扎实开展机关作风建设和效能建设
努力推进组织工作全面发展

——天河区委组织部机关作风建设年活动总结
 

　　根据区委《在区直机关开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的机关作风建设年活动方案》（穗天办[2007]11号）和《关于印发〈天河区机关效能建设工作意见〉等三个规定的通知》（穗天办[2007]24号）两份文件提出的要求，我部从今年初以来，在区委机关作风建设办公室和机关效能建设办公室的指导下，在部领导和部机关效能建设领导小组的精密组织下，我部的作风建设和效能建设开展得扎实有效，有力地推动了部各项工作的开展，全体机关干部和工作人员围绕学习宣传贯彻十七大精神、服务基层、服务群众、服务大局，促进科学发展、促进社会和谐的目标，忠实履行自身职责，努力转变工作作风，提高工作效能，优化服务质量和水平，确保清正廉洁，公道正派，以优良的党风政风、优质高效的工作质量和水平，树立起组织部机关和组工干部的良好形象。现将机关作风建设和效能建设情况汇报如下：　

　　　一、总体情况　

　　（一）精心组织，认真抓好学习动员。　　

　　 我部把开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的机关作风建设年活动和机关效能建设工作作为2007年的重要政治任务，作为“一把手”工程来抓，迅速行动，精心组织。
　　4月底收到区委下发开展机关作风建设年活动和9月初参加区加强机关效能建设工作会议后，部领导班子高度重视，迅速召开部领导班子会议，学习传达有关文件精神，认真领会文件的精神实质，统一思想，统一认识。成立了以区委常委、组织部长潘文捷同志为组长，贺永健、陈璋副部长为副组长，各科长、室主任为成员的作风建设和效能建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在部办公室，主任由陈璋副部长兼任；唐自春同志兼任副主任。制定了《天河区委组织部开展“为民、务实、清廉”为主要内容的机关作风建设年活动方案》和《天河区委组织部机关效能建设工作实施方案》，明确了指导思想和目标，规定了学习内容和工作任务，制定了每个阶段的日程安排表，确保学习时间、内容、人员三到位，而且要求在每个阶段结束前，领导小组和办公室都对这一阶段工作进行小结，并对下一阶段的工作进行部署，为机关作风建设年活动和机关效能建设工作的全面铺开和有序开展打好基础。
　　1、抓好教育动员。5月9日和9月3日，分别组织全体机关工作人员召开了天河区委组织部机关作风建设年活动和机关效能建设工作动员会。区委常委、组织部长潘文捷同志结合我部的实际情况进行了动员部署。潘文捷同志对开展机关作风建设年活动和机关效能建设工作的意义作了深入的阐述，提出开展机关作风建设年活动和机关效能建设工作是深入推进组织工作，切实改进机关作风，提高工作效能的现实需要；是建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”机关管理体系的目标要求；是提高组织工作能力，树立组工干部公道正派形象，构建“三个之家”的迫切需要，同时，对开展好这次教育活动提出了严格要求。之后，组织全体机关工作人员进行讨论，大家表示，要以教育活动为契机，改进作风、推进工作，努力推进组织工作上新台阶，切实增强了全体机关工作人员参与教育活动的积极性、主动性和自觉性。
　　2、抓好学习教育。我部坚持把学习放在首位，努力打造“学习型”组织部，采取集中和自学相结合，专题辅导和座谈讨论相结合等方式，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，深入开展理想信念教育、道德修养教育、党风党纪教育、社会主义核心价值教育，用马克思主义中国化的最新成果武装干部、教育群众，重点解决好对人民群众的感情和态度问题，夯实机关作风建设的思想基础。进一步建立健全我部干部学习制度，确保学习安排得到落实，学习效果得到了保证。一是建立健全了组工干部经常性学习教育的长效机制，开设了组织部“学习论坛”，坚持每月学习一次至两次，配备兼职学习秘书，鼓励推荐优秀学习文章，开展相互学习和交流；二是学习内容主要是根据组织工作的需要对全体干部进行理论学习和业务知识培训；三是由部主要领导围绕作风建设给全体干部、职工讲了一堂党课，作了一次专题辅导报告；四是召开了以作风建设为内容的专题组织生活，查摆我部机关作风存在的主要问题；五是积极组织全体干部职工参加双休日大学堂讲座学习；六是鼓励干部职工在职学习，对获得学位同志的学费给予全部报销等等。通过多种渠道多种学习方式抓好干部、职工的学习教育活动，把学习教育贯穿于机关作风建设年的始终，营造良好的学习氛围。

