“作风建设年”活动的实施方案》，明确了活动的目标要求、指导原则及总体安排。二是成立工作机构。成立了“作风建设年”活动领导小组。由局长亲自担任领导小组组长，各分管副局长担任领导小组副组长，领导小组成员由科室主要负责人组成，调研员黄水源同志兼任领导小组办公室主任，负责掌握活动动态、组织协调、检查督促等工作。
　　三、内容丰富，方式灵活。
　　动员大会后，我局及时制定了干部职工学习制度和学习计划，对集中学习的时间、主题内容、要求等做出明确规定。局全体干部职工都参加了《区计生局开展“作风建设年”活动的实施方案》和《加强领导干部作风建设》的学习，全体干部职工还针对学习内容进行了讨论。并就当前机关作风建设中如何提高工作效率，改善工作作风展开了讨论，取得了一致的共识。
　　四、成效与收获
　　通过近一年的机关作风建设整顿，我局干部职工的工作作风有了普遍提高，思想意识有了明显增强。主要收获有以下几方面：
　　（一）在思想认识上有了新提高
　　通过学习教育，广大干部职工对今年作风建设年活动的目标、原则、任务、要求等有了更深刻的理解和把握，认识有了新的提高。大家一致认为，开展作风建设年活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想，加强新时期机关作风建设的重大举措，是提高干部队伍素质，增强机关的创造力、凝聚力、战斗力，服务人民群众，促进工作开展有效途径。对落实科学发展观，全面建设小康社会和构建和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。
　　（二）在求真务实上有了新进展
　　一是以服务带动管理，不断拓展优化技术服务网络。区计划生育服务中心定期深入村、居、企业，把科普知识、药具和技术服务送上门，组织规范的药具术后随访服务，以人为本，以情感人。充分发挥社区卫生资源优势，建立计卫联手、资源共享的优质服务机制。通过社区和医疗保健机构“结对服务”，开展计生咨询、义诊、预约服务。建立“计划生育绿色通道”，区妇幼保健院还专门设立计划生育科，为育龄群众提供优质便捷的服务。平均每年投入80多万元免费为群众提供“四术”服务。把社区计生优质服务纳入社区服务体系中，促进计生工作在社区的落实。联合市计划生育指导所，对近十年来批准生育的第二胎小孩做健康检查，深受群众赞赏。
　　二是变处罚为奖励，创新和完善利益导向机制。
　　1、实施计划生育困难家庭医疗保健优惠办法。对辖内计划生育困难家庭就医时享受“一免四优”，即免费挂号、优先就诊、优先检查、优先记帐交款、优先取药。
　　2、设立计划生育节育奖，主要对合法生育的夫妇自愿实行结扎术后由区政府给予奖励。对本区户籍人口，凡自愿落实结扎措施的，对手术者奖励1000元；对流动人口自愿落实结扎措施的，每人奖励500元。
　　3、设立举报非法鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠等违法行为的奖励。　　（1）举报非法使用B超鉴定胎儿性别，经查证属实，该违法行为得到有效查处的，由区政府给予举报人3000元人民币的奖励。（2）举报非法开展人流、引产手术，经查证属实，该违法行为得到有效查处的，由区政府给予举报人5000元人民币的奖励。
　　此外，募集社会资金95万元，帮助自觉实行计划生育的贫困母亲。出台优惠政策，发动干部群众与110名计划生育贫困女孩结对帮扶。组织计生专干、共青团学雷锋小组、社区义工队伍定期上门为贫困女孩、残疾女孩辅导文化课，为女孩的成长创造良好的发展空间。实施“无业独生子女家庭卫生保健优惠”计划，让符合条件的家庭在定点医院和区计生技术服务中心享受专门的免费服务，使群众真切感受到社会的和谐和关爱。
　　针对５万多“农转居”人员，区政府从切实关心“农转居”人员利益、构建和谐社会的高度，在落实计生各项奖励项目如保健费、节日慰问费、纯二女结扎一次性奖励金、上环、结扎一次性奖励金、“三查一病”检查奖励、购买养老保险、设立纯女户基金、发放独生子女优待证一次性奖励等基础上，引导各改制公司探索、建立计划生育激励机制，形成了具有天河特色的计划生育激励机制亮点。
　　三是创新宣传形式，将计生宣传教育融入百姓生活的多个环节。在全市首创“生育文化进花市”的做法，瞄准“天河迎春花市”200万人流量的宣传机会，把计生宣传教育与群众逛花市的迎春习俗温馨结合；与民政、医疗部门合作，为办理新婚、婚检的夫妇发放计生宣传礼品，体现人文主义关怀。建立了公园生育文化广场、计生宣传路牌、生殖健康几何体宣传橱窗、“关爱女孩”雕塑等，形成固定的宣传阵地，营造健康的生育文化氛围
　　四是不断探索开创流动人口计生工作新局面。率先在广州市成立了流动人口计划生育管理办公室，各街道计生办配备不少于1人的流动人口计生管理专职人员。实现流动人口计划生育经费与户籍人口同预算、同投入，为流动人口计划生育工作提供有力保障。依托街道计生办、出租屋管理中心和用工单位，落实出租屋管理员的计生职责，推行出租屋主签订房屋租赁计划生育管理合同书制度，采取“交换本”形式，及时建立、更新流动人口已婚育龄妇女信息。成立流动人口计划生育协会，为流动人口搭建自我管理、自我教育、自我完善、自我服务的平台。设立流动人口计生服务定点医院，认真开展“六免一访一救助”服务活动，特别对落实“四术”的流动人口上门随访慰问，对在我区居住满6个月、家庭人均收入低于564元的困难孕产妇，给予一定救济，对自觉落实上环、结扎和补救措施的流动人口给予50元至200元不等的奖励。
　　五是青春健康项目教育蓬勃开展。我区自2003年1月被广州市定为青春健康项目拓展区以来，坚持一个中心、以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以项目管理为载体；抓住两个重点（学校和社区）；开展三个探索（青春健康融入课程、企业参与项目教育，为流动人口提供性教育）。目前，全区已有15条街道，5个农村改制公司，8个企业、18所中学、10所大专院校开展了项目教育。项目教育实施三年以来，大部分青少年和家长对青春健康教育有了明确的认识，找到了了解、消除心理和生理、生活保障的途径，营造了一个有利于开展青少年性与生殖健康工作的社会、社区和学校氛围，摸索出一条适合我区特色的“上校园，进社区，下企业，为流动人口提供性教育”的“青春健康教育”工作模式。
　　（三）在勤俭节约上有了新成就。
　　深入开展节约型机关建设，成立局资产清查工作小组，及时了解部门的资产和财务收支情况，切实压缩行政费用开支，坚决遏制铺张浪费现象。坚持热情、周到、节俭的原则，严格招待费支出；公务出差要本着节约的原则，严格食宿标准；加强公务用车管理，严格控制公车私用；提倡简短通话，推行通过网络传递报送的材料，减少纸质公文传递。
　　（四）在干部形象上有了新成效。
　　加大行政效能责任追究，及时处理影响机关工作效能行为，加强全体干部职工的思想道德建设，培育一支作风正、业务精、能打硬仗的干部职工队伍，营造一种干事创业、人心思上的工作氛围，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制，维护机关良好的对外形象。

                     天河区人口和计划生育局
                      二OO七年十二月十日