　　（二）结合实际，广泛征求意见，认真查找问题。

　　我部按照区委机关作风建设年活动和机关效能建设工作要求为主题，围绕《天河区机关效能建设工作意见》中所提的五个方面的问题，深入剖析，不护短，不遮掩，坚持走群众路线，本着“心要诚、面要宽”和“不怕露丑、欢迎监督”的精神，采取个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表、设定意见箱等形式，广泛征求干部、群众对我部领导班子及成员、机关科室及工作人员的意见和建议。广大干部群众能结合征求意见的内容和我部实际情况，对照机关作风建设和效能建设要求，以及结合我部机关工作人员个人的思想、工作、作风以及廉洁自律等方面的情况，本着实事求是、客观公正和对组织部领导班子及其成员、对全体机关工作人员负责的态度提了很多很好的意见和建议。既有反映好的方面，也反映一些存在问题和不足之处，目的就是帮助我部找准机关作风建设和效能建设存在的突出问题，解决组织部存在的问题，为整改工作做好准备，促进我部的各项工作进一步发展。整理出来的意见和建议主要有以下几条：
　　一是还需要进一步提高工作质量和实效，注意加强重点工作的督办跟踪。
　　二是要注意多深入基层了解班子、了解干部，多下基层指导业务，切实为基层解决热点难点问题，进一步提高深入基层、联系基层的主动性、积极性。
　　三是进一步加强制度建设，健全完善内部效能建设长效机制。

　　（三）扎扎实实，抓好整改。

　　我部按照区作风建设办、效能建设办的要求，在认真查找本单位在效能建设方面存在问题的基础上，统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，认真研究分析，制定切实可行的整改方案及措施，注意在抓好落实上下功夫，加强了整改的组织协调，对领导进行了明确分工，跟进了相应的保障措施和督查工作。对具备整改条件的问题，进行了马上整改，对通过努力能够解决的问题，要求限期整改；对于一些情况复杂、涉及面广、一时难以解决的问题，提出整体的解决方案，列出了时间表。
　　一是着眼于领导班子建设和干部队伍建设。认真抓好学习，提升大家的综合素质，树立科学的发展观和正确的政绩观。通过政治理论学习、业务学习，不断提高全体干部的政策理论水平、业务水平和思想品德修养，提升综合素质，努力打造团结、高效、务实、干净干事的和谐组织部。进一步抓好组织部中心组学习，进一步坚持参加双休日大学堂学习，每周以科室为单位，结合工作，组织干部进行政策理论和业务学习。每月举办学习论坛，安排科长以上的领导干部结合工作实际讲一堂课，主要学习条例、法规和应知应会的文件。通过举办学习论坛，进一步拓宽理论视野，增强融会贯通能力，运用理论指导工作，推进实践。
　　二是着眼于建立组织部内部管理工作的长效机制，加强制度建设。进一步完善推行组织部内部管理制度。进一步修订和完善了机关管理的主要规章制度，汇编成册，并在内部网上发布。进一步加大组织工作调研、信息和宣传的力度。完善信息调研工作激励机制及相应奖惩制度，完善《天河区委组织部信息、调研工作管理办法》，组织调研论坛，对于优秀文章，进行演讲、讲评，努力推进我部信息调研工作上一个新台阶。进一步建立健全落实督办制度，加强对领导班子决策的督办，确保部各项工作部署、工作措施的落实。
　　三是着眼于提高效率，大力加强机关效能建设。一是从实事求是出发，努力提高工作效率，杜绝文山会海。组织部的每个同志都承担了大量工作，任务多、工作量大、事务繁忙。切实减少会议，减少材料，做到能不开的会议尽量不开，能结合一起开的会议尽量结合起来开，为基层着想，以人为本，杜绝了动辄开会、开会动辄准备各种讲稿的现象。二是注重深入基层调查研究。继续推进落实组织部干部分片联系区属单位制度，加强与区属各单位和基层干部群众的联系，尽可能多了解掌握各基层党组织建设和干部队伍的情况。三是推行绩效考核办法，制定组织部干部绩效考核表。要求干部每周填写绩效考核表，进一步督促、检查干部的各项工作，提高工作效率。
　　四是积极宣传，及时向群众通报情况。充分运用《天河组工》、内部局域网站等，宣传领导班子及机关的整改方案。对于整改情况及时进行通报，虚心听取群众意见，接受群众监督。

　　二、主要成效

　　（一）思想信念、宗旨意识进一步得到增强。

　　通过机关作风建设年活动和机关效能建设工作的开展，使全体干部、职工进一步强化了宗旨意识，牢固树立了全心全意为人民服务，“立党为公，执政为民”观念，牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实按照胡锦涛总书记强调的“情为民所系，权为民所用、利为民所谋”的要求，不断提高干部服务群众的能力和水平。

　　（二）工作作风进一步得到转变。

　　通过教育活动的深入开展，使机关干部和职工认识到自己存在的问题，深刻剖析了自己在理想信念、宗旨、作风、遵纪守法和立足本职岗位发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。对照作风建设和效能建设的要求针对发挥职能、履行职责、内部管理、服务态度、服务能力、办事效率等方面的情况，在整改阶段，部机关各科室及全体工作人员积极整改，敬业精神、奉献精神和责任心得到了进一步激发，精神面貌和工作氛围有了较大转变。

　　（三）制度建设进一步得到完善。

　　我部在机关效能建设中狠抓制度建设，在建立完善制度，创新、规范机关服务准则中，不断提高机关服务质量，提升机关效能。注重把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，在查找问题、整改提高的基础上，建立健全相关制度，进一步明确了机关科室的岗位职责，建立了《首问首办负责制度》，进一步完善了《干部分片联系制度》和内部运用管理制度等等。目前，我部共建立完善21条相关制度，进一步保障了我部机关工作的科学化、民主化、规范化，较好地促进我部机关的效能建设，建立起“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体系和运转机制，进一步提高了组织部机关的执行力和服务力。

　　(四)组织工作进一步得到落实。

　　我部把握开展机关作风建设年活动和效能建设工作的契机,把搞好教育活动与推动工作紧密联系起来,促进了组织部各项工作上新水平。一是以《干部任用条例》为准绳，坚持公推公选和竞争上岗，科学打造干部选拔任用体系，初步形成了具有天河特点的干部选拔任用机制。二是以提高能力为重点，开创多层次、多渠道、大规模的干部教育培训新格局，由知识培训向能力培训转变，大胆引进和探索现代培训模式，积极探索利用国内、省内著名大学的培训资源，加强异地交流培训，并积极开辟境外培训渠道，围绕社区建设、管理、服务和公共管理核心课程进行专题培训。三是以贯彻落实四个长效机制为契机，大力推进基层党建工作创新和落实，以创新工作机制为重点，不断推进社区党建上新台阶，创新社区党组织设置；议行分设，加强党建推进社区民主自治；开展“党员社区服务日”实践活动，探索建立党员联系和服务群众的长效机制。以落实工作措施为保证，如期完成非公党组织组建工作，全区规模以上非公企业全部建立党组织。以抓基层打基础为目的，坚持将基层党建工作做细做实，在村改制公司党组织中开展“双联双带”活动，充分发挥改制公司党组织在推进经济社会全面协调发展的领导核心作用，支部带动党员、党员带动群众，在党员群众的双向互动中真正实现群众受惠、党员受益。在流动党员管理中，在工地上建支部，对奋战在城市建设第一线的建筑工地上的农民工党员从组织、工作、生活上关爱，开展组织生活，充分发挥他们在农民工队伍中的政治核心和桥梁纽带作用，设立农民工党员先锋岗，开展农民工党员佩带党徽上岗活动，有效增强了农民工群体的向心力和凝聚力。使他们感觉到党组织的温暖。

　　三、经验体会

　　在这次机关作风建设和效能建设教育活动中，区委作风建设办和效能建设办的精心指导是教育活动取得实效的保证。区委作风建设办和效能建设办工作作风扎实，及时传达区委的要求和区开展活动的信息，使我部活动紧跟区委的要求，不走过场，不搞形式，扎实有效。同时我部注重联系实际，注重效果，努力做到“三个结合”，确保机关作风建设效能建设深入开展。　

　　（一）做到作风建设和效能建设与树立科学发展观、构建和谐社会理念有机结合。　　

　　在作风建设年活动和效能建设工作开局良好、有序推进的情况下，我部把教育活动与组织工作紧密结合起来，统筹兼顾。按照立党为公、执政为民的要求，围绕整改作风建设存在的突出问题，进一步提高组工队伍的素质。为此，我部结合作风建设和效能建设的主题，就如何进一步树立科学发展观和正确的政绩观，树立权为民所用、情为民所系、利为民以谋的思想，从思想上解决为谁工作，为谁用权，为谁服务的问题，努力在构建和谐天河的工作中摆正心态，放下包袱，轻装上阵。　　

　　（二）做到作风建设和效能建设与推动组织工作有机结合。

　　在开展作风建设和效能建设的学习动员阶段，区委常委、组织部长潘文捷同志明确指出：我们要努力把作风建设和效能建设的成效体现到进一步提高组织工作能力上来，体现到构建和谐天河的具体工作上来，使我部各项工作有新的进步。在开展活动的过程中，我部坚定不移地把作风建设和效能建设与推动组织工作紧密结合起来，把解决问题，提高效率，推动工作作为作风建设活动的出发点和落脚点。　　

　　（三）做到作风建设和效能建设与学习宣传贯彻十七大精神相结合。

　　党的十七大召开后，我部就把学习宣传贯彻十七大精神、促进机关作风建设作为当前首要政治任务来抓紧、抓好落实，迅速在全区组织系统掀起学习贯彻的热潮。区委常委、组织部长潘文捷同志在组织部专题学习会上要求大家把学习宣传贯彻十七大精神作为首要政治任务，认真研读报告原文，在真学真懂真信真用上下功夫：一是要深刻领会十七大报告的精神实质和科学内涵，深入学习中国特色社会主义理论体系，在武装头脑、指导实践、推进工作有新发展；二是要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程对组织工作提出的新要求，在全面落实加强和改进党的建设目标任务有新发展；三是要以通过的《中国共产党章程（修正案）》为契机，组织全区党员干部认真学习党章，使广大党员干部在增强学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章意识有新提高；四是要大力加强组织部门自身建设，在改进机关作风，提高效能建设有新发展；五是要以学习贯彻十七大精神与开创组织工作新局面有机结合起来，在完成今年各项工作任务、谋划好明年和今后五年的组织工作有新思路。把学习十七大精神与总结经验，研究问题，推动工作相结合，把学习十七大精神的成果转化为推动机关作风建设和效能建设工作的动力。着力理清工作思路，促进组织工作上新台阶；着力抓好当前工作，谋划基层党建有新举措。
　　总的来讲，经过近一年来深入扎实的作风年建设活动和效能建设工作的开展，我部作风建设和效能建设已经初见成效。全部上下坚持立党为公、执政为民、服务大局的思想更加统一；公正、规范、廉洁、文明、高效的理念更加牢固，一些体现创新意识、促进发展的新思路、新举措、新机制正在逐步建立；形成上下一心、团结和谐、奋发向上的良好工作氛围日渐浓厚。今后，我们将进一步加强机关作风建设和效能建设，统一思想，不断推动队伍建设和组织工作全面发展，努力实现更高的目标。

天河区委组织部
2007年12月10日